再迎利好：延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策

　　近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步擴(kuò)需求舉措，推動(dòng)有效投資和增加消費(fèi)。會(huì)議指出，除個(gè)別地區(qū)外，限購(gòu)地區(qū)要增加汽車(chē)指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)資格限制；打通二手車(chē)流通堵點(diǎn)；延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策。

　　其中，免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策備受行業(yè)關(guān)注。由于此前受到疫情、供應(yīng)鏈等影響，汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)較為低迷。對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁國(guó)家出手救市，其中就包括施行新能源汽車(chē)購(gòu)置稅延長(zhǎng)等相關(guān)政策。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，自5月以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)利好汽車(chē)行業(yè)的政策，5月31日，國(guó)務(wù)院提出階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元，8月1日起全面取消二手車(chē)限遷政策，而此次的減免新能源汽車(chē)購(gòu)置稅延長(zhǎng)政策的塵埃落定無(wú)疑又是給汽車(chē)市場(chǎng)打了“強(qiáng)心針”。

　　對(duì)此，有不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)下半年的汽車(chē)市場(chǎng)表達(dá)了樂(lè)觀情緒?；葑u(yù)評(píng)級(jí)向記者表示，2022年6月以來(lái)，由于上海解除了嚴(yán)格的長(zhǎng)期封控，疊加中央和地方政府出臺(tái)一系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的刺激政策，中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)已顯著回暖。受燃油車(chē)消費(fèi)支持政策及電動(dòng)車(chē)需求旺盛的驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)可能持續(xù)至2022年第三季度，使車(chē)市自一年前嚴(yán)重“缺芯”導(dǎo)致的銷(xiāo)量低迷中大幅回升。

　　利好政策頻出

　　回首今年上半年，汽車(chē)行業(yè)整體承壓。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師徐海東表示，上半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總體呈現(xiàn)“U型”走勢(shì)：1-2月產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)；3月中下旬長(zhǎng)春疫情開(kāi)始影響汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)；4月上海疫情導(dǎo)致整個(gè)長(zhǎng)三角汽車(chē)整車(chē)和供應(yīng)鏈停產(chǎn)、停運(yùn)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)近乎腰斬。

　　在此情形之下，國(guó)家密集出臺(tái)多項(xiàng)政策進(jìn)行“救市”。6月，汽車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)了政策“暖風(fēng)”——階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅。根據(jù)《公告》，為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，7月7日，商務(wù)部等17部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ分攸c(diǎn)關(guān)注新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用、活躍二手車(chē)市場(chǎng)、促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)、支持汽車(chē)平行進(jìn)口、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境、豐富汽車(chē)金融服務(wù)等6大問(wèn)題，針對(duì)以上6個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了12條具體政策措施。

　　該措施明確表示將支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用，禁止各地區(qū)設(shè)定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄，防止地區(qū)保護(hù)，增強(qiáng)新能源汽車(chē)流通，將積極推進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)使用，并將繼續(xù)研究新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策到期后延期問(wèn)題。

　　事實(shí)上，此前免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策已經(jīng)兩度延期。2014年，我國(guó)首次實(shí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置稅免征政策。并于當(dāng)年的9月1日開(kāi)始執(zhí)行，持續(xù)到2017年底。原本計(jì)劃于2017年底到期的政策。由于市場(chǎng)反響積極，為了進(jìn)一步刺激新能源汽車(chē)消費(fèi)，相關(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》，將該政策延續(xù)至2020年底。

　　2020年4月，相關(guān)部門(mén)又發(fā)布了關(guān)于新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅有關(guān)政策公告，確定自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。按照原計(jì)劃規(guī)定，今年底，新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策會(huì)正式結(jié)束，且相關(guān)補(bǔ)貼政策也將完全退坡，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)將不再享有國(guó)家優(yōu)惠政策。

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)新能源分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)章弘表示，雖然新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已從政策單輪驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)和政策雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，但受疫情影響，消費(fèi)者收入減少，購(gòu)買(mǎi)意愿不足也是客觀現(xiàn)實(shí)。因此，如果想繼續(xù)提振消費(fèi)信心，延長(zhǎng)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策不失為一個(gè)明智的選擇。

　　乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的免稅政策是暫時(shí)舉措，必然要面臨恢復(fù)征稅的過(guò)程，但他也表示，“2023年還是應(yīng)該繼續(xù)免一年車(chē)購(gòu)稅，因?yàn)?022年面臨著新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的退出，如果在2023年征收車(chē)購(gòu)稅，那么對(duì)新能源汽車(chē)將是較大沖擊?！?/p>

　　政策推動(dòng)車(chē)市反彈

　　事實(shí)上，近幾年國(guó)家的補(bǔ)貼政策極大地拉動(dòng)了我國(guó)的新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量。據(jù)工信部相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年-2020年間，我國(guó)每年給予新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼金額就從8.6億元增長(zhǎng)到105.4億元，補(bǔ)貼總額超過(guò)300億元。在此背景下，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量從2012年底的2萬(wàn)輛，大幅攀升到2022年5月底的1108萬(wàn)輛。

　　今年6月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成59萬(wàn)輛和59.6萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.3倍。上半年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)完成266.1萬(wàn)輛和260萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.2倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到21.6%。在乘用車(chē)市場(chǎng)，6月新能源車(chē)零售滲透率更是達(dá)到27.4%，1-6月累計(jì)滲透率24.3%。

　　崔東樹(shù)表示：“疫情下的公共出行更多改為私車(chē)出行，而在油價(jià)高企等背景下，消費(fèi)者更多會(huì)選擇新能源車(chē)，因此中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步變?yōu)樵隽績(jī)?yōu)勢(shì)。上半年，中國(guó)新能源車(chē)占世界份額已達(dá)到59%的超高水平。”

　　而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及時(shí)隔多年后再度推出的乘用車(chē)減半征收購(gòu)置稅政策也使得產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)了預(yù)期，激發(fā)了市場(chǎng)活力。數(shù)據(jù)顯示，6月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成249.9萬(wàn)輛和250.2萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)29.7%和34.4%，同比分別增長(zhǎng)28.2%和23.8%。

　　國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，乘用車(chē)減半征收購(gòu)置稅政策實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，全國(guó)共減征購(gòu)置稅71億元，減征車(chē)輛109.7萬(wàn)輛，其中1.6升及以下排量乘用車(chē)減征稅款34億元，占比約48%；1.6升至2.0升排量乘用車(chē)減征稅款37億元，占比約52%?？傮w取得了良好的效果。

　　惠譽(yù)評(píng)級(jí)表示，2022年第二季度，乘用車(chē)批發(fā)交付量同比下降2.2%。隨著車(chē)企提高產(chǎn)量及經(jīng)銷(xiāo)商補(bǔ)庫(kù)存以彌補(bǔ)疫情管控期間銷(xiāo)量下滑的影響，6月該指標(biāo)同比強(qiáng)勁反彈42%。6月乘用車(chē)零售銷(xiāo)量亦同比增長(zhǎng)22%，部分原因是6月1日起乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策生效，使得部分5月的訂單延遲履行，而部分7月的需求提前釋放。此外，由于海外市場(chǎng)電動(dòng)車(chē)需求強(qiáng)勁及其他地區(qū)陷入供應(yīng)瓶頸，中國(guó)乘用車(chē)出口延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2022年第二季度同比增長(zhǎng)40%。

　　中汽協(xié)預(yù)判，2022年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到2700萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)2.7%左右。其中，乘用車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到2300萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)7%左右；商用車(chē)有望達(dá)到400萬(wàn)輛，同比下降16%左右；新能源汽車(chē)超過(guò)550萬(wàn)輛，增速超過(guò)56%。

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