歐盟汽車(chē)關(guān)稅搬起石頭砸了自己的腳？

關(guān)稅靴子還未落地，歐盟內(nèi)部就已經(jīng)吵得四分五裂，曾經(jīng)的碳中和計(jì)劃更加前途未卜。

6月12日，歐盟委員會(huì)突然發(fā)布公告稱，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)最高加征38.1%的額外關(guān)稅。同時(shí)還講到，如果歐盟無(wú)法與中方通過(guò)談判達(dá)成解決方案，征收臨時(shí)關(guān)稅的舉措將從7月4日起生效。

自去年9月13日，歐盟委員會(huì)宣布開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，時(shí)隔9個(gè)月時(shí)間，終于形成了初步的意見(jiàn)，體現(xiàn)了前所未有的工作效率。

這份高效率行程的調(diào)查結(jié)果中指出，將對(duì)三家抽樣中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)商加收的關(guān)稅分別為比亞迪17.4%；吉利20%；上汽集團(tuán)38.1%，而其他中國(guó)車(chē)企則是21%或38.1%不等的關(guān)稅，大概就是在歐盟區(qū)有銷量的16家中國(guó)車(chē)企全部被“制裁”。加上當(dāng)前歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收的10%的關(guān)稅，如果方案生效關(guān)稅上限將直接提升至48.1%。

在中國(guó)正式成為2023年汽車(chē)出口第一之后，歐盟成為繼美國(guó)、土耳其之后第三名宣布對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)加征關(guān)稅的地區(qū)，但與前兩者不同，歐盟內(nèi)部對(duì)于關(guān)稅問(wèn)題的看法有著明顯的分歧。

而這次放出的消息也僅僅只是談判前的一個(gè)籌碼。

德國(guó)車(chē)企是最先站出來(lái)反對(duì)關(guān)稅保護(hù)主義的，其中被點(diǎn)名的寶馬集團(tuán)率先發(fā)布了聲明，寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策稱：“歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的決策。加征關(guān)稅將會(huì)阻礙歐洲車(chē)企的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)損害歐洲自身利益。”

同時(shí)還講到，“貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對(duì)寶馬集團(tuán)來(lái)說(shuō)，類似增加進(jìn)口關(guān)稅這樣的保護(hù)主義措施，無(wú)法幫助企業(yè)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。寶馬集團(tuán)堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)自由貿(mào)易。”

梅賽德斯·奔馳官方也回應(yīng)稱，“自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)將給各方帶來(lái)繁榮、增長(zhǎng)和創(chuàng)新；如果任由保護(hù)主義趨勢(shì)抬頭，將對(duì)各利益相關(guān)方造成消極的后果。”

德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·米勒的聲明則代表了大多數(shù)德國(guó)車(chē)企的看法，歐盟現(xiàn)在宣布的措施不會(huì)解決歐洲和德國(guó)汽車(chē)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)；相反，歐盟委員會(huì)征收反補(bǔ)貼稅的意圖可能會(huì)在發(fā)生貿(mào)易沖突時(shí)迅速產(chǎn)生負(fù)面影響。

作為在中國(guó)市場(chǎng)投資巨大的德國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然不愿意看到貿(mào)易戰(zhàn)，特別是在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀況下，出口到中國(guó)的燃油車(chē)成為了保證企業(yè)利潤(rùn)的重要組成部分，在一定程度上抵消了競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面影響。

事實(shí)上，早在法案還在研究階段，一直與中國(guó)車(chē)企聯(lián)系頗深的德國(guó)車(chē)企以及背后的政府職能機(jī)構(gòu)就多次提出過(guò)反對(duì)意見(jiàn)。他們清楚的認(rèn)識(shí)到，在制裁中國(guó)車(chē)企的同時(shí)，對(duì)自身產(chǎn)業(yè)也是一種打擊。

除了德國(guó)外，匈牙利政府是最先站出來(lái)反對(duì)的歐盟官方機(jī)構(gòu)，匈牙利國(guó)家經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)納吉·馬頓在一份政府聲明中表示，匈牙利不同意歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅。納吉表示，保護(hù)主義不是解決方案。相反，合作和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是需要的。

作為歐盟區(qū)少數(shù)的親中國(guó)家之一，匈牙利一直以來(lái)就扮演著一帶一路戰(zhàn)略中的重要角色，甚至是中國(guó)車(chē)企進(jìn)入歐洲的橋頭堡。不僅早期有直通匈牙利的中歐班列火車(chē)線路，現(xiàn)在各車(chē)企以及電池廠已經(jīng)準(zhǔn)備在匈牙利投資建廠，強(qiáng)烈反對(duì)也算是在情理之中。

此外，全球新能源滲透率最高的國(guó)家挪威也表示不會(huì)加入歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)提高關(guān)稅的行列。

在一定程度上，歐盟委員會(huì)的公告并不代表各歐盟區(qū)國(guó)家的意見(jiàn)，面對(duì)這項(xiàng)有著明顯傾向的臨時(shí)性提案，最受影響的德國(guó)和匈牙利反應(yīng)強(qiáng)烈，而挪威則代表了不少?zèng)]有汽車(chē)工業(yè)但支持環(huán)境保護(hù)國(guó)家的想法。

新能源汽車(chē)的持續(xù)熱銷在一定程度上也體現(xiàn)了歐洲消費(fèi)者對(duì)于環(huán)境友好型汽車(chē)的支持。根據(jù)歐盟計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)將在2035年禁止銷售新的燃油車(chē)，在此影響下，新能源汽車(chē)的需求不斷擴(kuò)大。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年歐洲市場(chǎng)就銷售了320萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，占全球市場(chǎng)的20%左右，而中國(guó)市場(chǎng)除特斯拉以外出口到歐洲的新能源汽車(chē)僅為22萬(wàn)輛，占比并不大。

可以說(shuō)中國(guó)品牌在歐洲的新能源影響力目前還十分有限，甚至不如特斯拉一個(gè)品牌，從這個(gè)角度看，歐盟委員會(huì)突然發(fā)布公告只是對(duì)美國(guó)打擊中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一次跟進(jìn)，向拜登政府表一下忠心，但不可回避的是，中國(guó)車(chē)企出海的勢(shì)頭在不斷做大，未來(lái)必然對(duì)歐洲傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生沖擊。

近兩年，從慕尼黑車(chē)展到日內(nèi)瓦車(chē)展，中國(guó)品牌展現(xiàn)出了在新能源汽車(chē)市場(chǎng)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，讓歐洲消費(fèi)者看到了新能源汽車(chē)的豐富多樣性，另一方面，在一次次貿(mào)易摩擦中歐洲消費(fèi)者意識(shí)到他們正在被本地汽車(chē)制造商割韭菜。

從制造業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來(lái)看，像汽車(chē)這種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)就會(huì)流向勞動(dòng)力較為低廉的國(guó)家和地區(qū)，在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)中一直都是如此。

此外，中國(guó)新能源車(chē)企都在轉(zhuǎn)向解放勞動(dòng)力的生產(chǎn)方式，工業(yè)機(jī)器人和自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備的大面積使用減少了汽車(chē)制造中對(duì)于人員的需求，從技術(shù)方面降低了生產(chǎn)的人工成本。

但在歐洲不少汽車(chē)制造還在延續(xù)著5年或者10年前的制造工藝，對(duì)于勞動(dòng)力的需求巨大，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下。

歐洲傳統(tǒng)汽車(chē)制造商的安于現(xiàn)狀導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)力不足，在面對(duì)電動(dòng)化的浪潮下，多數(shù)的歐洲車(chē)企選擇了小步慢走 ，而中國(guó)車(chē)企則在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中形成了獨(dú)特的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

即使剔除成本優(yōu)勢(shì)，中國(guó)品牌生產(chǎn)的新能源汽車(chē)也在多個(gè)維度優(yōu)于歐洲本土品牌，特別是中國(guó)市場(chǎng)，外企的新能源汽車(chē)已經(jīng)淪落為邊緣產(chǎn)品，毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

為了保護(hù)本土汽車(chē)工業(yè)，歐盟委員會(huì)開(kāi)始小動(dòng)作不斷，延緩環(huán)保法案的推進(jìn)就是其中之一，早在關(guān)于全面停售燃油車(chē)的時(shí)間上，歐盟內(nèi)部就一再妥協(xié)，從2030年推遲到2035年，而且還在不斷地宣布一些特許令，來(lái)為一些豪華品牌開(kāi)綠燈。

盡管這一次歐盟委員會(huì)直接明牌稱增加關(guān)稅是為了保護(hù)歐洲貿(mào)易，但從實(shí)際來(lái)看很可能再次重演當(dāng)年光伏產(chǎn)業(yè)的“悲劇”，走向越限中國(guó)車(chē)企的份額越高的窘境，搬起石頭砸了自己的腳。 

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