各國自動駕駛政策現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)：國內相關法規(guī)相繼出臺

本文來源：智車科技

／ 導讀 ／

近年來，國際上自動駕駛相關法規(guī)的加速落地，標志著自動駕駛真正商業(yè)化的前夜正在到來。而相關法律法規(guī)在逐漸完善的同時，對于自動駕駛行業(yè)及消費者的影響還有待觀望，具體車企會如何響應，是否會增強消費者嘗試新功能的信心，新政策與法規(guī)的落地都帶來了些許不確定性。

1國內自動駕駛法規(guī)相繼出臺

7月5日，深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，并于今日（8月1日）正式實施，這是國內首部關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，率先填補了智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律的空白，有助于推進自動駕駛相關的全國性立法工作。深圳率先對智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法管理，走出了推動自動駕駛駛入“有人區(qū)”的第一步，解決各自動駕駛企業(yè)的上路權，明確了事故責權劃分。深圳率先對智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法管理，走出了推動自動駕駛駛入“有人區(qū)”的第一步，解決各自動駕駛企業(yè)的上路權。可以預計的是，隨著規(guī)則的明晰，不同車企可以將不同類型的自動駕駛車輛駛入有關部門規(guī)定的區(qū)域、路段，從小范圍路測到逐步放開應用頻次，直至未來的商用，都有了合規(guī)發(fā)展路徑。

事實上，在深圳條例之前，今年4月，北京領先一步在全國范圍內開展了自動駕駛的商業(yè)化運營試點，《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)乘用車無人化道路測試與示范應用管理實施細則》正式發(fā)布，在國內首開乘用車無人化運營試點。百度、小馬智行成為首批獲得先行區(qū)無人化示范應用道路測試通知書的企業(yè)，相比此前“自動駕駛出租車”在主駕駛位上配備安全員，這次則是試點開放副駕駛有安全員的無人化載人。這意味著“方向盤后無人”的Robotaxi服務首次在中國超大城市放開。

在廣州，此前不久的6月28日，《廣州市南沙區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點區(qū)及特殊運營場景混行試點總體方案》正式通過，南沙區(qū)成為廣州市首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點區(qū)。隨后，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛混行試點首發(fā)活動在南沙區(qū)舉行。這標志著，符合南沙區(qū)相關資質要求并取得《示范運營資格通知書》的自動駕駛企業(yè)，以及取得《示范運營車輛標志牌》的自動駕駛車輛，可在規(guī)定區(qū)域范圍內開展示范運營。其中，小馬智行在南沙的自動駕駛出行服務PonyPilot＋正式開啟收費運營，收費采用廣州市出租車統(tǒng)一定價標準。乘客可下載PonyPilot＋ App預約車輛，并通過支付寶或微信支付完成付費。

可以預計的是，隨著規(guī)則的明晰，不同車企可以將不同類型的自動駕駛車輛駛入有關部門規(guī)定的區(qū)域、路段，從小范圍路測到逐步放開應用頻次，直至未來的商用，都有了合規(guī)發(fā)展路徑?？梢哉f，在新興技術的法規(guī)政策完善方面，當前，中國的頭部城市北京、廣州、深圳等根據(jù)自身特點在自動駕駛運營上各自都取得了亮眼的成果，為自動駕駛未來的商業(yè)落地提供了積極的意義。

2國外自動駕駛相關法規(guī)

除了國內，國外的自動駕駛相關法律法規(guī)也在逐步完善中。

在英國，從2022年年初開始，具有自動車道保持系統(tǒng)（ALKS）技術的汽車將成為第一批符合《英國自動與電動汽車法案》（AEV法案）相關要求的自動駕駛汽車。同時，英國計劃在2025年之前建立自動駕駛法規(guī)及配套細則。

同樣在今年3月美國NHTSA發(fā)布首個自動駕駛乘員保護安全標準規(guī)則。該規(guī)則更新了《聯(lián)邦機動車安全標準》中的乘員保護標準，以適用于配備ADS而不具備傳統(tǒng)人工駕駛控制功能的車輛。

而在此之前的1月，美國公路安全保險協(xié)會（IIHS）傳出消息，其正在開發(fā)一個新的評級項目，評估部分自動化的車輛所采用的輔助駕駛系統(tǒng)是否擁有足夠的保障力。

2021年2月，德國通過《“道路交通法”和“強制保險法”修正案——自動駕駛法》，7月，德國《自動駕駛法》生效。根據(jù)該法，自2022年開始，德國將允許自動駕駛汽車（L4級）在公共道路上的指定區(qū)域內行駛。德國由此成為了全球首個允許無人駕駛車輛參與日常交通并應用在全國范圍的國家。在保險方面，《自動駕駛法》規(guī)定自動駕駛汽車的所有人必須購買一份責任險，受益人為技術監(jiān)督人員。

在日本，允許在高速公路上使用L3級自動駕駛的《道路交通法》于2020年4月生效，這一度被視為最為激進的自動駕駛立法舉措之一。按照修訂的《道路交通法》，配備自動駕駛裝置的汽車使用者應當將操作狀態(tài)記錄裝置所記錄的數(shù)據(jù)根據(jù)相關法律進行保存。在不滿足自動駕駛裝置的使用條件時，駕駛人應當使用自動駕駛裝置自行駕駛該自動駕駛汽車。

可以看出，自動駕駛商業(yè)化落地的社會環(huán)境條件已經(jīng)得到各國政府重視，相關立法工作正在加快。自動駕駛是大國之間科技競爭的一個重要議題，關于智能駕駛立法中對于權責界定的問題，都是既高度重視又無比謹慎的態(tài)度。如果立法傾向于保障駕駛人權益，意味著讓本國車企承擔更多責任，會導致廠商在自動駕駛技術的研發(fā)和推廣上趨于保守，也不利于在自動駕駛技術乃至汽車行業(yè)與其他國家競爭。

3自動駕駛的商業(yè)化難題

自動駕駛所搭載的是駕駛員的性命安全問題，也是無范本可參考的新興領域。因此，每次自動駕駛相關法律法規(guī)的出臺，都會引起業(yè)界的重視與關注，從而掀起對于自動駕駛商業(yè)化落地的終極討論。

各國出臺的條例法規(guī)，一方面無疑給其他國家地區(qū)甚至城市提供了一個先行的范本，也給自動駕駛的商業(yè)化落地道路帶來了巨大的積極影響，但另一方面也產生了一些不確定因素。

首先，以深圳立法為例，該條例的實施也許會使用戶對于自動駕駛的熱情大減。由于該項條例將駕駛人認定為L3級自動駕駛系統(tǒng)所引發(fā)事故的＂第一責任人＂，可能以后用戶為 L3 買單的積極性就不高了。畢竟沒有人希望花了大價錢，還為不太成熟的技術來買單，甚至出問題后自身來承擔主要責任，這無疑是給了自動駕駛行業(yè)在商業(yè)落地上的一次打擊。

其次，自動駕駛功能的更新也或將面臨受限。例如2020年，歐盟網(wǎng)絡安全局（ENISA）發(fā)布了《智能汽車安全的良好實踐》，其中提出了智能汽車網(wǎng)絡安全及隱私保護等問題的解決思路和框架，極大保護用戶隱私的同時，也讓對于自動駕駛公司來說極為重要的數(shù)據(jù)變得難以獲取。

而目前要實現(xiàn)更加智能的L3駕駛功能，依然離不開海量的數(shù)據(jù)采集和廣泛的數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)采集方面的限制對車企和智能駕駛供應商們來說，可能又是一個挑戰(zhàn)。

最后，對智能駕駛汽車的用戶來說，部分法律法規(guī)的提出，可能意味著用車成本進一步提升。如在瑞典，自動駕駛能夠合法銷售和使用需要通過六項公共道路測試，而通過其中每一項測試對于車企來說都是成本方面的增加，尤其對于新技術而言，更新迭代更加花費時間，而最終這一系列時間成本都會包含在自動駕駛功能費用中。與此同時，用戶是否還能為這些高額的新技術買單，便成為了一個問號。

由此可見，每項政策法規(guī)的出臺，尤其像自動駕駛這種新興行業(yè)，都得經(jīng)歷時間與實際效果的檢驗從而不斷完善及修補，而無論如何，勇敢邁出第一步的先行者都應該得到鼓勵及尊重。

4總結

雖然目前各方關于自動駕駛的法規(guī)標準都在加速推進，但究竟能起到怎樣的作用還很難判斷。而只有實現(xiàn)了商業(yè)化落地，智能網(wǎng)聯(lián)汽車才能真正從科研測試品成功變成上規(guī)模的銷售產品，才能使相關企業(yè)從只靠資本投入維持，轉而進入商業(yè)盈利的正常商品經(jīng)濟循環(huán)之中，也可以幫助傳統(tǒng)運輸方式真正全面向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向轉變。

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       原文標題 : 各國自動駕駛政策現(xiàn)狀和挑戰(zhàn) | 國內首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)今日生效！