重慶：擴大以新能源汽車為重點的汽車進出口規(guī)模 實施“渝車出海”行動計劃

電車資源獲悉，12月19日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施》。新能源汽車方面，《措施》明確，擴大以新能源汽車為重點的汽車進出口規(guī)模。實施“渝車出海”行動計劃，支持新能源汽車品牌企業(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵境內(nèi)外銀行開展合作，強化對出口汽車終端消費信貸支持力度。支持符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請汽車臨時出口授權(quán)資質(zhì)。持續(xù)做好二手車出口工作，培育完整的二手車出口交易、整備、檢測等上下游配套服務(wù)體系，打造二手車出口產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)我市汽車生產(chǎn)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂“滾裝船量價運力捆綁協(xié)議”，提前鎖定運量運力。進一步發(fā)揮整車進口口岸功能，推動全球知名品牌車企在渝設(shè)立汽車整車及其零部件區(qū)域分撥中心。

原文如下：

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施》的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕91號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????????

2023年12月1日???????????

（此件公開發(fā)布）

重慶市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）精神和市委六屆二次、三次全會部署，以更大力度推動全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，特制定如下措施。

一、穩(wěn)定外貿(mào)進出口規(guī)模

（一）穩(wěn)定電子信息產(chǎn)業(yè)進出口規(guī)模。加快建設(shè)重慶高新區(qū)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，認定一批市級加工貿(mào)易示范區(qū)，強化重點企業(yè)物流、用電、用工等服務(wù)與保障，幫助筆記本電腦等電子終端加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)訂單增訂單。促進電子智能終端產(chǎn)業(yè)整體升級，支持電子終端加工貿(mào)易企業(yè)向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。支持電子終端加工貿(mào)易企業(yè)開展智能座艙、電子控制器等汽車電子合作研發(fā)和委托生產(chǎn)。大力發(fā)展保稅維修及再制造業(yè)務(wù)，促進電子終端加工貿(mào)易企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。積極爭取電子信息等重點外向型產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶海關(guān)）

（二）擴大以新能源汽車為重點的汽車進出口規(guī)模。實施“渝車出?！毙袆佑媱潱С中履茉雌嚻放破髽I(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵境內(nèi)外銀行開展合作，強化對出口汽車終端消費信貸支持力度。支持符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請汽車臨時出口授權(quán)資質(zhì)。持續(xù)做好二手車出口工作，培育完整的二手車出口交易、整備、檢測等上下游配套服務(wù)體系，打造二手車出口產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)我市汽車生產(chǎn)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂“滾裝船量價運力捆綁協(xié)議”，提前鎖定運量運力。進一步發(fā)揮整車進口口岸功能，推動全球知名品牌車企在渝設(shè)立汽車整車及其零部件區(qū)域分撥中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市交通局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)）

（三）加快培育外貿(mào)新增長點。用足用好國家進口貼息政策和科技創(chuàng)新、內(nèi)外資鼓勵項目、重大技術(shù)裝備等進口稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備和零部件進口。加快發(fā)展預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材等食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推進中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心建設(shè)，擴大農(nóng)副產(chǎn)品進出口規(guī)模。聚焦國際消費中心城市培育建設(shè)，用好中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等進口展會平臺，擴大珠寶首飾、家電家居、養(yǎng)老護理、文創(chuàng)時尚等高品質(zhì)生活消費品進口。依托首次進口藥品和生物制品口岸等口岸功能，建設(shè)進口藥品和生物制品保稅冷鏈倉儲設(shè)施，擴大醫(yī)藥、康復(fù)、生物制品等產(chǎn)品進口?！藏?zé)任單位：市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、重慶市稅務(wù)局、市政府口岸物流辦、市藥監(jiān)局、重慶海關(guān)，各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）〕

二、支持企業(yè)開拓國際市場

（四）實施“百團千企”國際市場開拓計劃。強化服務(wù)保障，支持企業(yè)參加境外重點展會。舉辦中國（重慶）跨境電商交易會，組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等重點展會。加強與駐海外經(jīng)貿(mào)機構(gòu)的對接合作，構(gòu)建采供對接渠道，爭取境外知名展會優(yōu)質(zhì)資源，服務(wù)我市展會經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財政局、市貿(mào)促會，各區(qū)縣政府）

（五）聚焦重點國別拓展國際市場。圍繞西部陸海新通道建設(shè)，深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，對東盟市場實行“一國一策”，制定國別貿(mào)易指南。高質(zhì)量落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），發(fā)揮重慶RCEP線上線下經(jīng)貿(mào)促進中心和企業(yè)服務(wù)平臺作用，指導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。組織企業(yè)參加新加坡亞洲國際食品與酒店展、香港國際美食博覽會、香港春季（秋季）電子產(chǎn)品展，深化渝新、渝港經(jīng)貿(mào)合作。深耕歐美、日韓等發(fā)達國家市場，積極拓展“一帶一路”沿線國家、南美等新興市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市貿(mào)促會、重慶海關(guān)，各區(qū)縣政府）

三、促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

（六）加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。深化智慧口岸建設(shè)。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加強地方特色功能建設(shè)，持續(xù)推進“單一窗口”功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展。積極推進中新“單一窗口”合作，深入開展鐵海聯(lián)運數(shù)字提單研究并加快推廣應(yīng)用，探索與新加坡等東盟國家在跨境貿(mào)易通關(guān)和物流信息等方面互聯(lián)互通、信息共享。支持有實力的外貿(mào)企業(yè)運用新技術(shù)建設(shè)數(shù)字化平臺。培育認定一批外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)，鼓勵其建設(shè)“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，助力中小微企業(yè)加速“出?！?。支持數(shù)字化服務(wù)商，賦能研發(fā)制造、市場營銷、跨境通關(guān)、物流倉儲、貿(mào)易融資及售后服務(wù)等全鏈條數(shù)字化改造和應(yīng)用。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委）

（七）培育發(fā)展綠色貿(mào)易。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開展綠色技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造，推進產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)重點企業(yè)、科研機構(gòu)主導(dǎo)或參與綠色低碳循環(huán)相關(guān)標準制（修）訂，做好國際標準銜接和轉(zhuǎn)化工作。對重點行業(yè)企業(yè)組織開展培訓(xùn)，增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力。支持綠色低碳和環(huán)保產(chǎn)品擴大出口規(guī)模，推動發(fā)展綠色貿(mào)易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

（八）推動跨境電商持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)和流通企業(yè)通過跨境電商渠道拓展市場、培育自主品牌。深化重慶跨境地方公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進信息共享、信用共享，探索提供金融服務(wù)，建立統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等公共服務(wù)體系。抓好跨境電商示范區(qū)建設(shè)，培育打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。搭建跨境電商數(shù)字金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升跨境電商移動支付、貿(mào)易融資等綜合性數(shù)字金融服務(wù)能力。針對符合條件的寵物食品探索開展跨境電商分裝零售進口試點。探索開展“保稅展示+跨境電商”快速配送新零售模式試點。探索開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨模式試點。進一步優(yōu)化跨境電商出口至海外倉模式出口退稅流程。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市金融監(jiān)管局、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局，各區(qū)縣政府）

（九）創(chuàng)新推進市場采購貿(mào)易方式試點。完善市場采購貿(mào)易管理體系，推進大足海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所基礎(chǔ)設(shè)施和信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域通關(guān)協(xié)調(diào)和物流合作機制，推進大足區(qū)龍水五金市場與各大專業(yè)市場合作，擴大市場采購貿(mào)易方式試點輻射范圍。強化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，引導(dǎo)金融保險機構(gòu)加大對市場采購貿(mào)易經(jīng)營主體的支持力度。推動市場采購貿(mào)易與跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局、國家外匯管理局重慶市分局、重慶海關(guān)，大足區(qū)政府）

四、強化金融服務(wù)支撐

（十）加大對出口信用保險的支持力度。支持中國出口信用保險公司重慶分公司（以下簡稱出口信保重慶分公司）進一步擴大出口信用保險短期險承保規(guī)模。創(chuàng)新承保模式，加快研發(fā)支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的出口信用保險產(chǎn)品。加強市級小微外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一投保平臺政策宣傳。在風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化調(diào)整對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保和理賠條件，進一步擴大中小微外貿(mào)企業(yè)的承保規(guī)模和覆蓋面。推動出口信保重慶分公司發(fā)揮全球信保風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫作用，支持中小微外貿(mào)企業(yè)免費自主查詢海外客戶風(fēng)險情況，助力企業(yè)科學(xué)決策。（責(zé)任單位：出口信保重慶分公司、市商務(wù)委）

（十一）加強對外貿(mào)企業(yè)融資的支持。進一步發(fā)揮陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體作用，搭建金融綜合服務(wù)平臺，鼓勵金融機構(gòu)共享中外資、境內(nèi)外、離在岸機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、客戶資源及信用信息，打通聯(lián)合體內(nèi)部金融信用渠道，賦能商業(yè)信用，為企業(yè)“走出去”“引進來”提供外貿(mào)撮合服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，增加外貿(mào)企業(yè)信貸投放規(guī)模，加大票據(jù)融資支持力度。鼓勵銀行和保險機構(gòu)加強保單融資增信合作，加大對外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、開辟業(yè)務(wù)新路徑，深化境內(nèi)外銀行金融機構(gòu)合作，為外貿(mào)企業(yè)積極開展跨境供應(yīng)鏈融資、“多式聯(lián)運”提單融資、離岸人民幣國際信用證業(yè)務(wù)等提供便利。（責(zé)任單位：人行重慶市分行、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、進出口銀行重慶分行、出口信保重慶分公司）

（十二）加強對中小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)對符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)積極給予續(xù)貸支持，對經(jīng)營前景良好、暫時遇到困難的小微外貿(mào)企業(yè)，統(tǒng)籌運用貸款展期、重組等方式，幫助其渡過難關(guān)。推廣主動授信、隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品。用好“渝貿(mào)貸”政策，緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。充分發(fā)揮重慶市外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保單融資風(fēng)險補償資金池融資增信功能，進一步擴大中小微外貿(mào)企業(yè)保單融資業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵銀行保險機構(gòu)對接經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，借助其增信功能和在企業(yè)生產(chǎn)、交易、通關(guān)、退稅等方面的信息優(yōu)勢，為更多中小微外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行重慶市分行、國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、進出口銀行重慶分行、出口信保重慶分公司）

（十三）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。深入開展更高水平的貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點，支持將更多企業(yè)納入便利化試點范圍，進一步擴大便利化試點企業(yè)覆蓋面。推動銀行機構(gòu)為真實、合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式提供高效、便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持符合條件的銀行和支付機構(gòu)憑交易電子信息為跨境電商提供安全、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)，鼓勵銀行為跨境電商提供個性化、定制化資金結(jié)算方案。持續(xù)開展企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)專項行動，進一步優(yōu)化匯率避險產(chǎn)品和服務(wù)，用好中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險獎勵政策，推動全市外匯套保業(yè)務(wù)增量擴面。（責(zé)任單位：人行重慶市分行、國家外匯管理局重慶市分局、市金融監(jiān)管局）

五、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

（十四）進一步提升貿(mào)易便利化水平。推廣應(yīng)用“單一窗口”智能通關(guān)功能，積極開展“單一窗口”跨區(qū)域合作，實現(xiàn)通道通關(guān)物流動態(tài)全程可視化、可追蹤。根據(jù)企業(yè)需求，擴大“船邊直提”“抵港直裝”試點范圍，探索在江北國際機場航空口岸開展“直提直裝”試點。對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實行優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約檢查模式，做到即到即查即放。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?。在全市各綜合保稅區(qū)實施貨物進出區(qū)“四化”（精細化通道管理、差異化卡口管理、智能化場站管理、一體化風(fēng)險防控）監(jiān)管新模式。持續(xù)推動各類進出口許可證申領(lǐng)無紙化、便利化。建立“重點企業(yè)培育庫”，加大對“專精特新”等重點企業(yè)的信用培育力度，支持更多優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）。進一步優(yōu)化一類、二類出口企業(yè)辦稅服務(wù)舉措。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局）

（十五）進一步提升口岸物流服務(wù)能力。持續(xù)保障中歐班列穩(wěn)定開行，大力拓展西部陸海新通道的承載和輻射能力。優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，充分釋放長江黃金水道運能，織密國際航線網(wǎng)絡(luò)，提升通道對外貿(mào)企業(yè)的支撐力。推動外貿(mào)物流降本增效，為重點外貿(mào)產(chǎn)品、外貿(mào)企業(yè)定制物流綜合解決方案，進一步暢通汽車、消費型鋰電池貨物等重點產(chǎn)品的出口渠道，引導(dǎo)開行滾裝船、集裝箱班輪，力爭突破鐵路、水運通道帶電產(chǎn)品運輸?shù)闹贫日系K。完善重慶口岸功能，積極爭取水運口岸擴大開放，推動新開口岸申報設(shè)立進境水果、糧食、肉類等特殊商品海關(guān)指定監(jiān)管場地。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市貿(mào)促會、市司法局、重慶海關(guān)）

（十六）便利跨境商務(wù)人員往來。加強對企業(yè)出境參展、招商以及境外商務(wù)人員來渝采購、洽談等出入境的服務(wù)保障，支持更多企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡。積極推進國際客貨運航班恢復(fù)運營，滿足國際人員往來和對外經(jīng)貿(mào)交流需要。（市政府外辦、市政府口岸物流辦）

（十七）妥善應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施。切實發(fā)揮商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、商協(xié)會及應(yīng)訴企業(yè)“四體聯(lián)動”機制的作用，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施。建立應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站，健全國際貿(mào)易摩擦監(jiān)測預(yù)警體系。加大涉外法律人才培養(yǎng)和涉外法律服務(wù)機構(gòu)培育力度，健全涉外法律服務(wù)工作聯(lián)席機制。編制涉外法律實務(wù)業(yè)務(wù)指引和典型案例，提升涉外法律服務(wù)水平。及時發(fā)布貿(mào)易風(fēng)險提示信息，便利企業(yè)及時掌握相關(guān)貿(mào)易政策，增強企業(yè)獲得感。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市貿(mào)促會、市司法局、重慶海關(guān)）

六、加強組織實施

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要切實做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，全力實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務(wù)。鼓勵各區(qū)縣因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協(xié)同效應(yīng)。市商務(wù)委要會同市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位密切跟蹤外貿(mào)運行情況，及時分析研判發(fā)展形勢，并針對外貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展變化情況和存在的實際問題，不斷充實、調(diào)整和完善相關(guān)政策，同時要加強協(xié)作配合和政策指導(dǎo)，打好外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施組合拳，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。