補貼退坡成定局 新能源車或降溫

我國是最早啟動新能源汽車財政補貼政策的國家之一。但從今年起，國家對新能源汽車的補貼政策開始退坡。面對這一變化，正在快速發(fā)展的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)會“剎車”嗎？剛剛興起的消費熱會冷嗎？

　　增長與“小散亂”并存

　　在多項政策的疊加效應下，近年來我國新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至2015年底，全國新能源汽車保有量達58.32萬輛，較2014年猛增169%。今年前7個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達21.5萬輛和20.7萬輛，同比再次增長將近1.2倍。

　　但是，火熱產(chǎn)銷的同時行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)問題。作為一個政策驅動性產(chǎn)業(yè)，補貼政策驅動對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性開始顯現(xiàn)。

　　財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲說，實踐證明，財政的普惠政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的，但長期執(zhí)行該政策，企業(yè)容易患上政策依賴癥、軟骨病，缺乏技術開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴張。

　　浙江吉利控股集團有限公司副董事長楊健認為，靠補貼政策刺激，令不少企業(yè)忽視了發(fā)展投資和技術進步的長期規(guī)劃。與國外相比，我國整車的平臺化、輕量化、電驅動一體化設計等方面都有了差距。

　　據(jù)深圳市發(fā)展改革委副主任蔡羽介紹，目前全國有200多家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，4000多個車型，其中1300多個車型實現(xiàn)銷售。也就是說，企業(yè)平均年產(chǎn)量不足3000輛。由此可見，整個產(chǎn)業(yè)小、散、亂的情況十分突出。

　　根據(jù)財政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委2015年4月聯(lián)合發(fā)布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，從今年開始，新能源汽車補貼門檻將逐年抬高，補貼額度將大幅遞減。由此標志，補貼政策啟動退坡。

　　比如，2015年續(xù)航超過80公里的純電動車即可獲補貼，到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得；2015年續(xù)航里程在100-150公里的車型即可補貼3.15萬元，2016年就降為2.5萬元。2017-2018年，除燃料電池車外，其余車型補助標準在2016年基礎上下降20%；2019-2020年，補助標準在2016年基礎上下降40%。

　　“優(yōu)待”漸退影響不可避免

　　一直靠政策靠補貼快速發(fā)展起來的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在逐漸失去許多行業(yè)羨慕的“優(yōu)厚待遇”后，行業(yè)發(fā)展會出現(xiàn)“剎車”嗎？這一問題成為政府、專家和企業(yè)共同擔心的問題。

　　一些業(yè)內人士表示，補貼額度的降低，勢必影響新能源汽車的市場表現(xiàn)。

　　戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司公共政策總監(jiān)蔣仁才說，補貼退坡后，對新能源汽車可能會有負面影響。交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示，扣除財政補貼，部分車型購車成本要高于同類型的燃油車，市場銷售自然會受到一些影響。

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