政策持續(xù)加碼，高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車離我們還有多遠(yuǎn)？

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前言

當(dāng)前，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，“電動(dòng)化”拉開了汽車產(chǎn)業(yè)變革的序幕，“智能化”和“網(wǎng)聯(lián)化”將進(jìn)一步重構(gòu)汽車發(fā)展、交通運(yùn)行以及城市演化。未來，像今天的智能手機(jī)一樣，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)將推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端轉(zhuǎn)變。有目共睹，新能源汽車已從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)拉動(dòng)的新發(fā)展階段，無獨(dú)有偶，“政策＋市場(chǎng)”雙驅(qū)動(dòng)的突破式發(fā)展模式，或也將成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的進(jìn)化路徑。如今，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等政策持續(xù)加碼，對(duì)于新生事物，不禁好奇高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車離我們還有多遠(yuǎn)？本研究擬從戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等政策視角，站位國(guó)家、城市、車企三大層面，明晰當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的推進(jìn)態(tài)勢(shì)，為行業(yè)關(guān)注者及參與者提供有價(jià)值的前沿信息。

【注：根據(jù)國(guó)家駕駛自動(dòng)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本研究高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車對(duì)應(yīng)L4級(jí)及以上駕駛自動(dòng)化】

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國(guó)家層面

戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)協(xié)同推進(jìn)，方向日漸清晰，高度自動(dòng)駕駛漸行漸近

戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)上升至國(guó)家高度，目標(biāo)劍指2025年，L3、L4級(jí)有望“先期而至”。自2017年至今，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等以及國(guó)務(wù)院，先后發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，智能網(wǎng)聯(lián)汽車逐步上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。經(jīng)過5年布局，發(fā)展目標(biāo)已然清晰：2025年實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛汽車（L4級(jí)及以上）限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。接踵而來，2022年11月2日工信部、公安部更是聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，為L(zhǎng)3、L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車保駕護(hù)航。高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車曙光越來越亮。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月，具備組合駕駛輔助功能的乘用車銷量超288萬輛，市場(chǎng)滲透率已達(dá)32．4％。

標(biāo)準(zhǔn)體系顆粒度越來越細(xì)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)愈加清晰，待建標(biāo)準(zhǔn)仍需“快馬加鞭”。自2017年至今，從首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》，到《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2022年版）》（征求意見稿），至此，標(biāo)準(zhǔn)體系基本涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車感知、決策、執(zhí)行、安全等核心維度，且明確未來將新增230余項(xiàng)（2025年100項(xiàng)，2030年130項(xiàng)）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，一方面隨著各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)制定和出臺(tái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)將愈加清晰（圖1），另一方面，也彰顯了現(xiàn)階段及未來較長(zhǎng)時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)體系板塊的持續(xù)完善依然任重途艱。

根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截至2022年9月，在先進(jìn)駕駛輔助、自動(dòng)駕駛、網(wǎng)聯(lián)功能與應(yīng)用、資源管理與應(yīng)用、功能安全及網(wǎng)絡(luò)安全6大領(lǐng)域，完成報(bào)批發(fā)布國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)。

圖1 智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)邏輯框架

來源：《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2022年版）》

法規(guī)保障針對(duì)性越來越強(qiáng)，監(jiān)管支撐審時(shí)度勢(shì)，嚴(yán)密的科學(xué)制度有待“縱深推進(jìn)”。自2018年至今，工信部、交通部、自然資源部等國(guó)家各分管部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，圍繞道路交通管理、產(chǎn)品管理、地理測(cè)繪、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域發(fā)布了幾十份監(jiān)管文件（表1），加速了法律法規(guī)制修訂步伐，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試取得了巨大進(jìn)展。但是，智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及技術(shù)面域和行業(yè)門類復(fù)雜，尚存“技術(shù)超前，監(jiān)管滯后”問題，因此，要實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車合法上路、合規(guī)商用、合理執(zhí)法，相關(guān)法律法規(guī)和配套實(shí)施細(xì)則亟需加速完善，早日形成立體完備的監(jiān)管體系。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月，全國(guó)開放各級(jí)測(cè)試公路超過7000公里，實(shí)際道路測(cè)試?yán)锍坛^1500萬公里。

火石洞見

理性看待智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。在政策推動(dòng)下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車開始逐漸由虛向?qū)?、由概念?chuàng)新走向商業(yè)落地。但是，目前芯片和操作系統(tǒng)等自主可控的技術(shù)短板尚未攻克、市場(chǎng)商業(yè)模式尚不成熟、法律法規(guī)與配套標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，未來，精細(xì)化和精準(zhǔn)化推進(jìn)政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)與技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用相輔相成，應(yīng)是題中要義。

表1 國(guó)家層面智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管重點(diǎn)政策匯總

來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理