擴(kuò)產(chǎn)嗎？新能源車企們

陽春三月，本該是春花爛漫的季節(jié)，卻因卷土重來的疫情再次攪亂了本該迎來新一年生活、生產(chǎn)的新規(guī)劃，讓全國多數(shù)省市及地區(qū)迎來了一場“倒春寒”。從一月初的西安，到二月的深圳，三月的吉林省、上海，直至四月初重點(diǎn)疫區(qū)仍在高位運(yùn)行，但作為我國重要經(jīng)濟(jì)支柱——汽車產(chǎn)業(yè)仍在盡可能保證生產(chǎn)，一切新的項目也在相繼落地。

聚焦整車產(chǎn)能上，據(jù)蓋世汽車不完全統(tǒng)計，在過去的2022年第一季度中，至少有7家主流車企傳出新工廠或工廠擴(kuò)建等信息。

一季度新增超84萬輛年產(chǎn)能

相較于市場層面的諸多不利信息，我國汽車終端市場，尤其是新能源乘用車市場卻仍熱情不減。

“盡管受疫情、芯片短缺、鋰價上漲等不利因素影響，我國新能源乘用車依然延續(xù)了高增長態(tài)勢?！比珖擞密嚶?lián)席會秘書長 崔東樹說，預(yù)計一季度產(chǎn)銷依然會翻番，中國新能源汽車在全球市場份額也提升到65％的新高。

基于2021年來我國新能源乘用車市場的高歌猛進(jìn)，2022年一季度的砥礪前行，中國科學(xué)院院士 歐陽明高樂觀表示，“2021年到2030年，我國新能源汽車市場進(jìn)入快速增長的新階段，預(yù)計到2030年左右銷量與燃油車基本持平?！?/p>

基于此，愈來愈多整車企業(yè)加大新能源汽車產(chǎn)能布局。

以2022年第一季度來看，廣汽埃安智能生態(tài)工廠二期擴(kuò)建完成，工廠年產(chǎn)能將基于原10萬輛擴(kuò)增至20萬輛以此滿足日益暴增的市場需求。

根據(jù)廣汽集團(tuán)每月產(chǎn)銷快報顯示，廣汽埃安2021年全年產(chǎn)量達(dá)121，382輛，產(chǎn)能利用率達(dá)121．38％，但聚焦在12月份，其單月產(chǎn)量達(dá)16，449輛，產(chǎn)能利用率逼近200％，這給埃安工廠現(xiàn)有產(chǎn)能帶來了極大的壓力，產(chǎn)能升級是勢在必行。

而按照廣汽埃安此前規(guī)劃，除了此次產(chǎn)能擴(kuò)建項目之外，第二個20萬產(chǎn)能工廠也將在今年底建成投產(chǎn)，截至2023年，其將具備40萬年產(chǎn)能，這將為接下來廣汽埃安銷量的快速增長提供更多支撐。

無獨(dú)有偶，大眾安徽、東風(fēng)本田、廣汽豐田、一汽奧迪等主流傳統(tǒng)車企亦在加速其各自的新能源汽車工廠產(chǎn)能，甚至網(wǎng)傳理想汽車第三工廠將落地重慶，設(shè)計年產(chǎn)能將超過其常州工廠（原10萬輛，二期計劃新增10萬輛）及正在改造中的北京制造基地（10萬輛）總產(chǎn)能，為其新一階段發(fā)展提供更為充裕的產(chǎn)能支撐，從而滿足理想汽車CEO李想曾在內(nèi)部信中透露要實(shí)現(xiàn)2025年160萬輛的目標(biāo)。

據(jù)蓋世汽車不完全統(tǒng)計，我國在2021年第一季度新設(shè)新能源汽車產(chǎn)能便已超過了48萬輛。

一邊瘋狂新建，一邊逐漸閑置

事實(shí)上，新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)建早已不是新鮮事。從蔚來、理想、小鵬等新勢力企業(yè)，到比亞迪、一汽、廣汽等傳統(tǒng)車企，均在過去一年間釋放諸多新投建或擴(kuò)建信息。

可要知道的是，就乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱為乘聯(lián)會）于今年初發(fā)布的信息來看，2021年我國新能源乘用車的專用產(chǎn)能已有569．5萬輛，產(chǎn)能利用率約為58．4％，而2022年內(nèi)仍將有不少新建項目進(jìn)入投產(chǎn)階段，如一汽紅旗位于吉林長春的規(guī)劃年產(chǎn)能20萬輛新能源汽車項目；一汽豐田位于天津的年規(guī)劃產(chǎn)能20萬輛新能源汽車項目；光束汽車位于張家港的年規(guī)劃產(chǎn)能16萬輛新能源汽車項目等。

此外，廣州市發(fā)改委在去年底發(fā)布的《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，至2025年全市新能源汽車產(chǎn)能超200萬輛，進(jìn)入全國城市前三名。

由此，乘聯(lián)會不得不提醒，需防止盲目上馬新能源汽車整車制造項目，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

與此同時，是截止2021年底我國超4000萬輛的乘用車產(chǎn)能，僅為52．47％的產(chǎn)能利用率。而在此次統(tǒng)計的乘用車企業(yè)中，共有86家有銷量，累計產(chǎn)能約在3703．8萬輛，剩下近400萬輛產(chǎn)能為完全閑置狀態(tài)。

2021年乘用車產(chǎn)能按企業(yè)銷售量的分析；圖片來源：乘聯(lián)會

早在2021年3月，江蘇省發(fā)改委便曾發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資項目監(jiān)督管理和風(fēng)險防控的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯陙?，隨著汽車產(chǎn)業(yè)競爭加劇和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重構(gòu)加速，特別是新能源汽車的快速發(fā)展，出現(xiàn)了個別新能源汽車項目違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、少數(shù)地方政府違規(guī)為汽車產(chǎn)業(yè)投資項目提供優(yōu)惠條件、部分基層政府部門履行項目監(jiān)管職責(zé)不力、一些整車企業(yè)產(chǎn)能利用水平低下或閑置產(chǎn)能規(guī)模較大等突出問題，必須引起高度重視并采取有效對策。

其中涉及重慶長安南京分公司年產(chǎn)24萬輛純電動乘用車項目備案時間已超過兩年，目前仍未開工建設(shè)；南京拜騰工廠建成后停產(chǎn)，鹽城國新新能源汽車項目推進(jìn)受阻。

還有一些整車企業(yè)項目建成后，產(chǎn)能利用率持續(xù)多年偏低，北汽新能源常州、北汽（常州）、皋開汽車、 九龍汽車、北汽藍(lán)谷麥格納、華梓車業(yè)等6家獨(dú)立法人企業(yè)連續(xù)兩年汽車產(chǎn)能利用率低于10％。

此外是2016年以來新建的蘇州前途、淮安敏安、南通楓盛等獨(dú)立純電動汽車企業(yè)，建成后產(chǎn)能利用率均低于5％。

為此，江蘇省發(fā)改委提出將進(jìn)一步強(qiáng)化對全省汽車產(chǎn)業(yè)投資項目的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)控新增整車產(chǎn)能，適時建立建設(shè)進(jìn)度緩慢項目或產(chǎn)能利用率低企業(yè)的退出機(jī)制，對重大汽車零部件項目加強(qiáng)指導(dǎo)，防止和糾正地方違規(guī)備案。

而這一信息的披露，也給我國其他省市地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展敲響了警鐘。

產(chǎn)能擴(kuò)建迎“當(dāng)頭一棒”，發(fā)展還需回歸合理

時間追溯至2020年11月，網(wǎng)傳國家發(fā)改委下發(fā)了一份《關(guān)于開展新能源汽車整車生產(chǎn)及項目情況調(diào)查的通知》，其中透露，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司已開展新能源汽車投資項目調(diào)查工作，要求全國省市自治區(qū)等提供2015年以來核準(zhǔn)或備案的新建純電動汽車（包括乘用車、商用車）項目情況、建設(shè)進(jìn)展以及年度生產(chǎn)情況，2019－2020年現(xiàn)有汽車企業(yè)新能源汽車投資項目生產(chǎn)運(yùn)營及在建新能源汽車項目備案情況。

一時間這一消息在產(chǎn)業(yè)內(nèi)引起軒然大波。對此，發(fā)改委相關(guān)人士回應(yīng)稱，“這件事正在落實(shí)，現(xiàn)在還不方便講?！笨上У氖牵陔S后的一年多內(nèi)，國家發(fā)改委并未給出更多相信信息。

可就在日前，國家發(fā)展和改革委員會副主任 林念修先生公開表示，“整車企業(yè)發(fā)展新能源汽車，應(yīng)依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，現(xiàn)有基地達(dá)到合理規(guī)模之前，不再新增產(chǎn)能布點(diǎn)。”

他指出，全國新能源汽車市場高速發(fā)展背后仍存在諸多困境，其中便包括新能源汽車盲目投資、無序發(fā)展問題難解。基于此，在貫徹實(shí)施國務(wù)院所發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》中明確提出的“建立健全僵尸企業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰”外，國家發(fā)改委提出了更為具體的發(fā)展方向：  

｜ 按照主體集中、區(qū)域集聚的原則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集，重點(diǎn)在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

｜ 鼓勵引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，確保項目建設(shè)規(guī)范有序。

｜ 嚴(yán)格執(zhí)行《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，加強(qiáng)新能源汽車違規(guī)項目清理整治，依法依規(guī)查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規(guī)行為。

｜ 規(guī)范整車企業(yè)兼并重組，大力推動落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。

就在今年“兩會”上，全國人大代表、原長城汽車總裁王鳳英就將汽車產(chǎn)能利用率納入了兩會提案之一。她指出，發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢，鼓勵通過兼并重組的方式盤活閑置產(chǎn)能資源。

以長城汽車為例，今年開年，業(yè)內(nèi)就傳出長城汽車收購眾泰臨沂生產(chǎn)基地的消息。在此之前，長城汽車還接管了獵豹在荊門的生產(chǎn)基地，以及漢騰二期工廠和漢龍大冶工廠等。

乘著新能能源汽車迅猛發(fā)展的東風(fēng)而快速擴(kuò)張的比亞迪和新入局造車領(lǐng)域的牛創(chuàng)汽車，分別瓜分了大乘汽車在撫州和常州的生產(chǎn)基地。此外，理想汽車嘖在2021年接管了北京現(xiàn)代第一工廠，改造成為了北京綠色智能制造基地；更之前，華人運(yùn)通長租了起亞在鹽城的第一工廠。

蓋世汽車研究院分析師指出，2018年后伴隨中國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入存量競爭階段，一些低端弱勢品牌便在新一輪競爭中敗下陣來，如北汽銀翔、比速汽車、華泰汽車、力帆汽車、眾泰汽車等先后出現(xiàn)了經(jīng)營困境，留下大量閑置產(chǎn)能，而自主頭部車企由于技術(shù)和產(chǎn)品更新及時，再加上供應(yīng)鏈相對穩(wěn)定，因此近兩年迎來大幅增長態(tài)勢，以往弱勢車企留下的閑置產(chǎn)能往往在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下向頭部車企轉(zhuǎn)移。

關(guān)于盤活現(xiàn)有閑置產(chǎn)能資源的信息不勝枚舉，且相信未來也將更加頻繁，并逐漸成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的主旋律，進(jìn)而加快推動我國新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。                                

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