談新能源汽車積分制度

最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷量同比去年分別增長了125.0%和126.9%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯提升。但在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸成熟之時，巨額的財政補貼卻讓一系列亂象浮出了水面。大范圍騙補等事件的發(fā)生，在一定意義上預示著傳統(tǒng)的財政補貼已不適用于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，當前的補貼政策存在調(diào)整的必要性。在這種情況下，積分政策的出臺似乎是應有之舉。

　　何為新能源積分交易制度？它是指政府將企業(yè)年度“零排放”車型的銷售情況記錄成積分，以積分為依據(jù)來考核企業(yè)在節(jié)能減排方面是否達標。若企業(yè)積分不達標，可以購買同行業(yè)其余公司的積分，或者向政府繳納高額罰款。

　　積分制度目的何為？

　　事實上，美國加州早已實施相關的新能源汽車積分制度。為了加快插電式混合動力汽車和零排放汽車的銷售數(shù)量，美國于2008年制定了基于ZEV（zero-emission-vehicle）零排放積分制度的鼓勵扶持措施。法案要求車企在2009-2017年，每年的汽車銷量總數(shù)中ZEV車型比例為2.5%，即年銷量為10萬輛的廠商在2009年ZEV的銷售比例需要達到2.5%(2500輛=2500分，車企最少要拿到2500積分，才不會被罰)。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，美國新能源汽車業(yè)已逐漸走向市場化運作。反觀我國，雖然已坐上新能源汽車大國的位置，但新能源汽車產(chǎn)業(yè)依舊處于市場化的初期，其發(fā)展依舊需要政策的大力支持。那么在我國，積分制度能否扭轉(zhuǎn)當前新能源汽車發(fā)展過度依賴國家補貼的現(xiàn)象呢？作為對企業(yè)及消費者關系重大的政策導向，國內(nèi)新能源汽車積分制度的目的到底是什么呢？這些都成為了各大新能源汽車企業(yè)著重研究的問題。

　　1、防止車企騙補

　　2016年初，中國政府對新能源汽車的財政補貼退坡既成定局，2020年財政補貼是否繼續(xù)存在？新的補貼標準將如何變化？這些都不得而知。在諸多確定與不確定性縈繞下，加快對節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的市場機制尤為必要，特別是要做好財政補貼退坡與市場機制建設之間的銜接，實現(xiàn)由財政補貼向部分傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔部分新能源汽車發(fā)展成本的機制轉(zhuǎn)換。

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