河南濟(jì)源：重點延伸廢舊動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈條

電車資源獲悉，8月21日，河南濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《濟(jì)源示范區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，到2027年，示范區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文化和旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

原文如下：

濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)濟(jì)源示范區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案的通知

各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會各部門：

現(xiàn)將《濟(jì)源示范區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2024年8月13日????

濟(jì)源示范區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實施方案的通知》（豫政〔2024〕15號），結(jié)合示范區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議工作部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持供給端和消費(fèi)端雙向發(fā)力，持續(xù)提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更好進(jìn)入居民生活，暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條，強(qiáng)化資源循環(huán)利用，塑造產(chǎn)業(yè)新動能，拓展消費(fèi)新空間，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持市場為主，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮管委會作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。

——堅持統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，用好標(biāo)準(zhǔn)“指揮棒”，遵循約束和激勵兩大標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先滿足剛性需求，將整體謀劃和分步推進(jìn)相結(jié)合，蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)工作。

——堅持突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力。突出濟(jì)源特色，以工業(yè)領(lǐng)域為重點，以節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用和安全能力提升為切入口，持續(xù)發(fā)揮濟(jì)源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

——堅持先行先試，探索創(chuàng)新。以雙新工作為契機(jī)，在資源循環(huán)利用工作中探索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，構(gòu)建推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

到2027年，示范區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文化和旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平以上，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產(chǎn)能力爭達(dá)到160萬噸，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、實施重大工程

（一）工業(yè)技術(shù)設(shè)備改造升級工程

立足新型工業(yè)化建設(shè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能、開展全域節(jié)能診斷為抓手，深度聚焦鋼鐵、有色、化工、能源、建材等重點領(lǐng)域，大力推動工藝技術(shù)升級、生產(chǎn)設(shè)備更新、節(jié)能降碳改造，助推產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

1.推動重點行業(yè)設(shè)備更新改造

緊扣鋼鐵、有色、焦化、化工、建材、煤炭、電力等重點行業(yè)，大力推動設(shè)備更新和技術(shù)升級改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級改造，全面提升企業(yè)智能化水平。推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，積極創(chuàng)建省級智能工廠（車間）、綠色工廠。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“5G+”“數(shù)字孿生+”“人工智能+”等智能制造應(yīng)用場景，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率，塑造競爭優(yōu)勢。緊抓設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代升級需求機(jī)遇，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性與安全水平。

到2025年底，鋼鐵行業(yè)短流程煉鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭達(dá)到15%，全面完成超低排放改造；有色行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模合理發(fā)展，再生金屬供應(yīng)占比達(dá)到25%左右；化工行業(yè)積極推廣安全技術(shù)和裝備，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝智能化、綠色化改造；加大風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電等非化石能源開發(fā)力度，支持鼓勵發(fā)展生物質(zhì)能，力爭非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%；建材行業(yè)加快原料替代，進(jìn)一步提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平，深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造；火力發(fā)電行業(yè)加快實施“三改聯(lián)動”，持續(xù)降低碳排放、污染物排放和能耗水平。煤炭、焦化、化工、非金屬礦物制造、黑色、有色、電力七大高耗能行業(yè)重點企業(yè)能效水平基本達(dá)到標(biāo)桿水平以上。

2.推動落后低效設(shè)備替代

實施全域節(jié)能診斷，嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，完成河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南金利金鉛集團(tuán)有限公司、濟(jì)源市萬洋冶煉（集團(tuán)）有限公司、河南金馬能源股份有限公司、華能沁北發(fā)電有限責(zé)任公司、河南恒通化工集團(tuán)有限公司、河南濟(jì)煤能源集團(tuán)有限公司等重點企業(yè)節(jié)能降碳改造項目建設(shè)，加快淘汰落后低效、高耗能高排放等設(shè)備。積極開展全領(lǐng)域用能設(shè)備能效對標(biāo)活動，力爭到2025年實施節(jié)能降碳改造項目80個以上。強(qiáng)化“雙碳”示范帶動，支持開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)創(chuàng)建零碳園區(qū)、建設(shè)零碳工廠。加強(qiáng)能效標(biāo)桿引領(lǐng)，工業(yè)領(lǐng)域新建（改、擴(kuò)建）項目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，須采購使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的用能設(shè)備。

3.推動安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新

堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理、科技支撐、依法管理的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定，對接近使用年限、安全性能下降、具有一定安全隱患的安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。實施本質(zhì)安全水平提升行動，對石化化工老舊裝置安全改造，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。推進(jìn)信息系統(tǒng)、電力、消防、保密等安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新提升，進(jìn)一步提高安全風(fēng)險防范水平，有效防范和遏制重特大事件發(fā)生。（工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工程

堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以電梯、供水、污水處理、供熱、供氣、城市生命線工程、環(huán)衛(wèi)、建筑節(jié)能改造等為重點，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。加快老舊電梯更新，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快推進(jìn)第一、第二、第三水廠內(nèi)設(shè)施設(shè)備升級改造和主干管網(wǎng)更新改造，居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備升級改造。有序推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效，對第一、第二污水處理廠及配套主干管網(wǎng)、泵站等設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，持續(xù)推動“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)供熱計量改造，加大高效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度，更新加裝計量裝置等設(shè)備，重點推動熱力交換站智能改造、老舊換熱站設(shè)備更新。持續(xù)實施市政、庭院等公共區(qū)域燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?。推動城市生命線工程建設(shè)，實施民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧住建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。持續(xù)推動老舊環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、移動公廁、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、垃圾分類設(shè)備更新改造，重點鼓勵更新購置新能源車輛。穩(wěn)步推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，更新升級不符合標(biāo)準(zhǔn)的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。加快重點公共區(qū)域2萬路視頻監(jiān)控、664路電警卡口、主要個路口交通信號控制機(jī)及對應(yīng)信號燈等配套設(shè)備改造，推動公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升視頻監(jiān)控點位覆蓋率、在線率，提高治安管理和道路交通事故預(yù)防水平。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)信息和科技局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）交通運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型工程

加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代，擴(kuò)大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年底，除應(yīng)急車輛外，全市巡游出租車、網(wǎng)約出租車、郵政快遞車基本使用新能源汽車，城市公交車、城市物流車使用新能源汽車的比例達(dá)到60％以上，非新能源船舶使用新能源的比例達(dá)到10％以上。符合更新淘汰條件重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達(dá)到50％以上，除應(yīng)急車輛外，渣土運(yùn)輸車、水泥罐車、環(huán)衛(wèi)用車等基本使用新能源。鼓勵郵政快遞企業(yè)淘汰更新老舊安檢設(shè)備和老舊分揀設(shè)備，鼓勵物流企業(yè)對老舊自動分揀系統(tǒng)、電動叉車等設(shè)施設(shè)備升級改造，推動尚未更新4G及以上車載衛(wèi)星定位終端設(shè)備的普貨車輛更新帶車內(nèi)錄像、行車記錄儀、電子服務(wù)監(jiān)督卡等功能的部標(biāo)視頻北斗衛(wèi)星定位終端，2025年底前全部完成。推動一般公務(wù)用車綠色更新，對全市使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務(wù)用車，分批次統(tǒng)一實施更新淘汰，新購置車輛嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極采購新能源汽車。（交通運(yùn)輸局、工業(yè)信息和科技局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）農(nóng)業(yè)、教育、文旅和衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新工程

1.推動農(nóng)機(jī)裝備更新。對《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等進(jìn)行報廢更新補(bǔ)貼。到2025年，完成農(nóng)機(jī)設(shè)備報廢更新200臺以上。

2.推動教育領(lǐng)域設(shè)備更新。更新符合職業(yè)院校專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（職業(yè)學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范）的實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、實驗實訓(xùn)設(shè)備等；推進(jìn)初中、高中階段物理、化學(xué)、生物、地理等實驗儀器梯次更新；逐年更新基礎(chǔ)教育階段超期使用、落后的計算機(jī)、多媒體等設(shè)備。

3.推動文旅領(lǐng)域設(shè)備更新。實施觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備更新提升行動，推動旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、公共文化場館等場所內(nèi)的索道纜車、電梯、觀光車等運(yùn)載設(shè)備和演藝設(shè)備更新升級。推動五龍口景區(qū)內(nèi)垂直觀光電梯和桃都山斜行電梯更新，實施王屋山景區(qū)、五龍口景區(qū)新能源車輛更新替代，加快文化藝術(shù)創(chuàng)作中心和旅游景區(qū)等場所演藝設(shè)備更新。

4.推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新。聚焦腫瘤、心腦血管病、代謝性疾病等重大疾病防治領(lǐng)域，在市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院適度超前配置一批高端放療設(shè)備，提升醫(yī)院疑難危重癥診療能力。支持市中醫(yī)院等其他市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備提質(zhì)，加強(qiáng)急診、重癥、中醫(yī)、老年醫(yī)學(xué)、安寧療護(hù)等?？颇芰ㄔO(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化提升，加快提升常見病、多發(fā)病診療、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。提升院前急救和創(chuàng)傷救治水平，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置院前急救車輛和車載設(shè)備，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心病原體檢測能力，支持中心血站設(shè)備配置提升。加快落后低效、故障率高、維修成本高的34類醫(yī)療設(shè)備和10類信息化設(shè)備淘汰速度，持續(xù)推進(jìn)智能辦公設(shè)備更新。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育體育局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）消費(fèi)品以舊換新工程

1.實施汽車以舊換新工程。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，鼓勵汽車銷售企業(yè)開展二手車置換更新優(yōu)惠活動。支持汽車置換更新，對置換本人名下乘用車并在參與濟(jì)源以舊換新活動的汽車銷售企業(yè)購買新車的個人消費(fèi)者按照購車發(fā)票價格給予補(bǔ)貼，按照補(bǔ)貼資金總量控制、先到先得原則實施，消費(fèi)者享受國家報廢更新補(bǔ)貼的不再享受置換更新補(bǔ)貼。支持汽車行業(yè)商會開展探店直播、大型車展及進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)（街道）“三進(jìn)”巡展，擴(kuò)大汽車消費(fèi)宣傳。鼓勵示范區(qū)報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)提高資源綜合利用水平，引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，規(guī)范報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，加快濟(jì)源市交通投資集團(tuán)有限公司智慧新能源基礎(chǔ)設(shè)施改造等項目建設(shè)，完善城市配套服務(wù)功能。

2.實施家電以舊換新工程。爭創(chuàng)國家級、省級現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動。支持家電以舊換新，對個人消費(fèi)者交售舊家電并在參與濟(jì)源以舊換新活動的家電企業(yè)購買綠色智能新家電給予補(bǔ)貼，按照補(bǔ)貼資金總量控制、先到先得原則實施。支持家電銷售企業(yè)開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)（街道）“三進(jìn)”活動，擴(kuò)大以舊換新促銷。培育多元化規(guī)?；厥罩黧w，支持家電銷售企業(yè)利用售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展逆向回收業(yè)務(wù)。探索創(chuàng)新回收模式，支持回收企業(yè)綜合運(yùn)用專業(yè)APP、應(yīng)用小程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”，支持供銷社等回收企業(yè)與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩(wěn)定合作關(guān)系。

3.實施家裝廚衛(wèi)“煥新”工程。支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設(shè)備等，支持企業(yè)與社區(qū)共建公益維修隊開展入戶檢修、評估，支持街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”，支持企業(yè)提供家居廚衛(wèi)等消費(fèi)品上門“送新”、返程“收舊”服務(wù)。支持企業(yè)創(chuàng)新打造體驗式、交互式家居消費(fèi)場景，推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺“三進(jìn)”展覽，拓寬宣傳推廣渠道。（商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市供銷合作社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）資源再生利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及鏈條建設(shè)工程

1.構(gòu)建資源回收流通網(wǎng)絡(luò)。制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，科學(xué)布局“村（居）回收點、鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站、市級分揀中心”三級回收體系，促進(jìn)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等方面“兩網(wǎng)”融合。支持供銷合作社聯(lián)合投融資公司整合優(yōu)勢資源，在市區(qū)及城市近郊建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化、綠色化的再生資源分揀中心。依托供銷合作社村級綜合服務(wù)社、鄉(xiāng)村便民店等基層網(wǎng)點，聯(lián)合黨群服務(wù)中心、社區(qū)物業(yè)中心等，拓展再生資源回收業(yè)務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村和城市社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)，便利居民交售。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化站點改造和建設(shè)，提高再生資源暫存和中轉(zhuǎn)能力。支持再生資源回收企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，支持汽車拆解企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，與鋼鐵、塑料、橡膠、有色金屬等資源循環(huán)利用企業(yè)合作，完善資源循環(huán)利用體系。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，規(guī)范二手車交易行為。

2.建設(shè)資源再生利用鏈條。結(jié)合靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級、無廢城市建設(shè)等工作，立足示范區(qū)鋼鐵、有色、化工、建材、煤電等行業(yè)再生資源規(guī)模優(yōu)勢，鼓勵提升尾礦、廢渣、廢鋼、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等廢棄物綜合利用水平，重點延伸再生鋼、再生鉛、再生銅、廢舊動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，支持河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南金利金鉛集團(tuán)有限公司、濟(jì)源市萬洋冶煉（集團(tuán)）有限公司謀劃建設(shè)一批再生金屬、退役動力電池、再生塑料等再生資源精深加工項目。依托濟(jì)源市科學(xué)院、河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司等現(xiàn)有研發(fā)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)提升廢黑色、有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持投融資公司加快生活垃圾、餐廚垃圾處置項目建設(shè)，有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，研究生物質(zhì)液體燃料替代化石燃料可行性。（自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、工業(yè)信息和科技局、生態(tài)環(huán)境局、市供銷合作社、商務(wù)局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化保障措施

（一）突出標(biāo)準(zhǔn)牽引。支持鼓勵企事業(yè)單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。通過加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，推動生產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)備、城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)施、交通運(yùn)輸工具及設(shè)施、教育設(shè)備、文旅設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備的更新。大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全、環(huán)保、可持續(xù)的消費(fèi)和回收理念。（市場監(jiān)督管理局牽頭，工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、教育體育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化財稅支持。全面落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化專用設(shè)備投資和循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策。加大財政支持力度，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、省級財政專項資金等支持設(shè)備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。統(tǒng)籌使用中央、省和示范區(qū)財政資金落實全國汽車報廢更新政策，保障全市汽車以舊換新、綠色智能家電換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”等活動支出。積極落實省制造業(yè)貼息政策、融資租賃補(bǔ)貼政策、氫燃料電池重卡補(bǔ)助、促消費(fèi)補(bǔ)貼政策，積極爭取省技術(shù)改造投資、專精特新貸、數(shù)字化轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施地方政府債券、綠色出行補(bǔ)貼政策以及政府投資基金對重點產(chǎn)業(yè)支持力度。爭取中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（財政局、商務(wù)局、工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障，將技術(shù)改造項目列入優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。完善資源循環(huán)利用項目用地保障機(jī)制，在用地規(guī)劃中劃定一定比例專門用于保障資源循環(huán)利用項目。（自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、工業(yè)信息和科技局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極使用再貸款政策工具，加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造項目的信貸支持。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，結(jié)合本機(jī)構(gòu)汽車貸款投放政策和借款人信用狀況、還款能力等因素，適當(dāng)降低乘用車首付比例，合理確定汽車貸款期限和利率，適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)信貸投放，結(jié)合新車購置、二手車交易、汽車以舊換新和綠色智能家電消費(fèi)等細(xì)分場景，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好支持汽車和家電消費(fèi)需求。（管委會辦公室、財政局、工業(yè)信息和科技局、商務(wù)局、人民銀行濟(jì)源支行、國家金融監(jiān)督管理總局濟(jì)源監(jiān)管支局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各部門要嚴(yán)格按照《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于成立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班的通知》（濟(jì)管辦明電〔2024〕8號）文件要求，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，做好政策解讀工作，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會氛圍。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分領(lǐng)域深化市場需求預(yù)測，細(xì)化工作舉措，建立項目清單，實施動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)跟蹤分析，加快項目落地，推動各項任務(wù)落實。