浙江：探索新能源汽車、電池等產(chǎn)品碳足跡認證

電車資源APP獲悉，4月18日，浙江省市場監(jiān)督管理局等13部門聯(lián)合發(fā)布《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》（以下簡稱《方案》）。新能源汽車方面，《方案》明確：推動汽車標準升級。參與修訂起草汽車遠程服務系統(tǒng)、車輛燃料消耗量限制、汽車用驅動電機系統(tǒng)、電動壓縮機總成等國家標準，研制汽車安全要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)、汽車數(shù)據(jù)通用要求等國家標準，制定實施車用制動盤、散熱器、鋁合金車輪、轉向管柱、安全氣囊、銅箔軟連接等汽車零部件“浙江制造”標準，促進技術與標準融合迭代，提升汽車安全等級和質量水平。探索新能源汽車、電池、光伏、風電等產(chǎn)品碳足跡認證，促進標準實施應用。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。

原文如下：

浙江省市場監(jiān)督管理局等13部門關于印發(fā)《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》的通知

省級有關單位、各設區(qū)市人民政府：

《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

浙江省市場監(jiān)督管理局　 　浙江省發(fā)展和改革委員會　

浙江省經(jīng)濟和信息化廳　 　浙江省教育廳　　

浙江省公安廳　　　　 　　浙江省生態(tài)環(huán)境廳　

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳　 浙江省交通運輸廳　

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　　 　浙江省商務廳　

浙江省文化廣電和旅游廳 　浙江省衛(wèi)生健康委員會

浙江省應急管理廳

2024年4月8日

浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案

為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、市場監(jiān)管總局等七部門《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，加快新一輪標準更新升級，更好支撐浙江開展設備更新和消費品以舊換新，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升原則，突出重點、因地制宜、動態(tài)調(diào)整，加快制修訂設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用相關標準，積極轉化先進適用國際標準、國家標準，著力強化標準實施應用、監(jiān)督檢查和改進提升，協(xié)同配套政策，充分釋放各領域標準化效能，促進新質生產(chǎn)力培育、經(jīng)濟轉型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質提升。

（二）主要目標

2024年，全面部署開展設備更新和消費品以舊換新標準提升行動，聚焦重點領域率先突破、取得積極成效，年度參與制修訂國家標準30項以上，制定發(fā)布地方標準、“浙江制造”標準100項以上，重點消費品領域新增“浙江制造”標準與國際標準一致性程度達到96%以上，培育品字標“浙江制造”產(chǎn)品200個以上、標準“領跑者”產(chǎn)品200個以上、標準創(chuàng)新型企業(yè)1000家以上、綠色產(chǎn)品及雙碳認證企業(yè)50家以上。

到2027年，標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新取得顯著成效，政策與標準更加協(xié)調(diào)配套，參與制修訂國家標準100項以上，發(fā)布省級地方標準80項以上、“浙江制造”標準200項以上，培育品字標“浙江制造”產(chǎn)品1000個以上、標準“領跑者”產(chǎn)品600個以上、標準創(chuàng)新型企業(yè)1500家以上、綠色產(chǎn)品及雙碳認證企業(yè)200家以上，有力支撐浙江商品和服務質量不斷提高、先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，資源循環(huán)利用鏈條更加暢通。

二、重點任務

（一）加快能耗排放技術標準升級，有力牽引設備更新

1.加快完善數(shù)字、低碳技術標準。完善數(shù)字經(jīng)濟標準體系，加快制定產(chǎn)業(yè)大腦、企業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字化生產(chǎn)線、視頻監(jiān)控安全技術防范、電動汽車充電樁計量遠程監(jiān)測、智慧高速公路、電梯物聯(lián)網(wǎng)等方面標準，支撐企業(yè)數(shù)字化改造和交通、市政、安防智能化建設，促進節(jié)能減排提效。積極研制有色、建材、化工、輕工等重點行業(yè)碳排放核算、塑料制品碳足跡核算等國家標準，制定實施產(chǎn)品碳足跡核算方法、產(chǎn)品碳足跡評價、碳排放基礎數(shù)據(jù)元規(guī)范等地方標準，推動低碳轉型發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局等按職責分工負責）

2.加快筑牢安全生產(chǎn)標準。加快研究完善電梯、燃氣管道等安全標準體系，參與制修訂燃氣器具、供電設備、危險化學品等安全強制性國家標準；參與修訂火災探測報警、防火分隔、自動滅火設備等消防產(chǎn)品國家標準，加快研制熱成像火災探測器、可視化煙霧探測器、電氣監(jiān)測保護等“浙江制造”標準；出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急消防管理、應急救護、應急物資儲備、人防工程等地方標準，支撐交通、教育、建筑市政等重點領域設備更新，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（省經(jīng)信廳、省建設廳、省應急管理廳、省國動辦、省消防救援總隊、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3.加快升級能耗能效標準。統(tǒng)籌優(yōu)化節(jié)能降耗標準體系，積極研制煉化、建筑材料等重點行業(yè)能耗國家標準和電力變壓器、冷水機組、冷庫、泵等重點用能設備能效國家標準，加快制修訂一批嚴于國家標準或填補國家標準空白的紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產(chǎn)品能效限額地方標準，提升重點行業(yè)以及能源、環(huán)保、市政、醫(yī)療、教育和農(nóng)機等重點領域能效能耗技術準入門檻。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

4.加快完善污染物排放標準。加快研制重點行業(yè)水污染物排放、大氣污染物排放、噪聲污染排放以及固體廢物處置等國家標準，加快制修訂一批嚴于國家標準的鍋爐大氣污染物排放、汽車維修行業(yè)污染物排放、海水養(yǎng)殖尾水排放等強制性地方標準，促進企業(yè)綠色高質量發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）強化產(chǎn)品質量標準提升，有效促進消費品以舊換新

5.完善電動自行車標準。優(yōu)化提升電動自行車標準體系，研究完善電動自行車安全技術要求強制性國家標準，積極參與制修訂電動自行車整車、動力電池、充電器、頭盔等國家標準，完善集中充換電、消防安全、回收再利用等標準規(guī)范。（省經(jīng)信廳、省公安廳、省商務廳、省建設廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等按職責分工負責）

6.推動汽車標準升級。參與修訂起草汽車遠程服務系統(tǒng)、車輛燃料消耗量限制、汽車用驅動電機系統(tǒng)、電動壓縮機總成等國家標準，研制汽車安全要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)、汽車數(shù)據(jù)通用要求等國家標準，制定實施車用制動盤、散熱器、鋁合金車輪、轉向管柱、安全氣囊、銅箔軟連接等汽車零部件“浙江制造”標準，促進技術與標準融合迭代，提升汽車安全等級和質量水平。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

7.加快家電產(chǎn)品標準更新。參與制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質量安全、使用年限等國家標準，研制集成家電、低噪聲家電、衛(wèi)浴家電等高技術標準，制定實施空炸壓力鍋、節(jié)能舒適空調(diào)、集成灶、智能炒菜灶等“浙江制造”標準，打造一批品字標“浙江制造”產(chǎn)品，在洗衣機、電冰箱、集成灶、插座等家電消費品領域打造一批標準“領跑者”產(chǎn)品。（省經(jīng)信廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

8.強化家裝消費品標準引領。加快研制中小學生午休課桌椅、兒童家具安全、家居阻燃性能、家具中有害物質限量等安全類強制性國家標準和家具質量分級、家具通用技術要求、人造板通用技術要求等質量提升國家標準，制定實施集成式淋浴器、整體淋浴房、防紫外線窗簾、飾面人造板等“浙江制造”標準，打造一批品字標“浙江制造”產(chǎn)品，在家具、廚衛(wèi)、家裝建材等家裝消費品領域打造一批標準“領跑者”產(chǎn)品。完善家庭適老化改造建設指南。（省經(jīng)信廳、省建設廳、省商務廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

9.加強新興消費標準支撐。參與制修訂人工智能、增強現(xiàn)實、智能穿戴等國家標準，研制電動平衡車、民用無人機、超高清視頻等高端消費電子產(chǎn)品國家標準，提升消費者體驗。制定出臺綠色直播間規(guī)范、電子商務交易保障、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權服務等地方標準，推動數(shù)字化智能化發(fā)展，激發(fā)消費新潛能。（省經(jīng)信廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三）強化循環(huán)利用標準完善，有序支撐產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通

10.加強綠色設計和評價標準建設。研制家具綠色設計、綠色產(chǎn)品評價等國家標準，將材料可再生利用率指標納入家用電器等標準，將設備及零部件可回收、可循環(huán)利用作為綠色產(chǎn)品評價的重要指標，引導產(chǎn)品設計和制造充分考慮材料的易回收、易拆解、易再生。（省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

11.健全廢舊產(chǎn)品回收流通交易標準。鼓勵電商平臺完善“互聯(lián)網(wǎng)+二手”服務標準。參與制修訂回收站點、分揀中心、交易平臺等通用國家標準、二手貨品質鑒定和交易市場管理國家標準，完善公共機構辦公設備回收標準規(guī)范，健全報廢車回收企業(yè)上門取車、網(wǎng)上回收、免費拖車等服務標準。（省商務廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省供銷社等按職責分工負責）

12.完善梯次利用和再生材料質量標準。強化工業(yè)固廢安全處置與循環(huán)利用、白色污染控制及可循環(huán)綠色替代材料、垃圾分類收集智能化管控等關鍵核心技術攻關，加快形成相關標準。加快研制再生銅、循環(huán)再利用纖維制品、竹基生物質燃料、再生塑料等資源循環(huán)利用等國家標準和“浙江制造”標準，推進建筑垃圾、蓄電池回收處理等循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范項目建設。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省應急管理廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

（四）強化標準實施應用，充分釋放標準化效能

13.發(fā)揮企業(yè)標準化主體作用。支持企業(yè)積極參與制修訂國際標準、國家標準、“浙江制造”標準，帶動企業(yè)增強實施更高水平標準的主動性。梯度培育標準創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵執(zhí)行高于推薦性標準的企業(yè)標準，支持企業(yè)爭創(chuàng)標準化良好行為、爭當標準“領跑者”，提升企業(yè)執(zhí)行標準能力和產(chǎn)品質量水平。組織專家上門對重點企業(yè)開展標準實施專題診斷服務、技術解讀、宣貫培訓，促進企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)、管理和服務。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務廳、省建設廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

14.強化強制性標準實施應用。加強對標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，淘汰注銷不達標電動自行車，更新老舊住宅電梯。強化政策與標準協(xié)同發(fā)力，推動嚴格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強制性標準，依法依規(guī)淘汰石化化工等重點行業(yè)以及能源、環(huán)保、交通、農(nóng)機等重點領域不達標高耗能設備,更新不符合規(guī)范的燃氣廠站、燃氣管道、游樂設施、觀光車船等，配備符合高標準要求的中小學午休裝備。加強家電、廚衛(wèi)五金、家裝建材等綠色產(chǎn)品認證，探索新能源汽車、電池、光伏、風電等產(chǎn)品碳足跡認證，促進標準實施應用。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。組織開展相關標準化試點示范建設，帶動完善重點標準體系、強化重點標準實施。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

15.加強標準實施監(jiān)督管理。開展標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法對不執(zhí)行強制性標準進行處罰，充分發(fā)揮標準在淘汰落后產(chǎn)能、保障質量安全等方面的強制作用。開展企業(yè)執(zhí)行標準監(jiān)督檢查和抽查，將發(fā)現(xiàn)的不執(zhí)行標準、不公開標準、低于強制性標準指標要求等線索轉交產(chǎn)品質量監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管部門，強化聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治。組織鍋爐、能耗能效等重點標準實施效果評估，開展小家電、兒童服裝等重點消費品強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析，促進動態(tài)更新標準內(nèi)容、改進標準實施應用。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務廳、省建設廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

三、組織保障

（一）強化組織領導。在省設備更新和消費品以舊換新工作聯(lián)席會議框架下，省市場監(jiān)管局牽頭組織實施標準提升專項行動，發(fā)改、經(jīng)信、商務、建設、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門協(xié)同，省、市、縣三級聯(lián)動，加快推進標準研制、宣貫、實施和監(jiān)督，切實推動標準落地見效。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務廳、省建設廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）強化政策保障。強化標準與財政支持等政策措施統(tǒng)籌布局、協(xié)同實施，積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持符合條件的標準提升項目。對標準實施績效顯著的，按有關規(guī)定推薦申報省標準創(chuàng)新貢獻獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎。強化標準化和科技創(chuàng)新融合，提升相關共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率。鼓勵有條件的地方加大對制定、實施標準的支持力度。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、人行浙江省分行等按職責分工負責）

（三）強化國內(nèi)外統(tǒng)籌。建立國際標準、國家標準跟蹤比對機制，及時采信和轉換先進國際標準、國家標準，推動“浙江制造”標準“走出去”。制定電子商務交易、綠色直播、文化旅游等領域相關國際標準、國家標準，在碳達峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟等優(yōu)勢領域提出更多國際標準提案。強化技術性貿(mào)易措施應對與服務，加強質量標準、檢驗檢測、認證認可等國內(nèi)國際銜接，推廣“一個標準、一次檢測、一次認證、多國證書”模式。支持有關協(xié)（學）會、商會等制定實施亟需、實用的管理類、技術類團體標準，快速滿足開展設備更新和消費品以舊換新需求。（省商務廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（四）強化權益保障。強化消費者權益保護和維權支持，推行消費爭議先行賠付做法，引導實體店開展無理由退換貨服務承諾。擴充完善我省消費品質量安全監(jiān)管目錄，將小家電、家具等重要消費品納入我省監(jiān)管重點，強化缺陷產(chǎn)品召回，嚴厲打擊質量不達標等違法生產(chǎn)、銷售等行為，切實保障消費者合法權益。加強對標準提升行動的宣傳推廣力度，營造知標準、用標準、制標準的濃厚氛圍。（省市場監(jiān)管局及有關省級單位按職責分工負責）

附件：1.重點制修訂和實施國家標準清單

2.重點制修訂和實施省地方標準清單

3.重點制修訂和實施“浙江制造”標準清單