動力電池準入深度調查

2014年底，工信部正式對社會各界公開征集《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，標示著我國動力電池行業(yè)準入規(guī)范出現(xiàn)。2015年3月，裝備司正式公告《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，我國動力電池準入規(guī)范全面拉開序幕。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年我國約有150家企業(yè)生產的動力電池實現(xiàn)了批量裝機，而截止目前符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱條件）的企業(yè)目前只有57家。事實上，今年四月，工信部補充通知中明確了搭載未列入準入規(guī)范的動力電池的新能源汽車產品將不享受補貼政策，準入門檻才真正出現(xiàn)。而在此之前，條件一直處在自愿申請階段，企業(yè)對其并不夠重視。當補充通知中準入門檻與補貼掛鉤后，一時間出現(xiàn)了大量企業(yè)搶報的現(xiàn)象，而一部分準備不夠充足的企業(yè)則沒能順利進入目錄。同時，這部分企業(yè)缺乏與汽車研發(fā)相適應的產品設計開發(fā)流程和技術管理體系，相關企業(yè)基本要求也未達到條件規(guī)定，比如產能方面，要求鋰離子動力蓄電池單體企業(yè)年產能力不得低于2億瓦時，金屬氫化物鎳動力蓄電池單體企業(yè)年產能力不得低于1千萬瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產能力不得低于5百萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產能力不得低于10000套或2億瓦時。

　　電池目錄的制定初衷還是為了規(guī)范動力電池行業(yè)的發(fā)展，條件雖然嚴苛，但是我國目前能夠達到的企業(yè)遠不止57家。但是作為一個資源性的申報目錄，工信部也會進步提高條件設定的產能、技術等指標，旨在整頓動力電池行業(yè)的亂象，培養(yǎng)本土動力電池企業(yè)健康發(fā)展。

　　條件規(guī)定申報企業(yè)必須是我國境內從事動力電池生產的企業(yè)是貫徹落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》的體現(xiàn)。十三五期間，國家對新能源汽車產業(yè)鏈高度重視，發(fā)展的同時離不開監(jiān)管，加之新能源汽車受補貼政策影響深遠，整個動力電池行業(yè)的生產規(guī)模、產品未來會相對集中，本土企業(yè)的國際競爭力也會逐步加強。

　　雖然條件中沒有明確指出外資企業(yè)不能進入電池目錄，相關部門也表示，外企電池未進入目錄的主要原因是信息資料準備不完整，短期內未進入目錄屬正常情況。有人說國家拒絕外資動力電池進入目錄是為了保護本國生產企業(yè)，實際上并沒有想象的那么復雜，未來也不排除外資企業(yè)會進入準入目錄的可能，任何企業(yè)都要遵從安全和公平的市場環(huán)境。

　　近年來，因為動力電池原因引發(fā)的新能源汽車事故時有發(fā)生，電池生產企業(yè)在研發(fā)、質保、生產一致性等方面要求更加嚴格?！镀噭恿π铍姵匦袠I(yè)規(guī)范條件》在引導和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的同時，對本土電池企業(yè)的綜合競爭力也將起巨大的促進作用，也將給整個行業(yè)的發(fā)展帶來機會。