新能源車“騙補”黑洞大 治理需重拳出擊

在中國政策的“眷顧”下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速成長，但是被“催熟”的行業(yè)，隨之而來的問題也逐步浮出水面。

　　從全國銷售來看，新能源汽車的銷售量不到中國汽車工業(yè)協(xié)會半年目標25%。而從地方層面來看，北京2016年新能源汽車指標基本用完。河北省自7月11日起，只對純電動公交車給予適當補貼，其他車輛除享受中央提供的補貼政策，不再獲得地方補貼。而“騙補”“謀補”現(xiàn)象，從年初到現(xiàn)在，一直成為擾亂、阻礙相關(guān)優(yōu)惠政策的影子破壞者。

　　騙補黑洞大

　　根據(jù)有關(guān)部門7月披露的“關(guān)于新能源汽車騙補、謀補行為的督查報告”顯示，從車輛生產(chǎn)開始，一些車輛沒有達到推廣標準，甚至還未生產(chǎn)，就通過不法渠道獲得牌照，騙取補貼。

　　在銷售方面，有些車輛沒有出售給終端用戶，而銷售給車輛運營企業(yè)；有的使用劣質(zhì)電池等零件，在沒有達到補貼標準的情況下，謀取補貼。有的就算是銷售給終端用戶，車輛也因各種原因閑置，沒有達到政府推廣新能源車的節(jié)能減排目的，反而消耗了大量財政資金。

　　這種現(xiàn)象來源于生產(chǎn)企業(yè)，所產(chǎn)生的問題還不僅只是資金被非法“詐取”，更造成了人身安全的威脅。

　　據(jù)某新能源汽車廠商負責人透露，同行中，有些企業(yè)采購劣質(zhì)電池，零件組裝成電動客車、商務車，只要能使用，就可輕松申領(lǐng)到補貼，而虛報續(xù)航里程則更為普遍。他們送檢的車輛，往往被調(diào)包。這樣的電動車，大企業(yè)是不會做的，大客戶也不會買的，造成了車輛閑置，而一些客戶購買之后，一段時間之內(nèi)就會出現(xiàn)續(xù)航不足，就得去更換電池。更糟糕的是，一些劣質(zhì)電池自燃，給乘客、司機的生命構(gòu)成威脅。

　　地方保護主義，一定程度上給新興新能源汽車廠商規(guī)范運營“設(shè)置障礙”。

　　記者了解到，一些地方要求新能源汽車廠商，必須采購本地零部件，在當?shù)卦O(shè)置公司征稅等強制措施，這些雖然難以撼動北汽、比亞迪等大廠商的采購、服務流程，但是卻對一些中小企業(yè)構(gòu)成障礙。

　　公共用車也困惑

　　地方公交車是新能源汽車的購買大戶，但是一些地區(qū)公交系統(tǒng)市場化程度還不高，導致一些運營單位不愿購置新能源車，他們向記者透露，這主要是因為，個體司機不愿購買或使用。

　　一方面大品牌的車輛價格較高，而車輛續(xù)航里程有限，為保證充電、備電車的交替使用，必須大量購置，資金就是最大的障礙。一些小廠商的車輛不說續(xù)航里程是否準確，空調(diào)能不能開，僅劣質(zhì)電池的使用，常使車輛半路拋錨就足夠讓司機抓狂不已。

　　在出租車行業(yè)，新能源汽車通過市場化采購，基本能夠保證品牌、質(zhì)量過硬。但就記者走訪的幾家北京出租車公司來看，近幾年購置的電動汽車大量閑置，司機們紛紛表示，續(xù)航、充電等老生常談的問題依然沒有解決。

　　重拳治“騙”

　　打著“新能源”的牌子，行著騙補的勾當，引起了各級政府的高度注意。

　　從國務院副總理馬凱在西安主持召開新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上記者了解到，國家層面將重拳出擊，嚴肅處理此類非法行為，取消一部分企業(yè)的財政補貼資格，追回非法資金，并采取罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)等手段，同時對相關(guān)監(jiān)管部門涉嫌人員追責。

　　據(jù)了解新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈的補貼將延伸至運營、使用環(huán)節(jié)，將“綠色補貼”真正用到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到環(huán)境保護的作用。

　　河北省取消地方補貼并非空穴來風，在該座談會上，已經(jīng)有地方官員提議，取消地方財政對新能源汽車的補貼，而改為由國家統(tǒng)一發(fā)放。

　　專家認為，“一刀切”雖然能夠破除地方保護主義，但會影響新能源汽車在全國的推廣。與傳統(tǒng)能源汽車不同，新能源汽車在充電樁建設(shè)等方面，普遍采取政府投資建設(shè)和引入社會資本兩種途徑。如果取消對車企的地方性補貼，那么這些企業(yè)，或許不再考慮新能源汽車，那么新能源車企自然也會減少在當?shù)氐耐顿Y。

　　據(jù)了解，2013—2015年，中央共補貼資金284.44億元，地方財政共補貼資金200多億元。但是補貼畢竟不是長久之計，工信部副部長馮飛表示，首先要從根源上研究，建立與新能源汽車成本等因素掛鉤的補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，引導企業(yè)加強新能源汽車推廣。