涉“騙”企業(yè)發(fā)展將遭受重創(chuàng) 政策調(diào)整方向?qū)⑼翁幦ィ?/p>

“對(duì)惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。對(duì)金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問(wèn)題金額50%處以罰款。同時(shí)，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。”

　　日前，財(cái)政部對(duì)外通報(bào)了今年初對(duì)90多家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查結(jié)果，并對(duì)上述5個(gè)典型案例予以公開(kāi)曝光。更讓人觸目驚心的是，一份未經(jīng)證實(shí)涉及93家車企（其中21家問(wèn)題車輛為零）的“國(guó)內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表”（以下簡(jiǎn)稱“匯總表”）也在業(yè)內(nèi)迅速流傳開(kāi)來(lái)。“騙補(bǔ)”調(diào)查的結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出很多業(yè)內(nèi)專家此前的判斷，整個(gè)汽車行業(yè)都為之一震。

　　■客車成了“騙補(bǔ)”重災(zāi)區(qū)

　　按照財(cái)政部的通報(bào)，吉姆西等5家企業(yè)的“騙補(bǔ)”行為屬于“違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼，部分車輛未銷售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼”，即有牌無(wú)車。如蘇州吉姆西通過(guò)編造虛假材料采購(gòu)、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.26億元。

　　其他四類騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的行為分別為“有車缺電”、“標(biāo)識(shí)不符”、“關(guān)聯(lián)方與經(jīng)銷商閑置”和“終端用戶閑置”，其中前兩者被定性為“騙補(bǔ)”，后兩者被定性為“違規(guī)謀補(bǔ)”。“騙取補(bǔ)貼的性質(zhì)屬于違反國(guó)家法律法規(guī)，性質(zhì)最惡劣，應(yīng)當(dāng)做出嚴(yán)厲處罰。”中國(guó)工程院院士楊裕生表示。

　　值得注意的是，被財(cái)政部公開(kāi)曝光的5家企業(yè)全部屬于客車企業(yè)，而在匯總表中，國(guó)內(nèi)主流的客車企業(yè)幾乎全部名列其中。雖然有幾家企業(yè)已經(jīng)發(fā)布公告辟謠，但匯總表的真實(shí)性很高。“一是國(guó)家相關(guān)部委沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行辟謠，二是有關(guān)企業(yè)的老總拿到了這份名單，而且接到了相關(guān)部門的通知，情況基本屬實(shí)。”一位客車企業(yè)的銷售副總經(jīng)理告訴記者。

　　為什么客車企業(yè)成為“騙補(bǔ)”重災(zāi)區(qū)？“一是補(bǔ)貼金額高，二是地方管理部門的監(jiān)管有很大漏洞。”一位專家表示，“新能源客車之前的補(bǔ)貼額度太高了，特別是6~8米電動(dòng)客車，國(guó)家補(bǔ)貼加上地方補(bǔ)貼可高達(dá)60萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于車價(jià)，在申請(qǐng)車牌和車輛行駛證等環(huán)節(jié)‘打好招呼’以后，騙補(bǔ)自然變得容易。”

　　■涉“騙”企業(yè)發(fā)展將遭受重創(chuàng)

　　對(duì)有關(guān)涉及騙補(bǔ)企業(yè)的處罰無(wú)疑是嚴(yán)厲的，吉姆西被取消整車生產(chǎn)資質(zhì)，意味著其將告別汽車行業(yè)。其余4家涉及“有車無(wú)牌”的企業(yè)，不僅要追回補(bǔ)貼資金，還要按問(wèn)題金額50%處以罰款，2016年的補(bǔ)貼更是無(wú)望。

　　記者了解到，這5企業(yè)涉及的問(wèn)題金額高達(dá)10億多元，按問(wèn)題金額的50%處罰，對(duì)企業(yè)的打擊將具有毀滅性。以蘇州金龍為例，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5.2億元。這意味著蘇州金龍將被處以2.6億元的罰款。

　　蘇州金龍高層領(lǐng)導(dǎo)已召開(kāi)緊急會(huì)議，因受補(bǔ)貼款不能發(fā)放、重罰的款項(xiàng)以及其他環(huán)節(jié)的流失，蘇州金龍或面臨直接經(jīng)濟(jì)損失超8億元人民幣。蘇州金龍將會(huì)采取高管降薪30%、中層管理降薪10%、專業(yè)經(jīng)理降薪5%、普通員工取消每年5%的調(diào)薪政策，甚至對(duì)公司名下房產(chǎn)、寫字樓和地皮都要出售。“這幾家企業(yè)受到的打擊太大了，繼續(xù)在市場(chǎng)中存活的幾率很低。”一位專家表情凝重地告訴記者。

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