國內(nèi)五大舉措促進(jìn)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著我國關(guān)于能源發(fā)展“兩個革命、一個合作”和“建設(shè)清潔低碳、安全高效能源體系”的總體戰(zhàn)略部署和要求，對照以日本和美國為代表的發(fā)達(dá)國家在燃料電池技術(shù)方面的快速發(fā)展，促使我國氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到了一個政策不能再搖擺、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)亟須升級、資本投入和應(yīng)用示范大幅增加的重要階段。

　　近兩年來，燃料電池從業(yè)群體不斷壯大，各類活動頻繁且豐富，但尚存一些問題，為促進(jìn)燃料電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)在以下五方面有所突破。

　　從國家層面建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　針對燃料電池產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)從國家層面出發(fā)，盡快建立氫能和燃料電池發(fā)展的部級聯(lián)席議事機(jī)構(gòu)和機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地方的政策和規(guī)劃。

　　目前，發(fā)改委、工信部、能源局在《中國制造2025—能源裝備實(shí)施方案》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃2016~2030年》等文件中，對于燃料電池技術(shù)僅是點(diǎn)到為止，即推動了產(chǎn)業(yè)界和資本界對燃料電池技術(shù)的重視和青睞。今年是我國“十三五”規(guī)劃的第一年，各部門、各地方勢必將濃墨重彩地推出燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，且隨著電動汽車市場的不斷成熟和各方更加清醒的認(rèn)識，對于燃料電池技術(shù)的政策扶持力度也勢必會逐步加大。

　　而我國規(guī)劃制定的特點(diǎn)是國家層面規(guī)劃一旦做出部署，各部門、各區(qū)域、各地方、各行業(yè)的規(guī)劃就會納入其中，大部分的規(guī)劃包括項目、資金和產(chǎn)業(yè)布局。過往的一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡表明，脫離了對技術(shù)水平理性分析的規(guī)劃布局，必將導(dǎo)致一個新的產(chǎn)業(yè)快速膨脹式發(fā)展，在短時間內(nèi)缺乏技術(shù)的來源和儲備，就會按照資本運(yùn)營的軌跡去發(fā)展，造成企業(yè)還沒有成長就被甩賣，產(chǎn)業(yè)還沒有成熟就生產(chǎn)過剩，如同過山車般地發(fā)展，造成國家資金和資源的大量浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也命運(yùn)多舛。

　　凡是預(yù)則立，如果有高層次的提前布局，勝過像現(xiàn)在某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展到市場出現(xiàn)諸多難以協(xié)調(diào)的問題，國家資源造成了極大浪費(fèi)之后，國家層面才出手，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　建議從國務(wù)院層面盡快組織建立部級聯(lián)席議事機(jī)構(gòu)和機(jī)制，對于科研項目、應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)檢測、產(chǎn)業(yè)布局、市場監(jiān)管等重大問題做出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免各部門、各地方政策之間缺乏溝通，重復(fù)建設(shè)。

　　促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新

　　在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)孕育的是新企業(yè)和新商業(yè)模式。氫能和燃料電池作為新興產(chǎn)業(yè)中的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，需要商業(yè)模式的創(chuàng)新，但最需要的還是產(chǎn)業(yè)共性和產(chǎn)品研發(fā)方面的科技創(chuàng)新。

　　氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要行業(yè)主管部門和地方政府部門有管有放，管放結(jié)合，加大科技項目支持力度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；加大財稅支持力度，有序推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，購置先進(jìn)技術(shù)裝備提升研發(fā)和生產(chǎn)能力，按規(guī)定給予企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠；依托國家和地方重大項目，推動國產(chǎn)氫能和燃料電池技術(shù)裝備應(yīng)用；完善承保理賠機(jī)制，降低企業(yè)財務(wù)成本，支撐國企、央企采購國產(chǎn)燃料電池系統(tǒng)和設(shè)備，加大政府支持和示范項目采購力度。

　　同時，希望行業(yè)、企業(yè)、資本和用戶充分發(fā)揮市場在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，推動協(xié)同創(chuàng)新，主動培育技術(shù)市場，拓展燃料電池新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場應(yīng)用空間；各方攜手加強(qiáng)行業(yè)自律，防止學(xué)術(shù)耗子、產(chǎn)業(yè)騙子和貍貓?zhí)域_取政府和市場資源，擾亂氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，過早消費(fèi)一個新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在用戶和社會中的預(yù)期聲譽(yù)，傷及產(chǎn)業(yè)忠良。

　　我國燃料電池技術(shù)自研發(fā)以來，已經(jīng)有近二三十年的歷史，但主要是依靠國家科技項目支持，缺乏大企業(yè)介入和大資本投入，因此發(fā)展一直緩慢。而國外發(fā)達(dá)國家實(shí)行的是政府到私人企業(yè)、公司的研發(fā)，已有幾十年的歷史，很多技術(shù)已經(jīng)成熟，目前需要的是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場化。

　　我國資本界和產(chǎn)業(yè)界的很多有識之士，看到當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的高成本使得私人企業(yè)、公司無法進(jìn)行有效產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，而我國又缺乏有效的核心技術(shù)時，就開始循著其他產(chǎn)業(yè)的歷程，走引進(jìn)消化吸收的路徑。

　　業(yè)界專家認(rèn)為，現(xiàn)在引進(jìn)技術(shù)的時機(jī)無疑很好，但也要防止魚目混珠。中國已經(jīng)不是10年前那樣，以低成本、以犧牲很多利益搞引進(jìn)，一定要合理明智地引進(jìn)國外先進(jìn)和國內(nèi)空白技術(shù)。

　　建立工程化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，共同推進(jìn)制約我國燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)面突破，建立燃料電池工程化的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。

　　目前，國內(nèi)研發(fā)單位在部分關(guān)鍵材料領(lǐng)域已經(jīng)取得技術(shù)突破，采用自主生產(chǎn)的材料已經(jīng)能夠組裝燃料電池電堆，基本性能達(dá)到或超過進(jìn)口材料，但還有一些關(guān)鍵技術(shù)問題，需要產(chǎn)學(xué)研用共同努力，點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突破。例如，如何提高燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的可靠性與耐久性；如何降低Pt催化劑用量等。

1  2  下一頁>