打壓是因?yàn)椤昂ε铝恕保繗W盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查

由于電動(dòng)化的先手布局，目前我國(guó)在電動(dòng)汽車的電池、智能化、供應(yīng)鏈領(lǐng)域有著很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，其中自主品牌新能源車型就憑借這些優(yōu)勢(shì)搶占了不少合資品牌的市場(chǎng)，同時(shí)電動(dòng)汽車出口也是屢創(chuàng)新高，正當(dāng)國(guó)產(chǎn)新能源汽車想在海外市場(chǎng)有一番作為時(shí)，歐盟卻玩起了“保護(hù)主義”。

日前，據(jù)歐盟委員會(huì)官網(wǎng)消息，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩(von der Leyen)在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)表示，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。為保護(hù)歐盟生產(chǎn)商免受更便宜的中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車的影響，歐盟委員會(huì)將調(diào)查是否征收高于歐盟標(biāo)準(zhǔn)10%稅率的懲罰性關(guān)稅。調(diào)查時(shí)間將長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月。

“全球電動(dòng)汽車市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車，它們的價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲我們的市場(chǎng)。”馮德萊恩在向歐洲議會(huì)發(fā)布年度國(guó)情咨文演講時(shí)表示，她還強(qiáng)調(diào)，此舉只是歐盟為了保護(hù)自己免受不公平做法的侵害，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，而不是要與中國(guó)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈脫鉤。

商務(wù)部：反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

針對(duì)近日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人宣布即將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，商務(wù)部新聞發(fā)言人14日回應(yīng)稱，中方對(duì)此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

發(fā)言人表示，近年來，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，這是堅(jiān)持不懈開展科技創(chuàng)新、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)果，是通過艱苦努力、憑借自身實(shí)力贏得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，受到了包括歐盟消費(fèi)者在內(nèi)的全球用戶歡迎，同時(shí)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和包括歐盟在內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。

中方敦促歐盟從維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大局出發(fā)，與中方開展對(duì)話磋商，為中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造公平、非歧視、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，共同致力于全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和的努力。中方將密切關(guān)注歐方保護(hù)主義傾向和后續(xù)行動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

同時(shí)，歐盟中國(guó)商會(huì)對(duì)歐委會(huì)決定也表示高度關(guān)切和反對(duì)，敦促歐方客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)電動(dòng)汽車及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不斷創(chuàng)新，并在激烈的中國(guó)本土市場(chǎng)中累積出了整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者提供高端、性價(jià)比高、可滿足不同范圍需求的電動(dòng)汽車，受到全球消費(fèi)者包括歐洲民眾的歡迎，這種優(yōu)勢(shì)不是憑借所謂的巨額補(bǔ)貼而形成的。

歐盟中國(guó)商會(huì)表示，中國(guó)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈與歐洲乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有良好的合作關(guān)系，每一輛電動(dòng)汽車背后都凝聚全球大大小小數(shù)以萬(wàn)計(jì)供應(yīng)商的努力。

打壓是因?yàn)闅W盟汽車 “害怕了”？

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)，8月份，中國(guó)新能源汽車出口9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.1%，其中純電動(dòng)汽車出口8.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.1%。1-8月，我國(guó)新能源汽車出口72.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍，其中純電動(dòng)汽車出口66.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)整理海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1-7月，中國(guó)汽車出口277.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74%。其中新能源汽車出口93.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍。汽車出口量前十的國(guó)家中，俄羅斯、墨西哥和比利時(shí)出口量位居前三。新能源汽車出口的前三大國(guó)家為比利時(shí)、英國(guó)和泰國(guó)。

在剛剛閉幕的2023慕尼黑車展上，中國(guó)汽車品牌大出風(fēng)頭，在本屆慕尼黑車展上，不僅中國(guó)企業(yè)數(shù)量翻了一番，參展企業(yè)更是覆蓋整車、動(dòng)力電池、智能軟硬件等環(huán)節(jié)，基本囊括了智能電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。從比亞迪整車到動(dòng)力電池，從造車新勢(shì)力到智能駕駛芯片，這些信心滿滿的中國(guó)參展商，無不顯示出中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全面性。

而歐洲汽車行業(yè)則深受通脹、能源等問題困擾。歐盟展開調(diào)查的理由很簡(jiǎn)單，其認(rèn)為中國(guó)利用政府補(bǔ)貼生產(chǎn)出低價(jià)電動(dòng)汽車，這些汽車在涌入歐盟市場(chǎng)后，威脅歐盟自身電動(dòng)汽車生產(chǎn)的速度和規(guī)模。

在歐洲，中國(guó)電動(dòng)汽車確實(shí)擁有巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，Jato Dynamics的研究表明，2022年上半年中國(guó)電動(dòng)汽車平均成本不到3.2萬(wàn)歐元，而歐洲品牌的平均成本高達(dá)5.6萬(wàn)歐元。

所以歐盟宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)行調(diào)查得到了德國(guó)和法國(guó)的支持。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克表示，我們必須看看補(bǔ)貼是否意味著不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，則必須對(duì)其采取行動(dòng)。據(jù)稱，美國(guó)、印度和土耳其等國(guó)正通過高關(guān)稅將中國(guó)電動(dòng)汽車拒之門外。歐盟目前對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收10%的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾在訪問柏林期間表示：“開展這項(xiàng)調(diào)查是一個(gè)非常好的決定。”“如果這些補(bǔ)貼違反了國(guó)際法規(guī)，我們必須懲罰它們。”法國(guó)被認(rèn)為是此次調(diào)查的推動(dòng)者。

歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)ACEA主席德弗里斯也表示：“歐盟委員會(huì)認(rèn)識(shí)到我們的行業(yè)面臨著日益不對(duì)稱的局面，并正在緊急解決我們行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)遭扭曲的問題。”

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)新能源汽車分會(huì)秘書長(zhǎng)章弘分析，中國(guó)的新能源汽車在去年底之前，的確是有政府補(bǔ)貼的，但是這些補(bǔ)貼已經(jīng)退坡了。而歐洲各國(guó)直到今天為止，還在給予本地出品的電動(dòng)汽車以補(bǔ)貼，平均一輛車可以拿到4000-5000歐元。因此，單方面指責(zé)中國(guó)給予新能源汽車補(bǔ)貼，是有失公允的。何況中國(guó)出口到歐洲的新能源汽車，高檔豪華品牌居多，車價(jià)不菲。

業(yè)內(nèi)人士分析，補(bǔ)貼只是一個(gè)推手，核心在于中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈目前性價(jià)比非常高，發(fā)展勢(shì)頭之迅猛令歐洲老牌汽車產(chǎn)業(yè)大國(guó)感受到了嚴(yán)重的威脅，所以他們采取了這樣的打壓措施。

小心搬起石頭打自己的腳？

雖然調(diào)查反補(bǔ)貼政策是出于對(duì)歐洲車企的保護(hù)，但為了現(xiàn)階段以及以后的利益，所以在歐盟內(nèi)部，也傳出不同的聲音。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)代表認(rèn)為，啟動(dòng)調(diào)查需要更謹(jǐn)慎的決策，因?yàn)楸仨氁紤]到來自中國(guó)的反應(yīng)。“德國(guó)汽車公司目前在中國(guó)投資巨大，與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)可能使損失大過潛在的收益”。

今年上半年，大眾汽車公司宣布投資10億歐元在合肥建立電動(dòng)汽車創(chuàng)新中心。隨后，大眾和其豪華子品牌奧迪分別宣布了與小鵬和上汽的合作決定。除大眾外，歐洲第二大汽車集團(tuán)斯特蘭蒂斯也傳出了與零跑的合作傳聞。

德國(guó)媒體表示，如果歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)施反補(bǔ)貼規(guī)則，這將給德國(guó)汽車工業(yè)帶來嚴(yán)重打擊。德國(guó)汽車制造商三分之一的銷售額來自中國(guó)市場(chǎng)，必須獨(dú)自承擔(dān)中國(guó)反制措施的后果。另一方面，法國(guó)人并不在中國(guó)，他們擔(dān)心中國(guó)制造商在歐洲的擴(kuò)張。法國(guó)人想再次躲在墻后面。但如果歐盟筑起這堵墻，德國(guó)汽車業(yè)將徹底垮臺(tái)。

汽車行業(yè)研究員劉強(qiáng)表示，這或許只是中歐雙方政府的一場(chǎng)博弈，如果歐盟方真的制定比較嚴(yán)厲的制裁政策，中國(guó)政府也有能力對(duì)等回應(yīng)，所以最終未必能落地成非常不利好中國(guó)電動(dòng)車出口的執(zhí)行政策。

乘聯(lián)會(huì)崔東樹發(fā)文表示，歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來阻止或提高中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成本。我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，有理有據(jù)有節(jié)的應(yīng)對(duì)調(diào)查，力爭(zhēng)最好的結(jié)果。

中信證券認(rèn)為，事實(shí)層面，當(dāng)前中國(guó)電動(dòng)車并不以低價(jià)為賣點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力來自于技術(shù)積累、質(zhì)量控制、用戶體驗(yàn)。另外，當(dāng)前歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的潛在政策、落地時(shí)間并未明確，因此對(duì)中國(guó)電車產(chǎn)品海外競(jìng)爭(zhēng)力保持樂觀，看好中國(guó)車企出海實(shí)踐中探索出雙贏的模式。

雖然歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查有些突然，但也在意料之中，這也在側(cè)面印證了中國(guó)新能源品牌在技術(shù)積累、質(zhì)量控制、用戶體驗(yàn)上對(duì)歐洲車企實(shí)現(xiàn)了多維度超越，再加上目前中國(guó)電動(dòng)汽車出口到歐洲的總量并不大，所以即便調(diào)查成立，對(duì)于中國(guó)電動(dòng)汽車影響也不是很大。不過此次事件也為中國(guó)汽車制造商出海敲響了警鐘，未來進(jìn)入歐美汽車強(qiáng)國(guó)注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       原文標(biāo)題 : 打壓是因?yàn)椤昂ε铝恕保繗W盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查