蘇州：到2027年新能源車樁比達到1.9:1，新車銷量中新能源汽車占比達到50%以上

電車資源獲悉，近日《蘇州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》正式發(fā)布實施。根據(jù)《實施方案》，蘇州將開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，“以舊換新+新購補貼”聯(lián)動，支持汽車梯次消費、更新消費。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)發(fā)放二手車置換補貼，以折扣讓利、發(fā)放消費券、購車贈送充電樁等方式開展各類促銷活動，引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。引導(dǎo)消費者將報廢汽車交由具備資質(zhì)的回收企業(yè)依法依規(guī)處置。鼓勵金融機構(gòu)降低汽車消費貸款首付比例和利率水平。將充（換）電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，鼓勵對充（換）電設(shè)施給予建設(shè)運營補助。加強城市停車設(shè)施建設(shè)，到2027年新能源車樁比達到1.9:1，新車銷量中新能源汽車占比達到50%以上。

具體內(nèi)容如下：

大力推進設(shè)備更新行動

（一）推進制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造。

1．加快重點行業(yè)技術(shù)改造。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，支持企業(yè)革新技術(shù)、迭代產(chǎn)品、拓展市場。聚焦重點行業(yè)推動設(shè)備更新和技術(shù)改造，每年組織實施1000個以上技術(shù)改造項目。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械、電子等行業(yè)設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。對標(biāo)國際先進更新光伏、航空、動力電池、機器人等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。加大工業(yè)母機、機器人、光伏、工程機械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品供給。

2．推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。強化數(shù)字技術(shù)賦能，加快構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，打造一批智能車間、智能工廠和骨干企業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，到2027年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、80%。到2027年，智能制造工廠（5G）不少于300家。

3．推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。提升重點行業(yè)用能設(shè)備能效水平，應(yīng)用推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等先進技術(shù)裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，到2027年重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。支持企業(yè)申報制造強省獎補資金。按規(guī)定享受購置節(jié)能專用設(shè)備所得稅抵免。對以設(shè)備更新為主的技改項目，推廣實施告知承諾制。加快構(gòu)建綠色制造體系，推進“近零碳”園區(qū)、“近零碳”工廠建設(shè)，到2027年，新建40家綠色工廠，15家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，4家綠色工業(yè)園區(qū)和80家（近）零碳工廠。

4．推動重點行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動化工企業(yè)對裝置及裝置內(nèi)主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達到設(shè)計使用年限或未規(guī)定設(shè)計使用年限，但實際投資運行時間超過20年的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，到2027年更新替代100臺（套）以上老舊化工裝置；鋁鎂金屬粉塵企業(yè)除塵設(shè)施設(shè)備更新改造31家，其他粉塵涉爆企業(yè)除塵設(shè)施設(shè)備更新15家以上。

（二）加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。

5．加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，到2027年累計完成改造煤電機組規(guī)模16臺980萬千瓦以上。累計完成淘汰落后17臺煤電機組產(chǎn)能36.5萬千瓦。鼓勵燃煤電廠配置碳捕集利用設(shè)備。加快推進730萬千瓦“先立后改”支撐性電源項目建設(shè)，有效提升區(qū)域能源電力保供水平。

6．加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級改造。到2027年更新提升91個斷面監(jiān)測水站、26個大氣監(jiān)測站點儀器設(shè)備、16個噪聲監(jiān)測站點、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備67臺（套）。

（三）推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

7．推進老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯，加大報廢更新或修理改造老舊住宅電梯力度。鼓勵采取平層入戶方式增設(shè)電梯，實現(xiàn)無障礙通行。支持使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯，按規(guī)定落實資金和土地支持政策。

8．推進既有建筑節(jié)能改造。更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。到2027年完成公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積80萬平方米以上。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券支持既有建筑節(jié)能改造。

9．推動市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。持續(xù)開展城市燃氣管道“帶病運行”評估和專項治理，到2027年，完成燃氣老舊管網(wǎng)更新改造約1400公里，場站及設(shè)施更新改造約604處，用戶設(shè)施更新改造約108.8萬戶。加大城市生命線工程建設(shè)，推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)。推進老舊設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。加快推進公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市建設(shè)，結(jié)合市政管道更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施和管道改造等，同步開展智能化建設(shè)，提升供水漏損管控智能化程度，更新改造管齡老舊、材質(zhì)落后的供水管，到2027年，新改建供水管網(wǎng)800公里；對排水處理設(shè)施進行更新改造，到2027年新改建排水管網(wǎng)400公里。

10．推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。加快推進生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、新能源環(huán)衛(wèi)車輛、建筑（裝修）垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新，到2027年完成14條以上既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、10座以上垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)范化建設(shè)。

（四）推動交通運輸設(shè)備更新。

11．推動運輸工具設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，支持老舊新能源車輛和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶，推動新能源和LNG等動力船舶應(yīng)用，到2027年新能源城市公交車輛占比達到85%。力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，鼓勵淘汰國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。

12．推動交通設(shè)施設(shè)備更新。鼓勵新增、更換和改造更新應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備和老舊儲罐，到2027年改造20個以上港口儲罐。鼓勵對既有市管高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施進行智慧化管控提升改造，加裝智慧感知、智能監(jiān)測、安全預(yù)警等智能化終端設(shè)備。

（五）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新。

13．推動農(nóng)機設(shè)備更新。推動農(nóng)機裝備智能化升級，加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和迭代升級。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機車載監(jiān)控應(yīng)用終端和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備推廣應(yīng)用。加快淘汰報廢老舊農(nóng)機，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備更新力度，到2027年報廢更新農(nóng)機3000臺（套）。鼓勵各縣級市（區(qū)）在省級老舊農(nóng)機淘汰更新專項資金補助的基礎(chǔ)上予以配套資金補貼。推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)。

14．推動農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。開展種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、保鮮、產(chǎn)地烘干等設(shè)施設(shè)備更新，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)備提檔升級。到2027年力爭改造提升老舊設(shè)施棚室0.8萬畝，完成8艘漁船北斗終端安裝以及漁船消防栓、救生筏、航行信號燈更新改造，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施20座，改造智能綠色產(chǎn)地烘干中心20個，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工設(shè)施設(shè)備更新示范企業(yè)10家。

（六）推動教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。

15．推動教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。推動全市中小學(xué)實驗設(shè)備重點更新，對符合條件的配置更新教學(xué)儀器設(shè)備，提升教學(xué)水平，到2027年累計更新中小學(xué)實驗設(shè)備139套。

16．推動文旅設(shè)施設(shè)備更新。推動索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升，推廣人工智能、增強現(xiàn)實等技術(shù)的應(yīng)用，到2027年累計更新大型文旅設(shè)施設(shè)備30臺（套）以上。

17．推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)備迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備更新，力爭到2027年累計更新醫(yī)療設(shè)備3萬臺（套）。

大力推進消費品以舊換新行動

18．開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，“以舊換新+新購補貼”聯(lián)動，支持汽車梯次消費、更新消費。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)發(fā)放二手車置換補貼，以折扣讓利、發(fā)放消費券、購車贈送充電樁等方式開展各類促銷活動，引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。引導(dǎo)消費者將報廢汽車交由具備資質(zhì)的回收企業(yè)依法依規(guī)處置。鼓勵金融機構(gòu)降低汽車消費貸款首付比例和利率水平。將充（換）電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，鼓勵對充（換）電設(shè)施給予建設(shè)運營補助。加強城市停車設(shè)施建設(shè)，到2027年新能源車樁比達到1.9:1，新車銷量中新能源汽車占比達到50%以上。

19．開展電動自行車以舊換新。開展電動自行車全鏈條治理，強化整車強制性產(chǎn)品認證管理，實施電動自行車電池溯源管理，有序淘汰非標(biāo)電動自行車。結(jié)合電動自行車及蓄電池更新?lián)Q代差異化需求，鼓勵生產(chǎn)商、經(jīng)銷商讓利開展電動自行車以舊換新，鼓勵有條件的地方發(fā)放電動自行車換新消費券。支持集中充電設(shè)施建設(shè)。

20．開展家電產(chǎn)品以舊換新。采取“政府支持、廠家讓利、賣家補貼”的激勵措施，開展綠色節(jié)能家電促消費活動。重點針對中國能效標(biāo)識為1級和2級的綠色節(jié)電產(chǎn)品、中國水效標(biāo)識為1級的綠色節(jié)水產(chǎn)品、新型智能家電產(chǎn)品，通過政策杠桿進一步激發(fā)市場活力，促進綠色智能家電煥新、家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)綠色、節(jié)能、環(huán)保的生活方式。引導(dǎo)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)和電商平臺建立對接協(xié)作機制，鼓勵銷售企業(yè)開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，提供取舊送新、免費安裝等“一站式”服務(wù)，開展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新活動。

21．推動家裝消費品換新。鼓勵商貿(mào)市場整合家電、家具、家紡、建材、物流、裝修等業(yè)務(wù)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+家居服務(wù)”新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。更大場域推進適老化改造，推出“小而美”適老化改造套餐，提供適老化改造消費禮包，支持家居賣場、電商平臺設(shè)立老年用品銷售專區(qū)專柜，提升銀發(fā)消費市場活力。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放家裝消費券，組織開展家具家裝下鄉(xiāng)。鼓勵金融機構(gòu)提供低息信貸產(chǎn)品。

大力推進回收循環(huán)利用行動

22．完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。推動生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，完善再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點、中轉(zhuǎn)站、分揀（處理）中心三級回收體系建設(shè)。著力培育再生資源回收骨干企業(yè)，到2027年建成規(guī)范化回收網(wǎng)點500個、綜合分揀中心超7個以上，積極創(chuàng)建一批綠色分揀中心。強化區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合規(guī)定的可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，推廣建設(shè)“公物倉”。創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式，加快推廣“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展。

23．加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度。推動落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。鼓勵報廢汽車回收企業(yè)提供上門取車等便捷服務(wù)。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系，培育大型動力電池回收利用區(qū)域綜合服務(wù)中心站。到2027年，報廢汽車回收量較2023年增長約一倍，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

24．促進二手商品規(guī)范化流通交易。完善二手商品在線交易體系，引導(dǎo)和規(guī)范交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展。落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策，加強汽車流通信息服務(wù)（二手車）系統(tǒng)應(yīng)用，穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模。支持二手平臺經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)合電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。

25．有序推進再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機械、機床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動發(fā)動機、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持再制造示范基地、企業(yè)等建設(shè)，到2027年培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備的安全性能。鼓勵拓展數(shù)控機床、通信設(shè)備等保稅維修和再制造出口業(yè)務(wù)。推動廢舊動力電池安全梯次利用。

26．推動資源高水平再生利用。強化政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、溯源等支撐，推動廢舊資源加工利用集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，提升資源再生利用水平。推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)，積極培育資源綜合利用基地、“城市礦產(chǎn)”示范基地、大宗固體廢棄物示范利用基地和骨干企業(yè)等。支持規(guī)范化廢舊家電拆解處理企業(yè)發(fā)展建設(shè)。有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策，完善相關(guān)征管措施。

大力推進標(biāo)準(zhǔn)升級行動

27．參與能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。嚴格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位、高等院校等參與制定（修訂）能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品設(shè)備能效等地方標(biāo)準(zhǔn)。銜接碳市場建設(shè)需求，推動研制一批碳排放碳中和領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，參與制定（修訂）30項能耗、排放領(lǐng)域的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。

28．推動產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平提升。執(zhí)行消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告，實現(xiàn)總體掌握、動態(tài)評估、靶向監(jiān)管，提高質(zhì)量安全治理水平。發(fā)揮落戶蘇州的省新能源汽車充換電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等一批專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟等作用，參與制定電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、儲能、光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批急需標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，參與制定（修訂）30項產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。

29．加快推進資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極參與家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)研制。在大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用方面推動研制一批國家/行業(yè)、地方、團體標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)推進大宗固廢綜合利用領(lǐng)域國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，發(fā)揮試點項目的輻射帶動作用。