“補貼預(yù)支”叫停 騙補考驗電動車運營模式

補貼發(fā)放的目的是支持產(chǎn)業(yè)進步，所以，除了根據(jù)續(xù)航里程來補貼，還要對新能源汽車的品質(zhì)有所限定，比如對車輛安全性、可靠性等，都要有所要求，從而使沒有能力造車而打著新能源幌子騙補的企業(yè)，主動淘汰。

　　沸沸揚揚的騙補風波之后，帶來的是新能源汽車市場的重新整頓。“今年新能源補貼的申請流程發(fā)生了根本性變化。”日前，某客車企業(yè)負責人向記者透露。

　　而與政策調(diào)整同時進行的是一些企業(yè)進入“申訴期”。記者從企業(yè)了解到，72家“騙補”企業(yè)名單中，認為自己被“冤枉”的幾家企業(yè)，正在積極與國家有關(guān)部門溝通中。

　　國家在補貼流程上進行了調(diào)整，而根本目的是要防止企業(yè)“作弊”。與去年先申報拿補貼，年底再根據(jù)實際銷量多退少補不同，今年開始，企業(yè)先賣車，車上牌后，還要將運營數(shù)據(jù)上報，然后再根據(jù)上報數(shù)據(jù)核對，核對好以后再發(fā)放補貼。

　　“流程改變后，‘騙補’肯定會好很多；同時也可以規(guī)避‘騙補’五大類別‘一刀切’，對處于騙補邊界地帶的認定更準確。”該知情人士認為。

　　但流程的改變，并不可能做到完全沒有空間，而從根本上治理騙補，是個系統(tǒng)工程。

　　“補貼預(yù)支”叫停

　　“去年只要企業(yè)預(yù)先上報新能源車產(chǎn)銷計劃，就能先得到70%補貼，年底再根據(jù)實際銷量多退少補。”知情人士透露，去年的補貼政策還是比較寬松的，如年初上報預(yù)計銷售新能源汽車一萬輛，企業(yè)就能先行獲得7000輛車的補貼，而僅客車領(lǐng)域，國家就拿出60億補貼。

　　該人士認為，也正是因為補貼流程的相對寬松，給了很多不守規(guī)矩的企業(yè)可乘之機，甚至還有些企業(yè)因為補貼而“起死回生”。

　　不過，去年政策雖然寬松，但一些企業(yè)去年年初計劃上報的并不多，大多數(shù)都是先賣再報，而國家調(diào)查發(fā)現(xiàn)騙補行為后，不僅暫時停止了新能源補貼的發(fā)放，一些企業(yè)因為包括有牌無車、有車缺電、標示不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置四種騙補行為不僅拿不到補貼，且面臨巨額罰款。

　　而在《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補和違規(guī)謀補匯總表》中，涉及到以上四種騙補行為及終端用戶閑置謀補行為的車企，一共72家，且其中不乏上汽、一汽、東風、奇瑞、吉利、比亞迪等國內(nèi)主流車企。72家企業(yè)存在騙補和違規(guī)謀補行為，涉及補貼資金92.7億元。

　　企業(yè)集體“作弊”后，新能源補貼申請程序立即嚴格。“今年開始，補貼除了車輛是否實現(xiàn)銷售，是否上牌，還要根據(jù)實際運營情況給予補貼。”上述知情人士透露。

　　騙補邊界地帶如何認定？

　　知情人士透露，《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補和違規(guī)謀補匯總表》是由工信部、發(fā)改委、財政部、科技部等四部委，經(jīng)過近8個月的聯(lián)合調(diào)查后的第一份匯總名單，而在這份名單被公開以后，一些企業(yè)紛紛去北京找有關(guān)部門申訴。

　　江淮汽車的相關(guān)人員透露，江淮汽車233輛標識不符的新能源汽車，是2014年上報的，原定于2015年拿補貼，由于產(chǎn)品升級，當初江淮iev4升級成iev5，時間差導致了標示不符，并不存在惡意騙補，此事已經(jīng)向國家有關(guān)部門說明。

　　《匯總表》中上汽申沃632輛車屬于“有車無電”的騙補行為，涉及金額31600萬元，而記者了解到，上汽也已經(jīng)就此事向有關(guān)部門進行申訴。

　　“上汽是被冤枉的。”上汽知情人士透露，上汽申沃之所以會出現(xiàn)“有車無電”是因為上汽申沃的產(chǎn)品主要銷售給公交公司，而車輛由申沃提供，電池由公交公司自行采購，補貼也是給公交公司，所以并不存在騙補問題。

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