商用車新能源化拐點(diǎn)期如何破局？人大代表建言運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和路權(quán)扶持……

“雙碳”目標(biāo)下，新能源化浪潮不僅在乘用車市場(chǎng)擴(kuò)散，同樣也是商用車發(fā)展的必然趨勢(shì)。1月8日，在今年北京兩會(huì)上，北京市人大代表、北汽集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇在接受采訪時(shí)表示，商用車新能源化勢(shì)在必行，建議給予新能源商用車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，放開(kāi)路權(quán)限制，加速城市物流車新能源化進(jìn)程。

占比不足4% ，商用車新能源化難點(diǎn)重重

從商用車整體來(lái)看，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示2021年前11個(gè)月商用車市場(chǎng)累計(jì)銷量442.9萬(wàn)輛，同比下滑5.3%；而2021年前11個(gè)月新能源商用車?yán)塾?jì)銷量15.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)56.5%。

從新能源車型占比滲透率來(lái)看，2021年1-11月中國(guó)商用車新能源滲透率為3.47%，與前一年同期2%左右的數(shù)據(jù)相比有大幅提高；但相較新能源汽車在乘用車市場(chǎng)近13%的滲透率相比，商用車新能源化仍有很大的提升空間。

實(shí)際上，相對(duì)于乘用車，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為商用車行業(yè)的碳排放壓力更大，新能源化發(fā)展更為迫切?！吨袊?guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2021）》中的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)貨車一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物排放量分別為207.3 萬(wàn)噸、46.0萬(wàn)噸、517.8萬(wàn)噸、5.8萬(wàn)噸，占汽車排放總量的29.8%、 26.6%、84.3%、90.9%。

公安部的數(shù)據(jù)顯示，商用車保有量占整體汽車保有量的11%左右，但其二氧化碳等道路交通碳排放量占比超50%。在雙碳戰(zhàn)略背景下，商用車新能源化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)，國(guó)家相關(guān)政策也逐漸偏向于新能源商用車的發(fā)展。張夕勇也坦言商用車新能源化勢(shì)在必行，但他認(rèn)為目前缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性的新能源推廣引導(dǎo)政策，同時(shí)目前北京新能源物流車通行路權(quán)受限、購(gòu)置成本居高等因素，也阻礙了新能源商用車的規(guī)模化推廣。

1月9日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)商用車專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘渭平在接受媒體采訪時(shí)表示，目前新能源商用車發(fā)展過(guò)程中的確存在一些難點(diǎn)。他進(jìn)一步解釋稱，“作為運(yùn)營(yíng)工具，商用車的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景非常復(fù)雜，復(fù)雜的應(yīng)用場(chǎng)景之下，傳統(tǒng)的燃油能夠解決動(dòng)力輸出、續(xù)航里程等一系列問(wèn)題，但新能源商用車相對(duì)可能存在應(yīng)用困難的情況，例如新能源商用車難以支撐長(zhǎng)距離運(yùn)營(yíng)，或再例如電機(jī)難以帶動(dòng)冷鏈車輛運(yùn)行?！?/p>

“在動(dòng)力方面，與傳統(tǒng)動(dòng)力相比電動(dòng)機(jī)可能載過(guò)重物品相對(duì)困難?！贝送?，鐘渭平表示，“同時(shí)在目前沒(méi)有太多補(bǔ)貼的情況下，如果全部使用純電動(dòng)商用車，會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本，或?qū)?dǎo)致運(yùn)營(yíng)者出現(xiàn)虧損，因而新能源商用車規(guī)?；茝V相對(duì)較難?！?/p>

拐點(diǎn)已至，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和路權(quán)扶持或?yàn)殛P(guān)鍵

盡管新能源商用車發(fā)展存在諸多難點(diǎn)，但不可否認(rèn)商用車加速新能源化發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中提到，到2035年純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化；去年8月，商務(wù)部在新聞發(fā)布會(huì)上表示將持續(xù)引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，各地通過(guò)多種措施加大在公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域新能源汽車推廣使用的力度。

在張夕勇看來(lái)，隨著“三電”技術(shù)的日益成熟和成本大幅下降，新能源汽車的規(guī)模化拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，市場(chǎng)正在走向技術(shù)驅(qū)動(dòng)的高速增長(zhǎng)期，銷量將呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。鐘渭平分析稱，實(shí)際上，與新能源乘用車一樣，2021年新能源商用車發(fā)展也進(jìn)入快車道，整體增長(zhǎng)幅度也在50%左右。

至于新能源商用車如何進(jìn)行規(guī)?；茝V，張夕勇建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快策劃并出臺(tái)商用車全面新能源化的系統(tǒng)性實(shí)施方案，明確目標(biāo)、階段、任務(wù)，設(shè)立時(shí)間表及路線圖，完善相關(guān)配套政策標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。此外，他還建議給予新能源商用車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，降低車輛購(gòu)置成本，建議延續(xù)輕型貨運(yùn)車“油改電”鼓勵(lì)政策，加速城市物流車新能源化；同時(shí)對(duì)中重型商用車的新能源化，給予置換補(bǔ)貼，鼓勵(lì)純電動(dòng)、氫燃料等產(chǎn)品的規(guī)?；茝V。與此同時(shí)，他還提到要加快新能源商用車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鐘渭平也有類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為新能源商用車購(gòu)車補(bǔ)貼可以沒(méi)有，但在運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼上面一定要落地，能夠通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼來(lái)提升新能源商用車整體的競(jìng)爭(zhēng)力。此外鐘渭平也提到希望得到路權(quán)扶持，目前貨車進(jìn)程非常困難，但目前也看到各地方政府也在逐步解禁商用車進(jìn)城的政策。

此外，雖然目前新能源商用車發(fā)展仍存在充電換電技術(shù)不成熟等技術(shù)難題，但北京理工大學(xué)教授、電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任王震坡表示，“隨著以磷酸鐵鋰電池為主的客車和物流車在性價(jià)比、實(shí)用性、耐用性等多方面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上均獲提升，以充換電結(jié)合為代表的商用車在換電領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)良好的運(yùn)營(yíng)效果，商用車電動(dòng)化的市場(chǎng)接受程度將獲快速提高。”

“隨著國(guó)家對(duì)公交、快運(yùn)等八大類車型的優(yōu)先政策，新能源商用車的發(fā)展速度會(huì)更快。”鐘渭平表示，“從拐點(diǎn)上講，2021年就是新能源商用車發(fā)展的拐點(diǎn)；從商用車體量和發(fā)展速度來(lái)看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中的2030年新能源商用車目標(biāo)可能提前完成，預(yù)計(jì)2028年左右就會(huì)完成?！?/p>