中國(guó)這個(gè)地方，要禁止賣燃油車了

導(dǎo)語(yǔ)

Introduction

不讓賣燃油車，海南想開(kāi)這道口子。

作者丨李思佳

責(zé)編丨杜余鑫

編輯丨何增榮

都在說(shuō)新能源是汽車行業(yè)的未來(lái)。

無(wú)論是不斷攀高的新能源市占率，還是行業(yè)上下游的發(fā)展現(xiàn)狀，都能訴說(shuō)這一點(diǎn)。但當(dāng)下很多燃油車依然賣得火熱，從入門家轎到中高級(jí)車，再到豪華、超豪華車都是如此，所以，完全電動(dòng)化的時(shí)代什么時(shí)候能夠到來(lái)？

也許，如果按照正常的發(fā)展節(jié)奏，哪怕是在未來(lái)10年甚至20年內(nèi)，燃油車都將會(huì)有自己的一席之地，甚至在全球新能源發(fā)展最為旺盛的中國(guó)市場(chǎng)，燃油車都會(huì)三分天下得其一。

但這只是就正常的發(fā)展軌跡而言，卻耐不住有秒回行業(yè)藍(lán)圖的大手，不斷加速汽車市場(chǎng)的發(fā)展，從而讓電動(dòng)化的時(shí)代更早到來(lái)。

如果說(shuō)，在此之前新能源市場(chǎng)發(fā)展只是政策推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)下的快速演進(jìn)，那么在此之后，推動(dòng)新能源市場(chǎng)發(fā)展的“手法”將會(huì)更加激進(jìn)。而所謂“在此之前”和“在此之后”中間的節(jié)點(diǎn)，便是今年海南省打算立法推進(jìn)停售燃油車一事。

海南開(kāi)了禁售的口子

日前，海南省在發(fā)布《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》等多項(xiàng)政策文件中提出，已確定在2030年全面停售燃油車，以推動(dòng)清潔能源汽車的發(fā)展。

同時(shí)，為保障停售燃油車計(jì)劃的順利實(shí)施，海南省工業(yè)和信息化廳計(jì)劃啟動(dòng)《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》的立法研究工作，此舉旨在通過(guò)立法支持新能源汽車的推廣。

而為確保研究的獨(dú)立性和公正性，海南省將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涵蓋海南新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及立法需求，并分析新能源汽車發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，并提出針對(duì)性的建議和對(duì)策，以促進(jìn)新能源汽車在海南的普及。

另外，研究還將包括協(xié)助完成《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)新能源汽車發(fā)展規(guī)定》的送審工作，包括法規(guī)注釋稿、立法說(shuō)明、法規(guī)匯編和審議應(yīng)答等。

如果該計(jì)劃能夠?qū)嵤?，意味著海南將成為?guó)內(nèi)首個(gè)全面停售燃油車的省份。

“沒(méi)想到這一天來(lái)得這么快。”當(dāng)筆者翻看網(wǎng)上對(duì)此事的看法，看到評(píng)論區(qū)有不少不少網(wǎng)友對(duì)此非常驚訝，表示想過(guò)這一天會(huì)到來(lái)，但沒(méi)想過(guò)會(huì)來(lái)得這么快。

為什么是海南

從新能源車產(chǎn)量來(lái)看，深圳（178.6萬(wàn)輛）、上海（128.7萬(wàn)輛）、西安（98.4萬(wàn)輛）強(qiáng)勢(shì)占領(lǐng)前三甲的位置，且遙遙領(lǐng)先其它城市，那為什么是海南最先開(kāi)了立法禁售燃油車口子呢？

首先，海南是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)完全位于熱帶區(qū)域的省份，氣候特征表現(xiàn)為四季不分明，夏無(wú)酷熱，冬無(wú)嚴(yán)寒，氣溫年較差小，年平均氣溫高，這無(wú)疑為新能源車的發(fā)展提供沃壤。

我們都知道，新能源車隨著技術(shù)的進(jìn)步，通過(guò)提高電池能量密度、優(yōu)化車輛能耗管理以及采用更高效的電機(jī)、控制系統(tǒng)和充電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了更長(zhǎng)的續(xù)航里程，其里程焦慮在近年來(lái)得到很大緩解，很多純電車?yán)m(xù)航標(biāo)著1000公里就去了，插混車型續(xù)航更是突破了2000公里。

然而，在冬季，寒冷的北方依然出現(xiàn)電車?yán)m(xù)航打折嚴(yán)重的現(xiàn)象，很多時(shí)候一場(chǎng)大雪就能扯掉新能源車?yán)m(xù)航的“遮羞布”。越是往北走，新能源車的滲透率就越差，筆者清晰地記得，去年冬天前往黑河出差，一路上清一色的藍(lán)牌子，三天時(shí)間看到的新能源車一只手都數(shù)得過(guò)來(lái)。

但這種焦慮在年平均氣溫在22.5℃到25.6℃之間的海南，就不會(huì)出現(xiàn)。

考慮到海南作為一個(gè)島嶼，土地面積為3.51萬(wàn)平方公里，單程出行里程較短，當(dāng)今主流新能源車充滿電，繞島環(huán)行一周也沒(méi)有任何問(wèn)題。加上星羅密布的充電設(shè)施，可以說(shuō)在海南開(kāi)新能源車，完全沒(méi)有里程方面的焦慮。

接下來(lái)，就像前文說(shuō)的，充電設(shè)施的密集建設(shè)為海南的新能源車保駕護(hù)航。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南新能源車的車樁比約2.5:1，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電平均服務(wù)半徑縮短至20多公里，大大提升了在海南開(kāi)新能源車的使用體驗(yàn)。

而按照發(fā)展規(guī)劃，海南計(jì)劃到2025年，將累計(jì)推廣新能源車超過(guò)50萬(wàn)輛，新增新能源車的占比會(huì)超過(guò)60%，總體車樁比在2.5:1以下。屆時(shí)，新能源車充電體驗(yàn)將會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。

另外，作為自由貿(mào)易港，海南要以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱而發(fā)展，在這種情況下，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)，也才能更多吸引海外資本的投資。加之海南自身的新能源供應(yīng)模式就比較廣泛，諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、核能等，在海南早已應(yīng)用成熟。

以上種種條件，讓海南全力發(fā)展新能源車有了得天獨(dú)厚且不可復(fù)制的條件。

而海南也不負(fù)眾望，自從2016年圍繞新能源汽車推廣以來(lái)，在研發(fā)生產(chǎn)、購(gòu)置補(bǔ)貼、使用運(yùn)營(yíng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)已累計(jì)出臺(tái)了40多項(xiàng)配套政策，海南的新能源汽車推廣的政策激勵(lì)和約束監(jiān)管體系日趨完善。

數(shù)據(jù)顯示，今年4月，海南省推廣新能源汽車0.94萬(wàn)輛；前4個(gè)月累計(jì)推廣新能源汽車3.56萬(wàn)輛，新能源汽車占新注冊(cè)登記汽車比例為52.59%。

同時(shí)，截至今年4月底，海南新能源汽保有量32.8萬(wàn)輛，市占率約16%。其中，各市縣新能源汽車保有量占有率比例位居前5名的分別是東方21.52%、三亞20.67%、陵水20.10%、?？?6.89%、瓊海13.86%，呈現(xiàn)出占有率高且分布均勻的特點(diǎn)。

而在全省均大力發(fā)展新能源的情況下，海南也成為新能源車占比最高的省份。今年上半年，海南新能源車占比高達(dá)56.8%，為全國(guó)首位，大幅領(lǐng)先浙江的50.5%和廣西的50.3%。

這也是為什么海南要開(kāi)和敢開(kāi)立法禁售燃油車這個(gè)口子。

停售燃油車，沒(méi)那么簡(jiǎn)單

不過(guò)，海南作為試點(diǎn)省份，提出到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%；到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。

真的執(zhí)行下來(lái)，也不會(huì)那么容易。

首先就是在海南大力推廣新能源車的同時(shí)，該地區(qū)的油車保有量依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，海南全省汽車保有量204.5萬(wàn)輛，新能源汽車保有量32.8萬(wàn)輛，新能源汽車保有量占有率僅為16%左右。

超過(guò)汽車保有量80%的燃油車，還是海南的主力。這種大體量在時(shí)代變遷中的轉(zhuǎn)身不會(huì)太快，包括產(chǎn)業(yè)鏈、車輛維修、加油效率高于充電效率、產(chǎn)品穩(wěn)定性和殘值率等方面，燃油車目前也有著不錯(cuò)的優(yōu)勢(shì)，因此，促成燃油車的推出還需要更多時(shí)間。

因此，關(guān)于燃油車會(huì)不會(huì)被新能源車取代，中石油也給出了回應(yīng)。中石油表示，在未來(lái)十年，燃油車還可繼續(xù)使用，而電車暫時(shí)是無(wú)法取代燃油車的。

另外，就是新能源車自身的問(wèn)題亟待解決。

相信大家都還記得，龍年春節(jié)假期，新能源車主對(duì)海南過(guò)海船票難搶，體驗(yàn)極差的吐槽。

由于今年海南出島輪渡船票難搶，尤其是新能源車難買到票，甚至有車主等了數(shù)日都沒(méi)搶到票，讓自駕前往海南的外地新能源車主們苦不堪言，這件事在網(wǎng)絡(luò)上很快引發(fā)熱議。

之所以有這么個(gè)事，是因?yàn)榄傊莺{渡輪規(guī)定，每航次載運(yùn)新能源車輛的數(shù)量不得超過(guò)總額的10%，且總數(shù)不超過(guò)18輛。同時(shí)，為了安全起見(jiàn)，新能源車只能放在甲板的首尾端。

此規(guī)定不僅讓新能源車車主有被區(qū)別對(duì)待的不好體驗(yàn)，也急劇增加了排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)。有親歷者表示，“去程返程在路上花費(fèi)的時(shí)間，都超過(guò)了12個(gè)小時(shí)，體驗(yàn)極差。”

這種影響新能源車主體驗(yàn)的規(guī)定，在節(jié)假日里會(huì)帶來(lái)更多的負(fù)面情緒和不好的體驗(yàn)，也是海南大力發(fā)展新能源車和推進(jìn)燃油車禁售的過(guò)程中，亟待解決的問(wèn)題。

于國(guó)內(nèi)，海南是最先吃螃蟹要禁售燃油車的省份；于國(guó)外，其實(shí)已經(jīng)有很多國(guó)家明確制定了“禁止銷售燃油車”的政策，但她們中的大多數(shù)已經(jīng)開(kāi)始后悔了。

作為內(nèi)燃機(jī)時(shí)代的汽車發(fā)源地，德國(guó)在此前將禁售燃油車的時(shí)間定在2030年。其它如像荷蘭、英國(guó)、法國(guó)等，紛紛表示要在2030-2035年間，禁售燃油車。在普遍共識(shí)之下，去年年初，歐洲議會(huì)通過(guò)了2035年歐洲停售燃料發(fā)動(dòng)機(jī)車輛的議案。

然而，好景不長(zhǎng)，在通過(guò)2035禁燃令的議案不久后，很多國(guó)家就“反悔”了。而后包括德國(guó)、捷克、意大利、波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克等多國(guó)組成“反禁燃令”聯(lián)盟，抵制這一提案，他們的訴求是要給使用電子燃料的內(nèi)燃機(jī)汽車提供豁免。

可見(jiàn)，淘汰燃油車并非一朝一夕之事。不管是立法禁止研發(fā)內(nèi)燃機(jī)還是禁售燃油車，都需要做好長(zhǎng)期而完善的準(zhǔn)備，其中的艱難和困阻都要妥善處理，避免在推動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中造成的車主不好的體驗(yàn)，市場(chǎng)的排斥甚至產(chǎn)業(yè)的震蕩。

原文標(biāo)題:中國(guó)這個(gè)地方，要禁止賣燃油車了