“雙積分”考核變嚴，電動化落后車企的“噩耗”？

在進一步改革的呼聲中，“雙積分”政策迎來新的變化。

近日，工信部等五部門發(fā)布了《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定》（下稱“《決定》”），明確新政策將自2023年8月1日起施行。

具體來看，《決定》主要修改了以下內(nèi)容：

一是調(diào)整新能源車型積分計算方法，將新能源乘用車標準車型分值平均下調(diào)40%左右，并相應調(diào)整了積分計算方法和分值上限。

二是建立積分靈活性交易機制，新增“新能源汽車積分池管理”一章，建立積分池管理制度。

三是優(yōu)化其他積分管理制度，包括增加企業(yè)平均碳排放水平公示要求、延長企業(yè)負積分抵償報告提交時間和完成負積分抵償歸零時間、規(guī)定企業(yè)購買的正積分可以抵償和結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)整了核算年度內(nèi)車輛統(tǒng)計基準。

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價格下降需調(diào)節(jié)市場供需

2016年，為了促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時督促企業(yè)降低油耗，我國“雙積分”政策正式立項。2017年9月，工信部等五部門正式公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分”政策）。

該政策運行的實質(zhì)，就是通過市場化方式協(xié)調(diào)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展。但由于積分供需會因為技術(shù)進步、市場結(jié)構(gòu)變化而變化，為維持積分市場供需平衡、價格基本穩(wěn)定，工信部又分別在2019年9月、2020年6月發(fā)布了《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定》，對“雙積分”政策進行了適時調(diào)整。

而“雙積分”政策自實施以來，也在引導汽車節(jié)能、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，國內(nèi)乘用車平均燃料消耗量為4.11L/100km（WLTC工況），較2016年下降40.8%，提前三年實現(xiàn)2025年4.60L/100km的目標。同時，國內(nèi)新能源乘用車產(chǎn)量較2016年的33.5萬輛，增加了17倍達到603.6萬輛，且純電動乘用車平均續(xù)駛里程達到424公里，平均百公里電耗達到12.35度，分別較2016年提升106.8%、下降21.5%。

不過，由于“雙積分”政策運行的實質(zhì)是建立市場化交易機制，過程中出現(xiàn)了積分價格波動不可避免。前期由于沒有積分考核比例要求，正積分供應較多導致價格較低，中期又因為疫情影響，積分供需形勢收緊導致價格走高。

但自2021年開始，我國新能源汽車市場快速發(fā)展，新能源汽車正積分供應充足，雙積分的作用或正在減弱，2022年度新能源正積分供應量是負積分的50倍，積分價格再次呈走低態(tài)勢，市場普遍估計每積分價格將從之前的2140元，暴跌至500-800元，而有更悲觀者預計每積分會降到200元。

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新能源車分值平均下調(diào)40%

為避免出現(xiàn)供需失衡，盡量保持價格穩(wěn)定，穩(wěn)定行業(yè)企業(yè)預期，《決定》將新能源乘用車標準車型分值平均下調(diào)40%左右。

以一輛續(xù)航里程為400km 的純電動汽車為例，按照2019年起實施的計算方法能獲得5.6分，按照2021年起實施的計算方法能獲得2.64分，按照最新的計算方法只能獲得1.56分，分值下調(diào)后，一定程度上能減少新能源積分的供應量，調(diào)控雙積分交易的價格。

另外，《決定》還新增了“新能源汽車積分池管理”一章，建立積分池管理制度。

當年度新能源汽車正積分與負積分供需比超過2倍時，啟動積分池存儲，允許企業(yè)按自愿原則將新能源汽車正積分存儲至積分池，該部分積分存儲有效期5年。

而當年度新能源汽車正積分與負積分供需比未達到1.5倍時，釋放積分池中的積分，允許企業(yè)提取儲存的新能源汽車正積分，當年度未使用的新能源汽車正積分將返還積分池。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹此前就分析，由于雙積分的動態(tài)變化難以預測，造成近些年新能源積分波動較大。建立“積分池”制度，能夠為未來的新能源汽車“雙積分”政策收緊帶來較多的積分存儲，實現(xiàn)較好的積分交易，穩(wěn)定新能源汽車發(fā)展預期。

但需要注意的是，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人透露，考慮到前期工況切換對油耗目標值的“放寬”，下一階段油耗目標值及實施要求需優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)預計會充分利用積分池預存積分，以備2025年后提取使用。這意味著，之后油耗目標值或許將加嚴，現(xiàn)階段電動化轉(zhuǎn)型較慢的企業(yè)，若不加快進程提前布局，后面的日子將更加難過。

       原文標題 : “雙積分”考核變嚴，電動化落后車企的“噩耗”？