購置稅將減征600億，車市“大禮包”能否為產(chǎn)業(yè)紓困？

最近，汽車行業(yè)關(guān)于地方政府推出救市舉措的新聞?dòng)胁簧?。浙江義烏推出至高1萬元的新能源汽車購車補(bǔ)貼；遼寧沈陽推出至高5000元的汽車購車補(bǔ)貼；天津多區(qū)發(fā)放最高5000元每輛的汽車消費(fèi)券；湖北開展汽車煥新、汽車下鄉(xiāng)和新能源汽車推廣三項(xiàng)活動(dòng)，最高單臺(tái)可以補(bǔ)貼8000元。5月20日，青島也發(fā)布消息，山東青島市將發(fā)放6種消費(fèi)券，購買汽車時(shí)，可以享受到3000－10000元的一次性補(bǔ)貼。長(zhǎng)春市政府自2022年5月21日（購車發(fā)票時(shí)間）起，發(fā)放總額5000萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，先領(lǐng)先得，發(fā)完即止。

此波國內(nèi)多地爆發(fā)的疫情確實(shí)對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)造成了十分巨大的沖擊，今年前4個(gè)月，汽車銷量情況可謂掉頭向下，令人深憂。乘聯(lián)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，1－4月汽車銷量769．1萬，同比下降12．1％；商用車118．1萬，同比下降39．8％。疫情最為嚴(yán)重的4月，乘用車產(chǎn)量99．6萬輛，同比下降了41．9％，環(huán)比下降47．1％。相比3月，整體產(chǎn)能跌幅快要接近五成，創(chuàng)下了近十年來同期月度的新低。

從中國汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)看，4月汽車經(jīng)銷商綜合庫存系數(shù)達(dá)到了1．91，遠(yuǎn)超庫存榮枯線1．5以上。換言之就是主機(jī)廠產(chǎn)能受限，但生產(chǎn)出來的汽車基本都積壓在經(jīng)銷商手里，經(jīng)銷商作為銷售終端因疫情長(zhǎng)時(shí)間閉店關(guān)門，加上百姓消費(fèi)力走弱，造成庫存壓力的持續(xù)上升。

正是汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前舉步維艱的局面，多地政府通過出臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券和購車正向補(bǔ)貼等方式來提振疲軟的車市現(xiàn)狀。而就在日前，國家層面也出臺(tái)重磅政策，在此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，針對(duì)近期汽車消費(fèi)低迷的情況，提出了階段性減征部分乘用車購置稅600億元。此外，汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。

這一政策的出臺(tái)確實(shí)給車市注入了一劑“強(qiáng)心針”，有分析人士指出，購置稅減免可謂一場(chǎng)“及時(shí)雨”，能夠有效緩解汽車產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)”、“銷”、“購”的三重困局，有效紓解汽車行業(yè)現(xiàn)階段的別動(dòng)局面，促進(jìn)行業(yè)快速健康的發(fā)展。在資本市場(chǎng)，對(duì)國家的政策刺激也即刻做出了“回應(yīng)”，股市上的汽車整車板塊震蕩上行。有個(gè)股出現(xiàn)連續(xù)兩天漲停行情，而包括長(zhǎng)城汽車、長(zhǎng)安汽車、上汽集團(tuán)等多支板塊內(nèi)的重磅股，都出現(xiàn)了連續(xù)兩日的上漲態(tài)勢(shì)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，本次汽車購置稅減征政策包含兩種可能：一是對(duì)傳統(tǒng)燃油車進(jìn)行減征，因?yàn)槟壳靶履茉雌囈衙庹髻徶枚愔?022年底，不在此次購置稅減征政策覆蓋范圍。另一種則是自2023年起繼續(xù)免征新能源購置稅。目前大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為減征燃油車的可能性更大，入門級(jí)燃油車購買者和傳統(tǒng)燃油車，或?qū)⒊蔀楸敬钨徶枚悳p免受益最大的兩類群體。對(duì)于廣大消費(fèi)者而言，在政策驅(qū)動(dòng)下，入門級(jí)車型所處的價(jià)格區(qū)間，可能會(huì)成為自主與合資車企競(jìng)相爭(zhēng)奪的市場(chǎng)高地。

不過，目前車輛購置稅減征政策還沒有公布實(shí)施期限、具體惠及車型和減征力度等細(xì)則，但多方猜測(cè)600億元將在今年年底前發(fā)放完畢。全國乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹也表示，相關(guān)政策的力度很大，將劇烈拉動(dòng)汽車消費(fèi)。

那么600億的乘用車減征到底是怎樣的概念？600億相當(dāng)于去年我國車輛購置稅的17％。一輛10萬元售價(jià)的燃油車購置稅為8850元，若全部免征，600億元可惠及678萬輛燃油乘用車，約為2021年度燃油車規(guī)模的38％；若實(shí)施購置稅減半政策，則單車減稅4425元，可惠及1356萬輛燃油乘用車，約為2021年燃油車規(guī)模的75％。

這樣一種扶持力度，可以說對(duì)振興車市將會(huì)起到?jīng)Q定性作用。就拿2009年來看，我們知道2008年全球金融危機(jī)讓很多行業(yè)也是陷入蕭條，為了挽救陷入暫時(shí)低迷的汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)我國就曾實(shí)施“購置稅減免＋汽車下鄉(xiāng)＋以舊換新”等多項(xiàng)政策組合，由于那時(shí)候汽車產(chǎn)業(yè)的基數(shù)較低，多項(xiàng)優(yōu)惠組合刺激力度大，使得2009年汽車銷量增幅接近46％。

在2015年10月1日至2016年底，國家再次實(shí)施汽車購置稅減征政策。盡管效果不如第一次明顯，但也扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)頹勢(shì)。2015年汽車銷量同比增長(zhǎng)4．68％，2016年汽車產(chǎn)銷2811．9萬輛和2802．8萬輛，產(chǎn)銷同比增速重回兩位數(shù)較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到14．5％和13．7％。而這次開展階段性減征部分乘用車購置稅600億元，已是第三次實(shí)施購置稅減征政策，最終效果如何目前還不好說，但是客觀來看，因?yàn)橐咔榈姆磸?fù)和持久，消費(fèi)者收入降低也直接影響到購買力水平。因此，政策刺激可能短期內(nèi)會(huì)有一定的效果，想要下半年出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)的可能性還是不大。

在這樣的情況下，還是要全面激發(fā)消費(fèi)者首購、增購、換購的需求，而減征購置稅政策或許只是其中之一。這也正如長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮所言，“短期政策遲早要還的，會(huì)讓行業(yè)更加混亂。最好的辦法還是依靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)更加良性的方式?！?/p>

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