“碳配額”的前世今生：與新能源車到底啥關(guān)系？

8月2日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》，請相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等研究提出意見，并于8月25日之前反饋書面意見。

　　據(jù)悉，制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長，大規(guī)模財稅補貼難以為繼;另一方面，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)，不但需要降低平均油耗，也需要適度控制燃油汽車總量和增量。

　　為更好地推動新能源汽車發(fā)展，有關(guān)部委近年來一直在研究借鑒美國加州零排放汽車積分法規(guī)，來實施新能源汽車積分管理(下稱NEV積分管理)，發(fā)改委希望，新能源汽車碳配額管理既能解決企業(yè)發(fā)展新能源汽車動力不足的問題，又能建立燃油汽車支持新能源汽車發(fā)展的有效機制，接力退坡的財稅扶持政策，從而成為新能源汽車發(fā)展重要的制度保障。

　　人們心中不禁都起了一個疑問：新能源汽車與“碳配額”這樣一個新的名詞到底有什么關(guān)系?

　　“碳配額”新政的“前世今生”

　　“碳配額”并不是一個新名詞，早在1992年聯(lián)合國通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，以及隨后通過的《公約》的第一個附加協(xié)議《京都議定書》中均提到，把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。

　　在我國，早些年出臺的相關(guān)政策中“碳交易”一詞就有跡可循。在國家大力推進節(jié)能減排的過程中，我國首批5個碳排放權(quán)交易試點市場（北京、上海、廣州、天津、深圳）在2013年這個被業(yè)界稱為碳市場“元年”中正式啟動，主要涉及鋼鐵、化工、電力熱力、石化、油氣開采等行業(yè)。

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