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發(fā)改委:新能源汽車現(xiàn)有基地達合理規(guī)模前,不再新增產(chǎn)能

來源:新能源汽車網(wǎng)
時間:2022-03-28 11:09:36
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發(fā)改委:新能源汽車現(xiàn)有基地達合理規(guī)模前,不再新增產(chǎn)能“整車企業(yè)發(fā)展新能源汽車,應(yīng)依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展,現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前,不再新增產(chǎn)能布點?!?月26日下午,國家發(fā)展和改

“整車企業(yè)發(fā)展新能源汽車,應(yīng)依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展,現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前,不再新增產(chǎn)能布點?!?月26日下午,國家發(fā)展和改革委員會副主任 林念修先生在以“迎接新能源汽車市場化發(fā)展新階段”為主題的2022中國電動汽車百人會論壇之高層論壇中如是透露。

他分析表示,當前我國新能源汽車發(fā)展實現(xiàn)了新的突破,邁上了新的臺階,成為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的亮點。與“十三五”初期相比,新能源汽車私人消費占比從47%提升到78%,非限購城市私人消費的比例從40%提升到70%,這反映出新能源汽車市場認可程度顯著提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷顯現(xiàn)。新能源汽車加快發(fā)展的主客觀條件和內(nèi)外部環(huán)境日臻優(yōu)化,未來發(fā)展的前景可期,對此我們應(yīng)當充滿信心。

但同時,在新能源汽車市場高速發(fā)展背后仍存在諸多困境。如新冠肺炎疫情、地緣政治和地區(qū)沖突對全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成了較大沖擊,車用芯片短缺情況尚未有效解決,部分關(guān)鍵原材料價格快速上漲,新能源汽車盲目投資、無序發(fā)展等問題難解。此外,還有一些推廣應(yīng)用支持政策仍需完善等等。

基于此,他作出以下幾點建議:

第一,堅持全國一盤棋,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

統(tǒng)籌布局是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,我們將在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上依法依規(guī)加強窗口指導,強化統(tǒng)籌謀劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實化支持政策,有關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)要不折不扣地落實好國家布局要求。

一是按照主體集中、區(qū)域集聚的原則,引導產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集,重點在長三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

二是鼓勵引導重點地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車,確保項目建設(shè)規(guī)范有序,整車企業(yè)要突出重點布局,依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展,現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前,不再新增產(chǎn)能布點。新能源汽車一定要走這條道路,不能太分散,鼓勵一個重點企業(yè)要在一個地方達到一定規(guī)模再建第二個點,并且全國要統(tǒng)籌布局,不能遍地開花。

三是嚴格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定,加強新能源汽車違規(guī)項目清理整治,依法依規(guī)查處未批先建、批零建整、邊批邊建等違規(guī)行為。

四是規(guī)范整車企業(yè)兼并重組,大力推動落后企業(yè)和無效產(chǎn)能退出,構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局。

第二,堅持技術(shù)創(chuàng)新,著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

創(chuàng)新是推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力,行業(yè)骨干企業(yè)要以打造一流技術(shù)、一流品牌為目標,圍繞電動化、智能化發(fā)展方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新,不斷提升核心競爭力。

一要加強新能源汽車和智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā),強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,提高新能源汽車整車綜合性能,更好滿足消費需求。

二要鞏固鋰離子電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展鈉離子、無鈷、固態(tài)電池、燃料電池等新型電池技術(shù),促進電池技術(shù)和材料多元化,建設(shè)完善動力電池回收利用體系,有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾。我委將會同有關(guān)部門研究制定促進動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,推動產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。

三要積極探索車電分離,充換電結(jié)合,電池靈活配置等新模式,打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),以創(chuàng)新為動力,持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

第三,堅持開放合作,著力提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。

2022年開始我國已全面取消汽車領(lǐng)域外商投資限制,汽車等制造業(yè)領(lǐng)域特別是新能源汽車對外開放不斷深化,一批重大外資項目正在加快落地建設(shè),我們歡迎全球企業(yè)參與中國新能源汽車的發(fā)展,深度融入中國市場和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。

一是支持汽車合資企業(yè)按照市場化、法治化原則履行合資合作約定,保持企業(yè)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展,有效保障合資各方的利益。

二是鼓勵中外企業(yè)創(chuàng)新合作模式,深化合作內(nèi)涵,共創(chuàng)新能源汽車品牌,合作開拓全球市場,實現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共贏。

三是鼓勵中國新能源汽車和零部件企業(yè)提升國際化水平,增強品牌影響力,融入國際供應(yīng)鏈體系,為全球新能源汽車發(fā)展貢獻中國力量。

第四,堅持底線思維,著力應(yīng)對各類安全風險。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),要強化新能源汽車領(lǐng)域的風險監(jiān)測和研判,及時預警并妥善化解。要加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)作,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需銜接,保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行。

一是鼓勵芯片和汽車企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新。剛才苗部長重點談了這點,我認為是完全正確的。積極擴大車用芯片生產(chǎn)能力,努力提升供給質(zhì)量和水平,有效化解車用芯片緊缺矛盾。

二是加強鋰、鎳、鈷等資源保障體系建設(shè),持續(xù)抓好保供穩(wěn)價,加快構(gòu)建開發(fā)采購并舉,國內(nèi)國際互濟的多元化保供體系。

三是保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全,要始終將數(shù)據(jù)安全貫穿于新能源汽車發(fā)展全過程,著力構(gòu)建市場化、法治化、國際化的法規(guī)標準和監(jiān)管體系,汽車行業(yè)和企業(yè)要認真落實國家法規(guī)政策,加強數(shù)據(jù)分級分類管理,完善風險研判和預警處置機制,逐步建立覆蓋研發(fā)、設(shè)計、制造、使用等流程的數(shù)據(jù)安全管理體系,有效保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全。

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       原文標題 : 發(fā)改委:新能源汽車現(xiàn)有基地達合理規(guī)模前,不再新增產(chǎn)能