機(jī)構(gòu)建議：為長(zhǎng)期搖號(hào)不中的家庭直接提供新能源車指標(biāo)

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(下稱“人大國(guó)發(fā)院”)今天發(fā)布的最新研究報(bào)告建議，逐步放寬汽車限購(gòu)政策，可以采取為長(zhǎng)期搖號(hào)不中的家庭直接提供新能源車指標(biāo)等措施以過(guò)渡，同時(shí)從新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈入手降低成本。

　　這份題為《兼顧效果性和持續(xù)性：汽車消費(fèi)政策的新邏輯》的研究報(bào)告稱，今年4月以來(lái)，中國(guó)汽車銷量出現(xiàn)斷崖式下跌。汽車行業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的支柱行業(yè)，因此提振汽車消費(fèi)已然迫在眉睫，與汽車相關(guān)的刺激政策也成為了各地出臺(tái)的促消費(fèi)政策中的“重頭戲”。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授于澤表示，放寬汽車限購(gòu)政策的效果在各地會(huì)有所差異。因?yàn)橐恍┐蟪鞘凶陨砑s束較多，所以目前仍在執(zhí)行限購(gòu)政策，短時(shí)間內(nèi)很難完全放開(kāi)。在逐步放寬的過(guò)程中，可以采取為長(zhǎng)期搖號(hào)不中的家庭直接提供新能源車指標(biāo)等措施以過(guò)渡。

　　以北京為例，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室今年5月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，北京超22萬(wàn)家庭申請(qǐng)新能源指標(biāo)，個(gè)人新能源指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)近43萬(wàn)。此前有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，北京新能源個(gè)人指標(biāo)的隊(duì)伍已經(jīng)排到了2027年。

　　2021年起，北京小客車數(shù)量調(diào)控新政開(kāi)始實(shí)施，增加了以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。這一做法能夠通過(guò)賦予“無(wú)車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無(wú)車家庭”群體的購(gòu)車需求。

　　于澤表示，購(gòu)置稅減免可以降低購(gòu)車成本，對(duì)提振汽車消費(fèi)具有直接作用。但目前我國(guó)汽車保有量已經(jīng)較高，居民收入也有所下降，相比于上次減征汽車購(gòu)置稅效果會(huì)有較大折扣。

　　于澤說(shuō)，貨車貸款延期還本付息是精準(zhǔn)的兜底政策。在一定程度上可以解決疫情期間貨車運(yùn)輸利潤(rùn)低、貨車貸款還款壓力大的問(wèn)題，如果在此基礎(chǔ)上增加一些定向降息的政策，會(huì)全面緩解現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。

　　上述報(bào)告還建議，在新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼平緩?fù)似碌耐瑫r(shí)，一段時(shí)間內(nèi)可以通過(guò)稅收、金融等政策支持對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一些補(bǔ)貼。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的政策支持，推動(dòng)技術(shù)的迭代升級(jí)，通過(guò)提高效率降低生產(chǎn)成本，以此對(duì)沖原材料成本的上漲。

　　“提振汽車消費(fèi)，更要從需求端入手，關(guān)鍵是要增加居民收入，穩(wěn)定居民收入預(yù)期?！庇跐烧f(shuō)。

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