廣西：鼓勵(lì)客運(yùn)站開(kāi)展車輛充換電業(yè)務(wù)，利用閑置場(chǎng)地建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施

電車資源APP獲悉，4月1日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確：鼓勵(lì)客運(yùn)站開(kāi)展車輛充換電業(yè)務(wù)。支持客運(yùn)站利用閑置場(chǎng)地建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保障城市公共交通車輛、出租汽車、道路客運(yùn)車輛等充電需求，提供夜間時(shí)段充電托管服務(wù)。

原文如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

（桂政辦發(fā)〔2024〕17號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，加快交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)汽車客運(yùn)站（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，服務(wù)旅客安全便捷出行，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓功能、強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)

到“十五五”末，全區(qū)基本建成網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、多元化客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)體系，二級(jí)以上客運(yùn)站在保留道路客運(yùn)基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，引入物流、旅游、商業(yè)等進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，三級(jí)客運(yùn)站及便捷車站總體轉(zhuǎn)型為綜合運(yùn)輸服務(wù)站?？瓦\(yùn)站空間布局更加合理，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）科學(xué)優(yōu)化客運(yùn)站布局結(jié)構(gòu)

1．優(yōu)化調(diào)整等級(jí)客運(yùn)站和便捷車站數(shù)量。根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、人口分布、客運(yùn)主要流量流向和旅客出行需求特點(diǎn)，按照宜站則站、宜點(diǎn)則點(diǎn)、一站一策的原則，優(yōu)化客運(yùn)站空間布局、等級(jí)結(jié)構(gòu)和功能。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)自然資源廳，各市人民政府配合）

2．合理設(shè)置?？奎c(diǎn)。鼓勵(lì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者依據(jù)道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理有關(guān)規(guī)定、城市交通規(guī)劃和安全、暢通的有關(guān)要求，在客運(yùn)站所在城市市區(qū)、縣城城區(qū)的客運(yùn)班線主要途經(jīng)地點(diǎn)、城市公共交通樞紐、城市軌道交通車站、高校、商超、旅游景區(qū)景點(diǎn)、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等客流集中地合理設(shè)立?？奎c(diǎn)，具備條件的劃設(shè)專用車位，方便旅客便捷乘車。支持在各機(jī)場(chǎng)、火車站合理布設(shè)客運(yùn)車輛上落客區(qū)、停靠點(diǎn)，為客運(yùn)車輛?？拷玉g提供便利。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)教育廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，各市人民政府配合）

3．科學(xué)建設(shè)等級(jí)客運(yùn)站。確需新建等級(jí)客運(yùn)站的，應(yīng)以打造與火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭一體銜接的綜合客運(yùn)樞紐為主，并合理確定建設(shè)規(guī)模，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，避免新建功能單一的等級(jí)客運(yùn)站。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，各市人民政府牽頭；中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)配合）

4．加強(qiáng)招呼站、便民候車亭管理和運(yùn)營(yíng)。依法依規(guī)將招呼站、便民候車亭納入農(nóng)村公路一體化養(yǎng)護(hù)，保持外觀整潔、設(shè)施設(shè)備完好、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完整清晰，檢查、制止各種侵占、損壞招呼站、便民候車亭的行為。引導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、道路客運(yùn)企業(yè)、城市公交企業(yè)充分利用招呼站、便民候車亭做好車輛停靠、旅客上落服務(wù)，并建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)、運(yùn)輸組織等制度。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；各市人民政府配合）

（二）合理調(diào)整客運(yùn)站存量規(guī)模

5．提高客運(yùn)站資源利用率。加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握客運(yùn)站客流情況和經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者充分考慮日常和高峰時(shí)段旅客出行需求，按照合理適用、應(yīng)急有備的原則，適度縮減售檢票、候車等服務(wù)設(shè)施設(shè)備規(guī)模，優(yōu)化售票、安檢、候車、停車、發(fā)車等功能區(qū)劃分，提高資源利用效率。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．保障客運(yùn)站持續(xù)經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者依托國(guó)家現(xiàn)有政策法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)、縮小客運(yùn)設(shè)施規(guī)模、降低站級(jí)等措施，盡可能降低運(yùn)營(yíng)成本；持續(xù)深化聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票應(yīng)用，積極開(kāi)展自助售檢票服務(wù)，優(yōu)化進(jìn)站、安檢、購(gòu)票、檢票等流程，完善無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備，提升旅客出行體驗(yàn)，降低人力成本。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西稅務(wù)局配合）

（三）拓展客運(yùn)站站場(chǎng)服務(wù)功能

7．鼓勵(lì)客運(yùn)站開(kāi)展車輛充換電業(yè)務(wù)。支持客運(yùn)站利用閑置場(chǎng)地建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保障城市公共交通車輛、出租汽車、道路客運(yùn)車輛等充電需求，提供夜間時(shí)段充電托管服務(wù)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)發(fā)展改革委，各市人民政府配合）

8．支持客運(yùn)站拓展物流服務(wù)功能。指導(dǎo)客運(yùn)站合理規(guī)劃客、貨融合線路，改造、建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，拓展貨物和郵件快件托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等物流服務(wù)功能。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站積極盤(pán)活站內(nèi)閑置場(chǎng)地，打造“一站多能”的農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)，并積極引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)進(jìn)駐。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、供銷社，廣西郵政管理局配合）

9．豐富客運(yùn)站場(chǎng)地資源應(yīng)用場(chǎng)景。積極引導(dǎo)客運(yùn)站和城市公共交通經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)合作，支持客運(yùn)站拓展公交首末站、停保場(chǎng)等功能，配置出租汽車停蓄車場(chǎng)、共享交通工具停放點(diǎn)，打造城市及城際城鄉(xiāng)換乘中心。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；各市人民政府配合）

10．推動(dòng)客運(yùn)站聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。支持客運(yùn)站開(kāi)展鐵路無(wú)軌站、城市候機(jī)樓等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、道路客運(yùn)企業(yè)積極接入自治區(qū)交通服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)票務(wù)信息和運(yùn)力調(diào)度管理，更好地服務(wù)旅客聯(lián)程運(yùn)輸。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)文化和旅游廳，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，各市人民政府配合）

11．保障農(nóng)村學(xué)生出行。鼓勵(lì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者、道路客運(yùn)企業(yè)積極響應(yīng)農(nóng)村學(xué)生出行需求，增加連接農(nóng)村學(xué)校的客運(yùn)班線、公交線路，按照“小村聯(lián)合設(shè)點(diǎn)、大村單獨(dú)設(shè)點(diǎn)”原則，在學(xué)校路段、農(nóng)村學(xué)生出行集中的路段增設(shè)上落客點(diǎn)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)教育廳，各市人民政府配合）

（四）擴(kuò)展客運(yùn)站旅游商貿(mào)服務(wù)

12．拓展客運(yùn)站交旅融合模式。積極引導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和旅行社等加強(qiáng)合作，支持客運(yùn)站改造升級(jí)為城市旅游集散中心，為旅客提供旅游咨詢、共享汽車租賃等服務(wù)，完善客運(yùn)站至旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游直通車網(wǎng)絡(luò)。支持將客運(yùn)站打造為新型公共文化空間，展示城市文化形象，提高客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)文化和旅游廳配合）

13．支持客運(yùn)站打造商業(yè)綜合體。積極引導(dǎo)客運(yùn)站通過(guò)自營(yíng)或招商引資等方式合理利用閑置站房、場(chǎng)地開(kāi)展電商銷售、酒店住宿、汽車后市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品和旅游文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、便利店銷售等服務(wù)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，各市人民政府配合）

（五）加強(qiáng)客運(yùn)站用地綜合開(kāi)發(fā)

14．支持客運(yùn)站綜合開(kāi)發(fā)利用土地資源。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃與客運(yùn)站綜合開(kāi)發(fā)的有效銜接，支持客運(yùn)站在符合國(guó)土空間規(guī)劃及保障道路客運(yùn)基本服務(wù)功能的前提下，實(shí)施用地綜合開(kāi)發(fā)。對(duì)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的客運(yùn)站，給予不改變用地主體和規(guī)劃條件的5年過(guò)渡期支持政策。客運(yùn)站以劃撥方式取得的土地，用途符合劃撥用地目錄的，可依法辦理改變土地用途手續(xù)；用途不符合劃撥用地目錄的，鼓勵(lì)依法適當(dāng)提高容積率、增加一定比例的商業(yè)設(shè)施。支持客運(yùn)站充分利用地上、地下空間進(jìn)行綜合立體開(kāi)發(fā)，分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。（自治區(qū)自然資源廳牽頭；自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，各市人民政府配合）

（六）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

15．加大客運(yùn)站運(yùn)行資金支持力度。對(duì)客運(yùn)站承擔(dān)的旅客實(shí)名制管理、安檢、反恐防范等公益性服務(wù)，以及按照屬地政府要求開(kāi)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù)、人員投入等產(chǎn)生的支出視情況給予資金支持。（各市人民政府牽頭；自治區(qū)財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳配合）

16．支持客運(yùn)站富余站務(wù)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。積極搭建平臺(tái)，幫助客運(yùn)站富余站務(wù)人員轉(zhuǎn)崗至城市軌道交通、鐵路、郵政快遞等適任崗位就業(yè)。督促客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，妥善做好富余站務(wù)人員安置工作。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭；自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西郵政管理局配合）

17．妥善做好客運(yùn)站關(guān)停后的進(jìn)站客運(yùn)班線、客車分流工作。確需關(guān)停的客運(yùn)站，按照道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理有關(guān)規(guī)定，制定車輛分流方案，并在終止經(jīng)營(yíng)前向社會(huì)發(fā)布公告，公告時(shí)間不少于15日，避免客運(yùn)站關(guān)停對(duì)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生消極影響。（各市人民政府牽頭；自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，加強(qiáng)客運(yùn)站運(yùn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)客運(yùn)站探索轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，確?？瓦\(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)政策支持。進(jìn)一步明確客運(yùn)站的公共服務(wù)屬性和公益性定位，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站用地、用電、設(shè)施改造、人員安置等方面的政策支持，助力客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀，推廣客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展典型模式，暢通訴求渠道，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好輿論氛圍和穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

2024年3月19日

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