新能源車產(chǎn)業(yè)：如何警惕“一管就死 一放就亂”？

　　 從此前對于新能源汽車過度補貼的討論，到今年初騙補事件曝光，再到9月初財政部關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查通報的發(fā)布，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)繁榮背后，如何能夠持續(xù)健康地發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的話題。

　　雖然從今年下半年開始，包括《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》以及《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》在內(nèi)的新政頻出，但業(yè)內(nèi)對于行業(yè)該如何規(guī)范管理激辯不斷。

　　此外，不斷收緊的政策也讓不少企業(yè)產(chǎn)生一定焦慮，甚至有媒體預(yù)測，隨著新能源汽車政策的出臺，行業(yè)面臨重新洗牌。

　　日前，在寰球汽車舉辦的中國新能源汽車發(fā)展問題研討會上，原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春、中國工程院院士楊裕生、國務(wù)院參事室特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源以及寰球汽車集團(tuán)董事長兼CEO吳迎秋等專家學(xué)者，從不同角度就“后補貼時代”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展等問題進(jìn)行了探討。當(dāng)日參會專家普遍認(rèn)為，新能源的管理應(yīng)該抓住大的方向和原則，也要給企業(yè)一定的自主權(quán)，才能促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　媒體：新能源汽車的管理如何警惕“一管就死，一放就亂”？

　　侯云春：新能源汽車發(fā)展需要在供需兩端發(fā)力，兩手并用。需求端方面，要讓消費者喜歡用、愿意用新能源汽車；供給端方面，則需要政府企業(yè)共同努力，通過一系列改革措施，使得新能源汽車能滿足消費者的需求，開拓新能源汽車市場。兩手并用就是市場這只看不見的手與政府調(diào)控這只看得見的手相互配合。

　　楊裕生：電動汽車市場化的關(guān)鍵是補貼退坡積分制（或碳配額制）。實現(xiàn)電動汽車市場化，終究要由汽車企業(yè)來主導(dǎo)，所以在電動汽車持續(xù)發(fā)展的大格局下，車企不能存僥幸心理，不搞短期行為，要下定決心做長遠(yuǎn)打算，掌握核心技術(shù)，將企業(yè)建設(shè)為強(qiáng)大的電動汽車專業(yè)性公司。

　　姚景源：在新能汽車政策推動方面，政府要干預(yù)，但前提是要搞清楚干預(yù)什么，這是核心。產(chǎn)業(yè)政策有兩個核心點，一是不能替代市場；二是產(chǎn)業(yè)政策要管產(chǎn)業(yè)而不是企業(yè)?，F(xiàn)在各個領(lǐng)域都有意見，這說明新能源汽車政策存在一定問題。新能源汽車政策要參考《婚姻法》的制定辦法，即只管最基本的，不能管死。

　　吳迎秋：以前，在對汽車行業(yè)的管理中，一直沒有擺脫一管就死，一放就亂的老毛病。當(dāng)前，新能源汽車發(fā)展過程中存在的問題，是否也有這樣的問題，值得思考。

　　媒體：對下一階段新能源相關(guān)政策的出臺有什么建議和意見？

　　姚景源：我還是主張新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要有補貼。當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)弱小時，就要有補貼，只是怎么補，補哪一個環(huán)節(jié)十分重要，還有如何防止騙補。當(dāng)然，補貼還是需要逐年遞減。

　　侯云春：政府對新能源汽車無論是獎勵措施還是懲罰措施，政策出臺一定要給企業(yè)留一個適應(yīng)和調(diào)整期。此外，新能源汽車必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管。對生產(chǎn)企業(yè)來講，無論是生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還是技術(shù)安全和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，一定要和國際接軌，同時要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。

　　楊裕生：事實證明，過度補貼必然妨礙市場化，而且副作用很大?，F(xiàn)在的補貼太吸引人了，高補貼成就了汽車企業(yè)的高利潤。實際上，在電動汽車剛開始補貼時，1瓦時的動力電池賣8元，部分可賣到6~7元，但現(xiàn)在1瓦時動力電池的價格是2.2元，既然電池價格占到整車三分之一，為何電池價格下降了，補貼不能降？

　　車企對補貼的依賴不利于企業(yè)發(fā)展，也不利于電動汽車市場化，必須在市場化過渡進(jìn)程中進(jìn)行改變。