工信部擬提高新能源車生產(chǎn)“準入門檻”

伴隨新能源汽車產(chǎn)品和企業(yè)的增多，執(zhí)行逾7年的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》開始進入加速修訂的流程。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，通過總量控制規(guī)范新能源汽車行業(yè)的競爭，成為目前準入政策的焦點。

　　8月12日，工信部公布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》（下稱《新規(guī)》），對新能源汽車企業(yè)、產(chǎn)品的準入規(guī)定進行了修訂。

　　記者了解到，在企業(yè)準入方面，《新規(guī)》對生產(chǎn)能力和條件、設計開發(fā)、生產(chǎn)一致性、售后服務能力等，要求更加嚴格和具體。在產(chǎn)品準入方面，《新規(guī)》根據(jù)目前的發(fā)展更新了標準。

　　有分析認為，《新規(guī)》提高了準入門檻，實際是政府對新能源整車生產(chǎn)投資“過熱”的反應，未來新能源車企總量將被控制。據(jù)中汽協(xié)相關負責人介紹，工信部的目標是未來新建的新能源車企不超過10家。

　　新能源準入門檻提高

　　8月12日，工信部裝備工業(yè)司公布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，公示期至9月12日。

　　記者了解到，《新規(guī)》主要涉及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入、新能源汽車產(chǎn)品準入兩個方面，而從《新規(guī)》征求意見稿的情況來看，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入條件趨于嚴苛已經(jīng)成為方向。

　　“對企業(yè)設計和開發(fā)能力的要求是比較嚴格的。”中汽協(xié)副秘書長葉盛基向記者表示，“新能源汽車的技術還不完善，需參與企業(yè)有能力投入研發(fā)。”

　　為此，在《新規(guī)》中，工信部明確了對企業(yè)研發(fā)能力的要求，對設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保障能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力進行了詳細的規(guī)定。此外，還要求企業(yè)能夠?qū)θ慨a(chǎn)品進行全生命周期的監(jiān)控。

　　《新規(guī)》規(guī)定，新能源汽車概念明確為包括純電動、插電式混合動力和燃料電池等幾個領域。記者了解到，《新規(guī)》對集中新能源汽車準入的研發(fā)能力進行了不同的規(guī)定。其中，申請企業(yè)必須具備整車控制系統(tǒng)的設計和開發(fā)能力，此外，申請進入插電式混合動力整車生產(chǎn)的，還需具備發(fā)動機等傳統(tǒng)車的研發(fā)能力。

　　據(jù)中汽協(xié)常務副會長董揚介紹，工信部的目標是提高新能源汽車生產(chǎn)門檻。其中，新建立的新能源整車制造商數(shù)量控制在10個，而目前，已有北汽新能源和長江汽車獲得準入資質(zhì)。

　　同時，在現(xiàn)有119家整車企業(yè)中，約有三分之二數(shù)量的企業(yè)可達到條件；現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)中，10%可達到條件。

　　“從政策來看，國家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的門檻在提高。”葉盛基向記者表示，“提高準入門檻有利于新能源汽車企業(yè)的良性競爭。”

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