減征汽車購置稅600億，國家出手救市能否逆轉(zhuǎn)頹勢？

作者：陳婧涵

排版：橘子洲頭

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疫情沖擊之下，如何減輕各個行業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，穩(wěn)住行業(yè)的基本發(fā)展，是政策發(fā)力的方向所在。

5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保運行在合理區(qū)間。會議決定，實施6方面33項措施，其中汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息；以及階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

盡管關(guān)于上述政策的實施細則還未公布，但光是購置稅這三個字本身，以及600億元的金額，已經(jīng)讓整個汽車圈為之一震。

在這之前，我國也曾推出過購置稅減免政策，2009年的購置稅減免，讓乘用車市場累計銷量突破800萬輛；2015－2016年的第二輪購置稅減征政策，讓當(dāng)年的汽車市場銷量分別新增了180萬輛和340萬輛。

就目前來看，汽車行業(yè)也急需購置稅減征政策“助攻”，銷量短期承壓明顯。

要知道自今年3月下旬以來，受疫情影響，長春和上海這兩大汽車工業(yè)核心基地均被迫陷入產(chǎn)業(yè)鏈停頓狀態(tài)，導(dǎo)致4月份汽車產(chǎn)銷量驟降，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)再次面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，4月國內(nèi)乘用車銷量為104．3萬輛，同比下降35．5％，環(huán)比下降34％，是國內(nèi)車市近十年以來月度銷量歷史最低點。進入5月份，汽車銷量依舊慘淡。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，5月1日－15日，全國乘用車市場零售48．4萬輛，比去年同期下降21％；全國乘用車廠商批發(fā)45．8萬輛，比去年同期下降24％。

再細分到各個主機廠，除了部分新能源品牌以外，同比銷量腰斬的車企比比皆是。要是像上汽、一汽等車企，位處疫情正中，其近況都可以用“慘不忍睹”來形容。

而眼下，隨著疫情仍在禁錮著以上海為中心的華東車市，傳統(tǒng)汽車消費淡季又即將到來，5月的車市所能給出的反饋，想必也不會好到哪去。

按照業(yè)界目前的普遍猜測，本次購置稅減征政策有兩種實施可能。第一種是單純減征燃油車，因為現(xiàn)階段新能源車依舊享受免征購置稅政策。按當(dāng)前年銷量水平，假設(shè)按照以前小排量購置稅優(yōu)惠50％的政策，大致一年總量優(yōu)惠稅收能達到600億元級別，對應(yīng)單車4000－5000元優(yōu)惠。

第二種可能就是自2023年起繼續(xù)免征新能源購置稅，若按照每年530萬輛銷售規(guī)模、15萬元車輛銷售均價來看，一年的減免額度也能達到700億元的級別。

不過大部分業(yè)內(nèi)人士仍舊看好第一種模式，即對傳統(tǒng)燃油車進行減征。畢竟現(xiàn)階段國家需要的就是短期內(nèi)立竿見影的刺激性政策。而從對減征購置稅政策的需求程度上看，燃油車也比新能源車更有需要。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹指出，目前鼓勵傳統(tǒng)燃油車消費很重要，因為買傳統(tǒng)車消費群體不是去買新能源車而形成結(jié)構(gòu)低迷，而是根本就不買車。這意味著，普通入門級消費群體購買力萎縮。

目前部分消費者購買燃油車仍是低成本的特色，傳統(tǒng)燃油車的自主品牌A級車很多在8萬元以下，這也是很大的價格優(yōu)勢。但隨著使用成本的上升，很多入門級消費者買不起燃油車，而主流電動車價格更貴，因此購車消費受到抑制。消費心態(tài)不穩(wěn)，迫切需要鼓勵燃油車消費，實現(xiàn)差異化的購車選擇。

其實相關(guān)部門早已看出了消費需求上存在的問題，在5月份，全國多地都推出了因地制宜的購車優(yōu)惠政策，包括汽車消費補貼、增加購車指標(biāo)、汽車消費券等。

目前，已有多地公布汽車消費促進政策。長春市面向在該市購車的個人消費者共計發(fā)放5000萬元汽車消費補貼；青島市出臺政策，消費者購買汽車時，按照不同車型不同價位，可以享受3000－1萬元的一次性補貼；深圳等地也陸續(xù)落地汽車消費刺激政策。

這也進一步幫助消費者增強了汽車購買能力，拉動市場消費，從而推動汽車產(chǎn)業(yè)和零部件供應(yīng)企業(yè)的快速復(fù)蘇。

對于乘用車的消費市場來說，階段性減征部分乘用車購置稅，疊加各地出臺的汽車消費補貼政策，能在短期內(nèi)提振消費信心，促進終端消費。預(yù)計短期內(nèi)乘用車銷量同環(huán)比下滑的態(tài)勢有望得到改善，有望從2022年二季度的低谷獲得復(fù)蘇動能。

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