廣東強(qiáng)化貨物超載源頭治理及溯源，網(wǎng)絡(luò)配貨超載也要追究源頭

電車資源獲悉，11月29日，廣東省人民政府發(fā)布廣東省道路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法。（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2024年1月1日起施行?！掇k法》提到要強(qiáng)化源頭治理及溯源，強(qiáng)調(diào)利用網(wǎng)絡(luò)提供貨運(yùn)信息服務(wù)、貨物配載的，不得超限超載配貨，不得指使、強(qiáng)令貨車駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。

原文如下：

第一條　為了加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理，保障道路完好、安全和暢通，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸超限超載的治理。

　　本辦法所稱超限，是指貨物運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱貨車）超過道路、道路橋梁、道路隧道、汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本辦法所稱超載，是指貨車載物超過核定的載質(zhì)量。

　　第三條　道路貨物運(yùn)輸超限超載治理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、企業(yè)管控的機(jī)制。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全治理工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行治理職責(zé)，將治理工作納入安全生產(chǎn)考核體系，并將治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理相關(guān)工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨車超限超載治理相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好道路貨物運(yùn)輸超限超載治理相關(guān)工作。

　　第六條　從事貨車生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗(yàn)以及貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人、貨物裝載源頭單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，按照要求規(guī)范車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗(yàn)和貨物運(yùn)輸、裝載等相關(guān)活動(dòng)。

　　第七條　車輛生產(chǎn)、物流等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，引導(dǎo)會(huì)員落實(shí)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理要求。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)貨物運(yùn)輸價(jià)格合理形成、運(yùn)力合理利用，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨物運(yùn)輸新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范道路貨物運(yùn)輸超限超載治理相關(guān)執(zhí)法行為，并采取有效措施加強(qiáng)對(duì)貨車駕駛?cè)说年P(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)，改善其從業(yè)環(huán)境，保障其合法權(quán)益。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理的宣傳教育工作，引導(dǎo)貨物裝載源頭單位、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨車駕駛?cè)撕戏ㄑb載、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)輸。

　　第十條　貨物裝載源頭單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括合法裝載方面的內(nèi)容。

　　貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)采取下列技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除貨物裝載事故隱患：

　　（一）按照規(guī)定安裝合格的超限超載檢測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備；

　?。ǘ?duì)貨物裝載或者貨車放行情況進(jìn)行登記，不得放行違法超限超載貨車；

　?。ㄈ┢渌l(fā)現(xiàn)、消除貨物裝載事故隱患的技術(shù)、管理措施。

　　第十一條　交通運(yùn)輸主管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)貨物裝載源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，并依法處理相關(guān)違法行為。

　　第十二條　利用網(wǎng)絡(luò)提供貨運(yùn)信息服務(wù)、貨物配載的，不得超限超載配貨，不得指使、強(qiáng)令貨車駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。

　　第十三條　高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置稱重檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，不得放行未經(jīng)檢測(cè)的貨車或者檢測(cè)不合格的超限貨車駛?cè)敫咚俟贰?/p>

　　第十四條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，提出超限檢測(cè)站設(shè)置及駐站聯(lián)合執(zhí)法方案、撤銷方案，征求省人民政府公安機(jī)關(guān)意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　地處省際、多條國(guó)道、省道交匯點(diǎn)或者貨物運(yùn)輸主通道的超限檢測(cè)站，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法。

　　未實(shí)施駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測(cè)站，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)檢測(cè)和監(jiān)督消除違法行為，并及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到站聯(lián)合執(zhí)法。

　　第十五條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照道路貨物運(yùn)輸超限超載治理工作需要，設(shè)置稱重檢測(cè)設(shè)備、車輛抓拍識(shí)別設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。

　　路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正式啟用前，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控路段設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，并提前30日將路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的位置等信息按照規(guī)定向社會(huì)公示；未按照規(guī)定公示的，不得投入使用。

　　第十六條　新建、改建公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，將超限檢測(cè)站點(diǎn)或者車輛檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障超限超載貨車停放、貨物卸載等場(chǎng)地需求。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立貨車超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省份交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，探索建立貨車超限超載治理的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息共享。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)受理轉(zhuǎn)讓登記時(shí)發(fā)現(xiàn)貨車存在涉嫌超限超載違法行為而未接受處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及時(shí)接受處理。

　　第十八條　市、縣、區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和貨車通行流量的情況，制定貨車超限超載治理流動(dòng)執(zhí)法計(jì)劃，開展流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。

　　第十九條　貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)向貨車駕駛?cè)颂峁┹d明車牌號(hào)、裝載或者放行信息的單據(jù)并留底保存。

　　行政機(jī)關(guān)在調(diào)查貨車違法超限超載行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)收集貨物裝載源頭單位相關(guān)違法線索，并按照規(guī)定移送。貨物裝載源頭單位和貨車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)如實(shí)提供貨物裝載或者貨車放行單據(jù)，并配合有關(guān)部門進(jìn)行溯源調(diào)查。

　　第二十條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的工作人員在道路貨物運(yùn)輸超限超載治理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依照《公路安全保護(hù)條例》和《廣東省道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條　本辦法所稱貨物裝載源頭單位，包括下列主體：

　?。ㄒ唬└劭凇⒐疯F路貨運(yùn)站、物流園區(qū)、大宗物品交易市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。ǘ┑V山、鋼鐵、水泥及水泥制品、有色金屬制品、重型裝備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（三）建筑工地、砂石料場(chǎng)、混凝土攪拌站等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。ㄋ模┢渌浳镅b載起運(yùn)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　本辦法所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，是指應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。

　　第二十三條　運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物或者在城市道路上行駛的貨車的超限超載治理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　本辦法自2024年1月1日起施行?！稄V東省治理貨運(yùn)車輛超限超載工作責(zé)任追究辦法》和《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》同時(shí)廢止。