四川：到2027年，氫燃料電池汽車、換電重卡示范推廣效應(yīng)凸顯

電車資源獲悉，9月3日，四川省交通運輸廳發(fā)布關(guān)于《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新專項行動方案》的通知（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確指出推動氫能、換電貨車示范應(yīng)用；加快老舊營運柴油貨車淘汰更新，推進(jìn)老舊營運船舶報廢更新，推動營運性客車更新?lián)Q代等具體任務(wù)。

指出，到2027年，新增新能源冷鏈運輸車1200輛；新增及更換氫燃料電池重卡超過100輛、換電重卡超過100輛。

原文如下：

四川省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新專項行動方案》的通知

各市（州）交通運輸局，廳直相關(guān)單位，廳機關(guān)相關(guān)處（室）：

《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新專項行動方案》已經(jīng)2024年第21次 黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

四川省交通運輸廳

2024年8月9日

交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新專項行動方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，有序推進(jìn)全省交通運輸大規(guī)模設(shè)備循環(huán)更新，提升交通運輸設(shè)備裝備現(xiàn)代化水平，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，制定如下行動方案。

一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識

（一）推動交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新是激活消費擴大內(nèi)需的重要領(lǐng)域。交通運輸設(shè)備規(guī)?？偭看?、資金體量高、涉及產(chǎn)業(yè)廣，經(jīng)過多年高速發(fā)展，交通運輸領(lǐng)域很多存量設(shè)備陸續(xù)進(jìn)入報廢高峰期，更新?lián)Q代需求大，但行業(yè)整體仍面臨設(shè)備更新意愿不高、更新能力不足、更新周期變長的壓力。推動交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新是激活消費擴大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，需充分發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)激勵作用，有效激活消費潛力，有力拉動社會投資，助推國內(nèi)大市場形成持續(xù)更新循環(huán)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好市場條件。

（二）推動交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要陣地。交通運輸行業(yè)設(shè)備更新涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)施工設(shè)備、道路運輸裝備、運營管理與應(yīng)急救援裝備等多方面，涉及的上下游產(chǎn)業(yè)鏈長，設(shè)備應(yīng)用場景豐富，特別是隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)駛上“快車道”，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人機等先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，交通運輸行業(yè)已成為檢驗新發(fā)展技術(shù)、培育新發(fā)展動能的關(guān)鍵領(lǐng)域。推動交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要陣地，將為交通運輸及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用提供廣闊的實踐平臺。

（三）推動交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。我省交通運輸領(lǐng)域各類經(jīng)營性運輸裝備存量近50萬臺，其中新能源裝備占比不足10%，九成以上公路水路施工設(shè)備仍為傳統(tǒng)燃料動力，既有高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施難以有效滿足需求，部分安全生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，智能化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備推廣仍然不足。推動交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新，推廣節(jié)能低碳、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的交通運輸工具，更新一批先進(jìn)、智能的交通運輸設(shè)備，有利于支撐構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系，提升設(shè)施裝備本質(zhì)安全水平，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。

二、明確總體要求，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議和省委、省政府工作部署，按照“強化政府引導(dǎo)、激發(fā)市場活力、提升行業(yè)效能”總思路，以推動交通運輸設(shè)備綠色化、智能化、專業(yè)化、安全化升級為導(dǎo)向，全面實施設(shè)備動力低碳替代、運輸設(shè)備達(dá)標(biāo)升級、機械設(shè)備賦能增效、安全設(shè)備增儲提能、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強基領(lǐng)航“五大行動”，加快形成交通運輸新質(zhì)生產(chǎn)力，為提高全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2027年，交通運輸領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，帶動設(shè)備投資總規(guī)模超200億元，基本形成綠色低碳、技術(shù)先進(jìn)、智能高效、安全可靠的交通設(shè)施設(shè)備體系。全省城市公交、巡游出租中新能源車輛占比分別達(dá)到80%、45%以上，氫燃料電池汽車、換電重卡示范推廣效應(yīng)凸顯；高速公路服務(wù)區(qū)快充樁實現(xiàn)100%覆蓋，充電繁忙的服務(wù)區(qū)充電停車位達(dá)到小客車停車位的15%；公路客運樞紐站充電樁覆蓋率超過55%；北斗終端應(yīng)用進(jìn)一步提升；國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車實現(xiàn)基本淘汰，標(biāo)準(zhǔn)化客渡船和新能源客渡船占比分別達(dá)到85%、35%以上；適用貨船運力較2023年實現(xiàn)倍增。

三、實施五大行動，明確重點任務(wù)

（一）設(shè)備動力低碳替代行動

1.加快城市公交車電動化替代和動力電池更新。推動城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上新能源公交車及動力電池，引導(dǎo)更新小型化公交車輛、低地板及低入口、氫燃料電池城市公交車輛，全省新增及更新公交車輛原則上全部采用新能源（除特殊地區(qū)外）。有序推進(jìn)超過質(zhì)保期的老舊新能源公交車動力電池更新?lián)Q代，更換后的動力電池應(yīng)符合國家相關(guān)要求，退役動力電池應(yīng)按規(guī)定回收利用。到2027年，新增及更新新能源公交車超過8000輛，更新電動（含混合動力）公交車動力電池超過5000臺。

2.推動出租車、駕培車和城市配送車輛電動化替代。加快推動新能源巡游出租車推廣應(yīng)用，鼓勵網(wǎng)約車平臺購買使用新能源汽車。積極引導(dǎo)駕培企業(yè)購置新能源教練車以及駕駛模擬器。積極支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市，鼓勵引導(dǎo)城市物流、冷鏈運輸、快遞配送企業(yè)更新新能源運輸裝備。到2027年，新增及更新新能源巡游出租車超過1萬輛、新能源冷鏈運輸車1200輛。

3.推動氫能、換電貨車示范應(yīng)用。持續(xù)推動成渝“氫走廊”提質(zhì)擴容，鼓勵打造成都至攀枝花、成都至瀘州、成都至廣元等一批氫能重卡示范運輸線路，拓展氫燃料電池貨車在干線物流的應(yīng)用場景。著力推動成渝“電走廊”、德陽市零碳道路運輸線路等項目建設(shè)，積極探索車電分離等商業(yè)模式，加快換電重卡推廣應(yīng)用。到2027年，新增及更新氫燃料電池重卡超過100輛、換電重卡超過100輛。

4.推動綠色動力船舶發(fā)展。依托“平安渡運”工程，加快推廣新能源客渡船，鼓勵水上精品旅游航線發(fā)展新能源旅游船，推動海事公務(wù)船艇綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵航運企業(yè)使用鋰電池、液化天然氣（LNG）、生物柴油等新能源、清潔能源動力船舶，推動嘉陵江和金沙江庫區(qū)新能源貨船試點，推動油電混合、電力推進(jìn)、直翼舵槳等新技術(shù)在貨運船舶上應(yīng)用。到2027年，更新改造傳統(tǒng)和新能源客渡船320艘，新增新能源旅游客船20艘。

5.推動新能源配套設(shè)施建設(shè)。加快高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施擴面提效，支持具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超充站、換電站、加氫站，因地制宜推進(jìn)重要的經(jīng)濟干線、旅游公路、“四好農(nóng)村路”等普通公路沿線充換電設(shè)施建設(shè)。推動既有公路客運樞紐、農(nóng)村客貨運輸場站增配充換電設(shè)施。持續(xù)推動高速公路服務(wù)區(qū)和公路沿線老舊、故障充電設(shè)施，以及碼頭、渡口配套岸電設(shè)施升級改造。

（二）運輸設(shè)備達(dá)標(biāo)升級行動

6.加快老舊營運柴油貨車淘汰更新。推進(jìn)貨運車輛大型化、廂式化、專業(yè)化發(fā)展。落實營運車輛能耗限值標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)車型核查制度，建立超標(biāo)排放車輛閉環(huán)管理聯(lián)防聯(lián)控機制，支持提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車，以及新購置符合條件的新能源貨車，鼓勵和引導(dǎo)國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車提前淘汰更新。到2027年，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車1.6萬輛。

7.推進(jìn)老舊營運船舶報廢更新。加快高能耗高排放老舊船舶報廢更新，支持客船10年、貨船15年船齡以上的老舊船舶報廢更新，推動新能源、清潔能源船舶發(fā)展。重點支持標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化船舶建造，鼓勵新建長江105米和110米等船型、金沙江過向家壩升船機船型、嘉陵江和岷江500載重噸及以上的過閘船型。到2027年，淘汰老舊運輸船舶500艘以上，新建適用貨運船舶150艘以上。

8.推動營運性客車更新?lián)Q代。加快推動班線客運車輛轉(zhuǎn)型升級，鼓勵定制客運和交商郵融合發(fā)展。推動長途客運大巴品質(zhì)化、定制客運車輛小型化、鄉(xiāng)村運輸車輛客貨郵融合。到2027年，新增及更新營運性客車超過7000輛。

（三）機械設(shè)備賦能增效行動

9.推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)高速公路、普通國省道重點路段、橋梁、隧道智慧感知和監(jiān)測設(shè)施設(shè)備更新升級，推動路網(wǎng)智慧擴容、安全增效。大力推進(jìn)智慧航道、智慧港口建設(shè)，推動高等級航道航標(biāo)設(shè)備更新，完善航道測量、監(jiān)測感知等設(shè)施設(shè)備。推動客運樞紐設(shè)施設(shè)備智能化升級改造。推進(jìn)公共交通刷卡支付設(shè)備升級。

10.推進(jìn)施工和養(yǎng)護(hù)設(shè)備更新升級。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)使用電動化裝載機、挖掘機、混凝土罐車、自卸車等施工機械設(shè)備，在重點公路水運建設(shè)項目中全面淘汰國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊非道路移動機械設(shè)備，探索將綠色低碳施工設(shè)備投入納入交通運輸工程概（預(yù)）算。大力推動老舊養(yǎng)護(hù)設(shè)備更新迭代和智能改造，更新淘汰一批高污染、技術(shù)落后、老化嚴(yán)重的公路水路養(yǎng)護(hù)設(shè)備。

11.推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備更新改造。以自動化、數(shù)字化、自主化為主要方向，持續(xù)推進(jìn)物流園區(qū)、港口碼頭等換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備更新?lián)Q代，鼓勵更新一批倉儲、搬運和裝卸設(shè)備，加快標(biāo)準(zhǔn)化托盤和周轉(zhuǎn)箱應(yīng)用。鼓勵物流樞紐（園區(qū)）內(nèi)多式聯(lián)運場站升級改造，支持高標(biāo)準(zhǔn)倉庫和智慧立體倉儲設(shè)施升級改造。鼓勵集裝箱更新，推進(jìn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化、智能化升級。加快發(fā)展橋（門）式起重機、正面吊、跨運車、卸船機、港作機械等多式聯(lián)運換裝設(shè)備，提高跨方式轉(zhuǎn)運效率。

（四）安全設(shè)備增儲提能行動

12.提升公路水路安全應(yīng)急設(shè)備和戰(zhàn)備保障能力。以全省“5+8+N”交通應(yīng)急物資儲備中心為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)涼山等國家和省級公路水路應(yīng)急儲備中心建設(shè)和設(shè)備配置，推動市縣級養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保通中心、物資儲備庫更新配置通用型應(yīng)急搶險設(shè)備，穩(wěn)定道路客運應(yīng)急運力儲備，更新一批30座及以上老舊營運客車。

13.提升交通運輸重點車船安全監(jiān)管能力。加快推進(jìn)“兩客一危”、12噸以上重型貨車、內(nèi)河運輸船舶、執(zhí)法車船、巡游出租車、公交車等領(lǐng)域北斗終端規(guī)模化應(yīng)用，加快推動重型貨車動態(tài)監(jiān)控設(shè)備更新為主動安全智能防控系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)全省重點渡口、碼頭、船舶停泊區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備升級改造及補點建設(shè)，推動教練車更新計時設(shè)備和安裝智能分析監(jiān)控設(shè)備。

（五）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強基領(lǐng)航行動

14.加強標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)。對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，加快推動將交通運輸先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取承擔(dān)或參加國家、行業(yè)交通運輸設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動具有全國代表性的地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快形成“近零碳”樞紐、港口、服務(wù)區(qū)等建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)，加強營運車船等載運工具的燃料消耗量限制、碳排放等標(biāo)準(zhǔn)研究，建立完善智慧交通、綠色交通、安全交通等領(lǐng)域設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、強化政策支持，激發(fā)市場活力

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳相關(guān)單位（處室）要按照職能職責(zé)，扎實做好交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新統(tǒng)籌指導(dǎo)和工作推進(jìn)。各地要認(rèn)真落實本方案提出的各項目標(biāo)任務(wù)和重點舉措，結(jié)合本地區(qū)本部門實際制定具體工作方案，明確支持政策和配套措施，建立健全工作推進(jìn)機制，會同有關(guān)部門推進(jìn)行動方案的實施。

（二）強化支持政策。積極爭取中央補助資金、國家超長期特別國債支持。細(xì)化落實《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號），研究制定省級配套支持政策。繼續(xù)用好中央財政城市交通發(fā)展獎勵資金、扶持內(nèi)河水運發(fā)展“以獎代補”、新能源貨車通行優(yōu)惠等既有政策。積極爭取中央資金支持公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家縣域充換電設(shè)施補短板試點。用好再貸款政策工具，梳理形成項目清單和融資需求，爭取更多符合條件的項目獲得技術(shù)改造再貸款支持。鼓勵銀行保險機構(gòu)提供多元化金融服務(wù)，提高融資便利度和保險保障水平。各市（州）要研究出臺路權(quán)優(yōu)先、行業(yè)準(zhǔn)入、要素傾斜等非資金引導(dǎo)政策，進(jìn)一步激發(fā)市場主體積極性。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開處置廢舊設(shè)備產(chǎn)品和采購更新等工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。綜合利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類宣傳媒體，深入開展交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新工作宣傳引導(dǎo)。采用賽馬激勵、揭榜掛帥等推動機制，搭建平臺，鼓勵各地市、相關(guān)企業(yè)主體主動參與，形成更多創(chuàng)新性做法。及時總結(jié)推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗，探索形成一系列可復(fù)制、可推廣的典型案例。通過現(xiàn)場會、專題報道等方式以點帶面加以推廣，營造社會各界積極擁護(hù)、共同參與的良好氛圍。

（四）強化跟蹤督導(dǎo)。印發(fā)交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)清單，分年度、分地區(qū)落實目標(biāo)任務(wù)。對交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新工作加強跟蹤督辦，強化對各地、各企業(yè)督導(dǎo)考核，重大問題實行清單化閉環(huán)管理。廳將中央和省級補助資金使用情況納入整體年度績效評價工作計劃，并委托第三方機構(gòu)開展重點績效評價，績效評價結(jié)果與資金安排、評獎評優(yōu)等掛鉤，未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)不安排獎補資金。各市（州）要加強財會監(jiān)督，切實提高財政資金使用效能，確保資金使用規(guī)范安全高效。