廣西：新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件

1月18日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門發(fā)布《廣西居民小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知。

通知中提到，落實(shí)新建居民小區(qū)配建比例要求，堅(jiān)決落實(shí)國家對新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定。推廣應(yīng)用智能有序充電，充電設(shè)施宜采用整體智能充電管理模式，采取負(fù)荷管控、智能調(diào)度、分時(shí)充電等方式優(yōu)化運(yùn)行效率。運(yùn)營單位應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施安全、電源安全。

原文如下：

廣西居民小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持廣西新能源汽車推廣應(yīng)用若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕106 號）有關(guān)要求，為加快推動(dòng)我區(qū)居民小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范居民小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和安全管理，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于加快推廣應(yīng)用新能源汽車、提升充電服務(wù)能力的部署要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和各方積極性，有序、規(guī)范統(tǒng)籌推進(jìn)新建及既有居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全監(jiān)管工作，建立智能有序充電管理體系。加快形成“安全、智能、經(jīng)濟(jì)、便捷”的居民小區(qū)充電服務(wù)模式，為民眾創(chuàng)造優(yōu)良新能源汽車使用條件。

（一）落實(shí)新建居民小區(qū)配建比例要求。堅(jiān)決落實(shí)國家對新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng) 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定。各級自然資源行政主管部門應(yīng)將充電設(shè)施配建相關(guān)要求納入詳細(xì)規(guī)劃，將充電設(shè)施配建比例要求納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將充電設(shè)施配建比例要求納入整體工程驗(yàn)收范疇，在新建居民住宅小區(qū)施工圖設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

（二）推進(jìn)既有居民小區(qū)充電設(shè)施改造。區(qū)分不同車位類型，在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充電設(shè)施（以下簡稱公用樁），在固定車位建設(shè)供居民個(gè)人使用的自用充電設(shè)施（以下簡稱自用樁）。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、能源、自然資源、消防部門指導(dǎo)既有居民小區(qū)配建一定比例的公共充電車位，為用戶充電創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)新居民小區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。以有效解決居民小區(qū)充電設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營與維護(hù)、落實(shí)安全責(zé)任為目標(biāo)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，制定出臺具體措施，指導(dǎo)、鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)或居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)人接受業(yè)主委托，開展居民小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，鼓勵(lì)采用“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。

二、建設(shè)管理

區(qū)分不同居民小區(qū)類型和充電設(shè)施類型，按照不同方式推進(jìn)建設(shè)、強(qiáng)化管理。

（一）既有居民小區(qū)公用樁。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、能源部門根據(jù)新能源汽車推廣實(shí)施計(jì)劃和居民需求，結(jié)合既有居民小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計(jì)劃，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”“統(tǒng)建統(tǒng)營”原則，組織引導(dǎo)充電運(yùn)營商采取統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的方式建設(shè)運(yùn)營居民小區(qū)充電設(shè)施，推廣應(yīng)用智能有序充電。充電設(shè)施宜采用整體智能充電管理模式，采取負(fù)荷管控、智能調(diào)度、分時(shí)充電等方式優(yōu)化運(yùn)行效率。運(yùn)營單位應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理責(zé)任。

（二）既有居民小區(qū)自用樁。對居民自行建設(shè)、自行管理、自行負(fù)責(zé)（以下簡稱“自建自管”）的自用樁，支持充電運(yùn)營商在與居民充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，提供自用樁安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)，采取市場化方式收取服務(wù)費(fèi)用。

（三）新建居民小區(qū)配建樁。新建居民住宅小區(qū)停車位要 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（電力管溝、變壓器容量預(yù)留，低壓主干線、配電箱安裝到位并預(yù)留接口）。居民小區(qū)交付使用時(shí)建設(shè)單位必須確定符合資質(zhì)條件的充電運(yùn)營商或物業(yè)服務(wù)人等單位維護(hù)管理充電設(shè)施，接受委托的充電運(yùn)營商或物業(yè)服務(wù)人等單位應(yīng)承擔(dān)新能源汽車充電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理責(zé)任，保證充電設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級聯(lián)席會(huì)議制度作用，自治區(qū)廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。各級發(fā)展改革部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)人的指導(dǎo)和監(jiān)督，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急、人防、消防救援等部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理。

1．按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”原則，居民自用充電設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；

2．充電設(shè)施生產(chǎn)（銷售）企業(yè)或新能源汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；

3．物業(yè)服務(wù)人應(yīng)加強(qiáng)日常巡視，定期開展電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)施等安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)督促居民個(gè)人及時(shí)消除安全隱患，協(xié)助并監(jiān)督充電設(shè)施所有權(quán)人履行安全責(zé)任；

4．充電運(yùn)營商負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)管”充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；

5．新建居民小區(qū)配建充電設(shè)施，由建設(shè)單位確定的充電運(yùn)營商或物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。因充電設(shè)施維護(hù)管理不到位造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的，充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

6.物業(yè)服務(wù)人應(yīng)為居民小區(qū)內(nèi)的新能源汽車充電設(shè)施區(qū)域提供必需的共用消防設(shè)施，并設(shè)立居民小區(qū)微型消防站，提供消防安全防范服務(wù)；

7．在人防工程內(nèi)安裝充電設(shè)施的，不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備，不得危害人民防空工程安全和使用效能，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并商人民防空主管部門同意后方可進(jìn)行；

8.任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自改動(dòng)充電設(shè)施，不得阻撓和妨礙對充電設(shè)施的巡檢維護(hù)。

（三）做好電力配套服務(wù)。供電企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，為運(yùn)營商和個(gè)人業(yè)務(wù)辦理開辟報(bào)裝接電綠色通道，在承諾服務(wù)時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行電價(jià)政策。（四）發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人積極作用。物業(yè)服務(wù)人要積極配合加快充電設(shè)施建設(shè),不得阻撓或妨礙充電設(shè)施建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)將物業(yè)服務(wù)人阻擾或妨礙充電設(shè)施建設(shè)的行為信息推送至屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核實(shí)后，記入物業(yè)服務(wù)人信用信息。

四、職責(zé)分工

自治區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

（一）自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營工作；牽頭制定充電設(shè)施建設(shè)管理支持政策；負(fù)責(zé)落實(shí)充電設(shè)施用電價(jià)格政策；負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營商做好充電設(shè)施監(jiān)管平臺接入工作。

（二）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)督促各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人配合充電運(yùn)營商和業(yè)主、供電企業(yè)、施工單位的充電設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)將充電設(shè)施配建比例要求納入新建住宅整體工程驗(yàn)收范疇。

（三）自治區(qū)自然資源廳：負(fù)責(zé)將充電設(shè)施配建比例要求納入新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃條件。

（四）自治區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施用電價(jià)格政策執(zhí)行情況檢查；負(fù)責(zé)充電設(shè)施生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)公用樁計(jì)量的強(qiáng)制檢定。

（五）自治區(qū)應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)督促相關(guān)行業(yè)管理部門強(qiáng)化充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營安全監(jiān)管，指導(dǎo)、配合行業(yè)部門依法查處充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（六）自治區(qū)人防邊海防辦：負(fù)責(zé)督促各市人防主管部門指導(dǎo)人防工程充電設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換管理工作。

（七）廣西消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)對充電設(shè)施所屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織和指揮消防救援工作。

（八）廣西電網(wǎng)公司等我區(qū)供電主體：負(fù)責(zé)既有居民小區(qū)充電設(shè)施的新裝、增容、改造用電流程的服務(wù)，做好業(yè)務(wù)受理、確定供電方案、驗(yàn)收接電等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營商做好有序充電，確保居民正常生活用電。

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，期間如國家、自治區(qū)出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定。

附件：

1.既有居民小區(qū)公用樁建設(shè)管理流程

2.既有居民小區(qū)自用樁建設(shè)管理流程

3.名詞解釋