準入、監(jiān)管、補貼，30+省市自動駕駛路測政策解讀

真金白銀的補貼，你get了嗎？

作者 ｜ 肖瑩

政策為自動駕駛規(guī)?；?、無人化落地做好準備。

2022年4月底，北京亦莊在自動駕駛示范運營又進一步，允許“主駕駛無安全員、副駕駛有安全員”的Robotaxi商業(yè)化運營。

此前不久，上海正式落地全國首個關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)車輛的立法；廣州則在嘗試將Robotaxi與網(wǎng)約車、出租車納入統(tǒng)一管理；深圳首先提出“允許車輛無安全員”，企業(yè)可以進行遠程監(jiān)控。

不僅如此，北京、廣州、深圳、重慶、武漢、蘇州等城市更是推出了重磅、豐富的補貼，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)探索。

截至目前，根據(jù)《賽博汽車》不完全統(tǒng)計，全國共有30余個省市發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法，也就意味著，這些城市已經(jīng)準備好迎接企業(yè)展開自動駕駛道路測試、示范運營。

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頂層政策為商業(yè)探索開綠燈

2018年4月，工信部、公安部、交通部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》。2021年7月，三部委此政策的基礎(chǔ)上進行更新，推出《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范（試行）》。

從兩個政策名稱就可以看出，新版政策增加了「示范應用」內(nèi)容，這也反應出，自動駕駛產(chǎn)業(yè)從2021年起進入新的階段，也就是商業(yè)化探索階段。

在政策中，對于自動駕駛車輛路測及示范運營的監(jiān)管主要有三個方面：申請企業(yè)、測試車輛及安全員。

首先，對于申請企業(yè)的要求。必須要是在國內(nèi)注冊，且具備整車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務能力。同時，還要求企業(yè)有遠程監(jiān)控的能力，以及網(wǎng)絡安全保障的能力。

除此之外，申請企業(yè)還要求企業(yè)有足夠的民事賠償能力。同時要求企業(yè)為車輛購買足額保險，包括交通事故責任強制險，以及每車不低于五百萬元的交通事故責任保險，或不少于五百萬元的自動駕駛道路測試事故賠償保函。

其次，對于測試車輛的要求。由于自動駕駛測試車輛，大多數(shù)都經(jīng)過改裝，增加了一系列傳感器以及自動駕駛計算平臺等部件，這些車輛往往無法進入公告。

對于未進入公告的車型，政策要求提供出廠合格證明和國家認可的第三方檢測機構(gòu)出具的相應車型強制性檢驗報告。

要求滿足對應車輛類型除耐久性以外的強制性檢驗項目要求。對因?qū)崿F(xiàn)自動駕駛功能而無法滿足強制性檢驗要求的個別項目，要求提供其未降低車輛安全性能的證明。

同時，要求車輛必須具備人工操作和自動駕駛兩種模式；具備車輛狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能。

道路測試車輛、示范應用車輛還要在車身上以醒目的顏色標示“自動駕駛道路測試”或“自動駕駛示范應用”等字樣。

最后，對于安全員的要求。安全員要有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近1年內(nèi)無超速50％以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄。無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄，無致人死亡或者重傷且負有責任的交通事故記錄。

目前，在國家層面的這一版政策中，沒有對是否可以去除安全員，以及是否可以進行商業(yè)化運營做出表述。落地情況來看，各地方正在自行出臺相關(guān)政策及管理辦法。

在國家層面的政策中，還對各地方智能網(wǎng)聯(lián)政策細則的發(fā)布、執(zhí)行提出要求。

要求地方主管部門在轄區(qū)內(nèi)選擇具備支撐自動駕駛及網(wǎng)聯(lián)功能實現(xiàn)的若干典型路段、區(qū)域，供智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路測試或示范應用，并向社會公布。道路測試、示范應用路段和區(qū)域內(nèi)應設(shè)置相應標識或提示信息。

同時，通過多種方式向社會、特別是道路測試和示范應用路段、區(qū)域周邊發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用的時間、項目及安全注意事項等。

地方主管部門于要在每年6月、12月將智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用情況報送至工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部，并向社會公布。

目前來看，只有北京、上海和廣州公開發(fā)布了自動駕駛車輛示范運營的年度報告，而其他示范運營城市還沒有對具體運營情況進行總結(jié)性的梳理和公告。