廣東湛江：建設(shè)廢舊動(dòng)力電池綜合利用項(xiàng)目

電車資源APP獲悉，近日，廣東湛江市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湛江市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知?！斗桨浮分赋觯?strong>加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊動(dòng)力電池回收處理體系。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量依法投資、建設(shè)廢舊動(dòng)力電池綜合利用項(xiàng)目，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)廢棄電池收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過程規(guī)范化管理，促進(jìn)資源化、規(guī)?；?、高值化利用。開展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

原文如下：

湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

《湛江市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

湛江市人民政府辦公室

2024年6月25日

湛江市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快推動(dòng)我市廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以提高資源利用效率為目標(biāo)，以廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用為路徑，覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，為高質(zhì)量發(fā)展厚植低碳根基，助力湛江在建設(shè)省域副中心城市、打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極上取得新突破。

到2027年，主要領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量4.5萬輛左右，二手車年交易量11萬輛左右，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

到2030年，覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立，各類廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高。

二、推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收

（一）加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理。壓實(shí)廢棄物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，督促工業(yè)固體廢物生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)取得排污許可，建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬。開展一般工業(yè)固體廢物排查整治行動(dòng)。督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范貯存、利用、處置一般工業(yè)固體廢物。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)的廢棄物處理技術(shù)，對(duì)廢棄物進(jìn)行無害化、減量化和資源化處理，從源頭上減少廢棄物的產(chǎn)生。全面摸底排查歷史遺留固體廢棄堆存場(chǎng)，逐步消除存量廢棄物。完善工業(yè)廢水收集處理設(shè)施。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下各任務(wù)責(zé)任單位均包括各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），不再一一列出）

（二）完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系。推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全畜禽糞污收集處理利用體系，設(shè)置專門的收集點(diǎn)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保廢棄物得到及時(shí)、有效的收集和處理。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，引導(dǎo)秸稈產(chǎn)出大戶就地收貯，積極培育收儲(chǔ)運(yùn)第三方服務(wù)主體。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體積極開展灌溉器具、漁網(wǎng)漁具、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力和效率。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)社會(huì)源廢棄物分類回收。推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。抓好再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)(廢品回收站)監(jiān)管工作，進(jìn)一步夯實(shí)臺(tái)帳數(shù)據(jù)報(bào)送制度。結(jié)合城市、農(nóng)村不同特點(diǎn)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)回收企業(yè)“延伸觸角”，推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化回收服務(wù)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)。完善廢舊家電、電子產(chǎn)品等回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)有條件的企業(yè)借助信息平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化回收、暫存等業(yè)務(wù)流程。支持供銷合作社系統(tǒng)依托銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展廢舊物資回收。加強(qiáng)城市園林綠化垃圾回收利用，出臺(tái)城市園林綠化垃圾處理和資源化利用工作指引。加快城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和破損管網(wǎng)等改造修復(fù)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、提高廢棄物資源化和再利用水平

（四）強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用。完善建筑垃圾分類處理和回收利用，規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)建筑垃圾資源回收利用設(shè)施及消納設(shè)施建設(shè)，積極拓展建筑垃圾再生利用產(chǎn)品市場(chǎng)利用渠道，鼓勵(lì)建筑垃圾回用于道路及海綿設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和基料化利用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)再生資源高效利用。推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、餐廚垃圾等廢棄物分類利用和集中處置，引導(dǎo)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展，構(gòu)建完善區(qū)域資源循環(huán)利用體系。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造，提高污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率，新建排水管網(wǎng)實(shí)行雨污分流制，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，提升運(yùn)營數(shù)字化水平。把再生水納入水資源統(tǒng)一配置。持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理污泥無害化處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)，采用堆肥、制建材、制陶粒等方式提升污泥綜合利用水平。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）引導(dǎo)二手商品流通交易便利化、規(guī)范化。鼓勵(lì)汽車流通企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過重點(diǎn)國際性展會(huì)開拓國際市場(chǎng)，在主要目標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)電器產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同大型龍頭企業(yè)、平臺(tái)共同制定二手商品流通鑒定、評(píng)估分級(jí)、消毒清洗、翻新等相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，加強(qiáng)二手商品市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。推動(dòng)二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、從業(yè)人員信用信息共享。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工配合）

（七）促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升汽車零部件、工程機(jī)械、辦公設(shè)備等再制造水平，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)電光伏等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開拓和品牌建設(shè)，提升再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)廢棄物能源化利用。加快生活垃圾分類終端處理設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)與前端分類相匹配的終端處理能力，逐步擴(kuò)大廚余垃圾處理能力，提升廢棄油脂等廚余垃圾能源化、資源化利用水平。加因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)能源化開發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。在符合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)，且技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置與農(nóng)林廢棄物、污泥等固體廢物。加強(qiáng)對(duì)廢棄物能源化利用項(xiàng)目的監(jiān)管和管理，確保其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）發(fā)展資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用的支持力度。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，著力構(gòu)建“石化資源循環(huán)鏈”“能源循環(huán)利用鏈”“水資源循環(huán)鏈”和“廢棄物循環(huán)鏈”。積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|海島石化園區(qū)、鋼鐵園區(qū)等完善污水處理設(shè)施配套。常態(tài)化推進(jìn)綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。積極推動(dòng)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造，探索集中取排水和集中尾水處理模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式。探索紅樹林種養(yǎng)耦合模式及多營養(yǎng)層次立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用

（十）加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊動(dòng)力電池回收處理體系，開展回收處理試點(diǎn)示范，推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)汽車綠色回收、零部件再制造、退役電池回收和梯次利用。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量依法投資、建設(shè)廢舊動(dòng)力電池綜合利用項(xiàng)目，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)廢棄電池收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過程規(guī)范化管理，促進(jìn)資源化、規(guī)?；?、高值化利用。開展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工）

（十一）加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用。完善并向社會(huì)公布低價(jià)值可回收物回收目錄。在生活垃圾分類中不斷提高廢玻璃、低值廢塑料等低值可回收物分類準(zhǔn)確率。按規(guī)定將低值可回收物回收利用工作納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)參與低值可回收物的回收和加工，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）探索新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用路徑。探索建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)制造、發(fā)電、運(yùn)營、回收、利用企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，暢通回收和循環(huán)利用渠道。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)新型電器電子廢棄物管理，依法核發(fā)廢棄家電、電子產(chǎn)品拆解回收資質(zhì)。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好固體廢棄物環(huán)境規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等環(huán)境管理配套政策。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

（十三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)、搬遷改造項(xiàng)目向園區(qū)集聚。持續(xù)推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）循環(huán)化改造，推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。引導(dǎo)現(xiàn)有生活垃圾處理企業(yè)或園區(qū)利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源，構(gòu)建可回收物精細(xì)化回收、精細(xì)化分揀、高水平循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加快培育行業(yè)骨干企業(yè)。圍繞循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈培育或引進(jìn)一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、規(guī)模效益良好、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。推動(dòng)廢棄物回收、循環(huán)利用、再制造、二手商品經(jīng)銷等企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，積極培育高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)。支持資源循環(huán)利用相關(guān)企業(yè)走出去。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等按單位職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。落實(shí)上級(jí)要求對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊動(dòng)力電池等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范管理。強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管，全面對(duì)接危險(xiǎn)廢物“一碼到底”全流程環(huán)境監(jiān)管。依法查處非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為。加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體公開公平參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，依法打擊再生資源回收、二手商品交易中的違法違規(guī)行為。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按單位職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、完善政策機(jī)制

（十六）完善財(cái)稅金融支持政策。統(tǒng)籌用好上級(jí)資金和本級(jí)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國債等資金支持廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用好中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策和高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策，落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策。建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，結(jié)合實(shí)際實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資力度，支持各類社會(huì)資本參與廢舊物資循環(huán)利用。（市政府辦公室、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市稅務(wù)局、人民銀行湛江市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善用地保障機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施或公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加大對(duì)再生資源回收站點(diǎn)、綜合分揀中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地支持。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）因地制宜在工業(yè)園區(qū)預(yù)留一定比例土地，專項(xiàng)用于支持廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)改造升級(jí)、工業(yè)上樓等，積極探索廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約用地新模式。（市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）完善路權(quán)政策機(jī)制。完善廢棄物回收車輛上路管理，保障廢棄物回收車輛通行時(shí)間。引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)對(duì)負(fù)責(zé)收購和運(yùn)輸?shù)能囕v實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理，合理劃定廢棄物回收專用臨停車位。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）完善科技創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)本地企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池、廢舊蓄電池等廢舊物資資源化、無害化處理利用。積極培育廢舊光伏組件、廢舊風(fēng)電葉片等新興固體廢棄物綜合利用企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展新興固體廢棄物綜合利用新路徑。加強(qiáng)廢玻璃等低值廢棄物資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、水資源高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究，實(shí)施共性技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備攻關(guān)，部署前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全廢棄物資源分類、回收分揀、回收站建設(shè)、分揀中心建設(shè)、回收利用基地建設(shè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善市級(jí)二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等行業(yè)流通標(biāo)準(zhǔn)。積極探索再生材料碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法研究，支持相關(guān)企業(yè)參與制定廢棄物循環(huán)利用行業(yè)減污降碳國際標(biāo)準(zhǔn)。按要求落實(shí)國家廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計(jì)制度，夯實(shí)廢舊物資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）完善再生材料和產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制。以行業(yè)規(guī)范條件為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目提質(zhì)改造，開展技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，推動(dòng)行業(yè)工藝升級(jí)。加快落實(shí)再生資源分級(jí)質(zhì)控和標(biāo)識(shí)制度，拓展再生原材料市場(chǎng)應(yīng)用渠道。按規(guī)定加大政府綠色采購力度。監(jiān)督國有企業(yè)在利用財(cái)政資金進(jìn)行采購時(shí)務(wù)必落實(shí)綠色采購政策，要求進(jìn)行循環(huán)利用改造工程時(shí)所需產(chǎn)品應(yīng)逐步滿足綠色產(chǎn)品采購政策要求。引導(dǎo)本地相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品中提高再生材料使用比例。鼓勵(lì)本地企業(yè)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任范圍。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）