13省市立下“軍令狀”，氫燃料電池汽車2035商業(yè)化有望提速

繼2019年首次被政府工作報告提及后，2021年，氫能產(chǎn)業(yè)被寫入《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》并成為六大未來產(chǎn)業(yè)之一。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，氫燃料電池汽車作為氫能產(chǎn)業(yè)落地的重要載體，也借此搭上了“十四五”規(guī)劃的東風(fēng)，迎來了前所未有的發(fā)展新契機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計，自去年以來，已有北京、上海、廣州、浙江等13個省份先后制定了氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)劃，對加氫站的規(guī)劃建設(shè)、氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用、核心產(chǎn)業(yè)鏈的布局等都進(jìn)行了詳細(xì)部署。蓋世汽車摘錄了各省在加氫站建設(shè)和推廣示范應(yīng)用方面的規(guī)劃目標(biāo)，匯總?cè)缦拢?/p>

北京

2020年10月30日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》的通知，對北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)作出明確部署：

2023年前，培育3-5家具有國際影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭推廣氫燃料電池汽車3000輛、建成加氫站37座，燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈累計產(chǎn)值突破 85 億元。

2025年前，培育5-10家具有國際影響力的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)氫燃料電池汽車?yán)塾嬐茝V量突破1萬輛、再新建加氫站37座（共計74座），氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈累計產(chǎn)值突破240億元。

上海

2020年11月13日，上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等六部委聯(lián)合印發(fā)了《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施計劃》(實施期限為2020-2023年)，計劃提出：

到2023年，上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“百站、千億、萬輛”總體目標(biāo)，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運(yùn)行超過30座，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，推廣燃料電池汽車接近10000輛。

到2025年，上海成為全球燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建成運(yùn)行超過70座加氫站，推廣應(yīng)用燃料電池汽車達(dá)到萬輛級規(guī)模以上。

廣東

2020年6月24日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》，該規(guī)劃明確：

到2022年，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域燃料電池汽車占比不低于10%，公交、物流、工程服務(wù)、倉儲、港口等領(lǐng)域燃料電池汽車示范運(yùn)行不低于3000輛，燃料電池乘用車范應(yīng)用達(dá)到百輛級規(guī)模，氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計200億元以上。

到2025年，公交、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域燃料電池汽車占比不低于30%，燃料電池乘用車實現(xiàn)千輛級規(guī)模的商業(yè)化推廣應(yīng)用。氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計600億元以上。

到2030年，氫能與電力、熱力等共同支撐二次能源供給。建設(shè)綠色氫電綜合調(diào)峰電站不低于10座，建成加氫站100座以上。氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計2000億元以上。

天津

2020年1月17日，天津市人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《天津市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2020—2022年)》的通知。該行動方案指出：

到2022年，力爭建成至少10座加氫站、打造3個氫燃料電池車輛推廣應(yīng)用試點示范區(qū)，重點在交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用，開展至少3條公交或通勤線路示范運(yùn)營，累計推廣使用物流車、叉車、公交車等氫燃料電池車輛1000輛以上；實現(xiàn)其他領(lǐng)域應(yīng)用突破，建成至少2個氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供示范項目。到2022年，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破150億元。

重慶

2020年3月17日，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)關(guān)于《重慶市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知，通知明確：

到2025年，建成加氫站15座，在區(qū)域公交、物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)批量投放，氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模力爭達(dá)到1500輛。全市氫燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)超過80家，其中有全國影響力的整車企業(yè)2家、動力系統(tǒng)企業(yè)3家、核心零部件企業(yè)10家。

寧夏

2020年5月6日，寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，當(dāng)中要求：

到2025年，力爭建成1座—2座日加氫能力500公斤及以上加氫站；積極支持銀川市率先開通1條—2條示范公交線路運(yùn)營氫燃料電池公交車，并逐步擴(kuò)大到銀川都市圈城際間氫燃料電池客運(yùn)車示范運(yùn)營。

山東

2020年6月24日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》，規(guī)劃明確：

2020年到2022年，為氫能產(chǎn)業(yè)全面起步期。燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到20000臺，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到5000輛，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元。累計建成加氫站30座（含與其他能源合建站）；燃料電池汽車在公交、物流等商用車領(lǐng)域率先示范推廣，省域內(nèi)累計示范推廣燃料電池汽車3000輛左右；

2023年到2025年，為氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到50000臺，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到20000輛，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。累計推廣燃料電池汽車10000輛，累計建成加氫站100座。

四川

2020年9月21日，四川省經(jīng)信廳印發(fā)《四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：

到2025年，燃料電池汽車(含重卡、中輕型物流、客車) 應(yīng)用規(guī)模達(dá)6000輛，氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套體系初步建立，建成多種類型加氫站60 座。逐漸健全強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈，培育國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)25家，覆蓋制氫、儲運(yùn)氫、加氫、氫能利用等領(lǐng)域。

河南

2020年8月，河南省工信廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳等八部門印發(fā)《河南省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》提出：

到2023年，參與氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市5個，示范公交和物流線路不少于60條，適時推進(jìn)乘用車示范應(yīng)用，各類氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用達(dá)到3000輛以上，加氫站建成數(shù)量50座以上。

到2025年，示范應(yīng)用城市不斷擴(kuò)大，示范應(yīng)用氫燃料電池汽車?yán)塾嫵^5000輛，加氫站80個以上，基本形成以客車為主，環(huán)衛(wèi)、物流等氫燃料電池汽車全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元。

2021年11月18日，河南省人民政府發(fā)布關(guān)于《河南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的通知，其中指出：

到2025年，燃料電池汽車示范運(yùn)營總量力爭突破1萬輛；全省建成并投入使用各類加氫站100座以上，實現(xiàn)重點應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

河北

2021年7月19日，河北省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知，規(guī)劃提出：

到2022年，氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實現(xiàn)自主化和批量化生產(chǎn)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到150億元。

到2025年，累計建成100座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達(dá)到1萬輛；培育國內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)10—15家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到500億元。

內(nèi)蒙古

2021年7月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（征求意見稿）意見的公告。據(jù)該政策：

2021-2023年，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗示范階段。培育引進(jìn)5-10家氫能相關(guān)核心企業(yè)，建成加氫站60座，燃料電池汽車推廣達(dá)到3800輛以上，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元。

2024-2025年，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)。培育引進(jìn)15-20家氫能相關(guān)核心企業(yè)，建成加氫站100座，累計推廣燃料電池汽車10000輛以上，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1000億元。

浙江

2021年11月8日，浙江省發(fā)改委發(fā)布《加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，方案提出：

到2025年，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站接近50座。

江蘇

2021年11月16日，江蘇省工信廳發(fā)布《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃：

到2025年，累計投放燃料電池汽車超4000輛；累計建成商業(yè)加氫站100座。

從上述13個省份制定的政策目標(biāo)可以看到，在“十四五”期間，氫燃料電池汽車的發(fā)展基本分為兩個階段，2023年前為示范應(yīng)用階段，此后到2025年則為加速發(fā)展階段。在各省份制定的具體推廣應(yīng)用目標(biāo)上，北京、上海、山東、河南、河北、內(nèi)蒙古均明確提出到2025年氫燃料電池汽車推廣目標(biāo)為萬輛，不過實際推廣結(jié)果如何，還有待時間和市場的檢驗。

2021年進(jìn)博會豐田展示的氫能示范應(yīng)用場景；圖片來源：蓋世汽車攝

在此之前，如果要評判各省誰更具發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力，華澗新能源聯(lián)合創(chuàng)始人辛軍在接受蓋世汽車采訪時表示，建議從五個維度綜合來看：第一是否有更多的或創(chuàng)造適合氫燃料電池的應(yīng)用場景，在加氫站還未普及的情況下，物流中心、港口、礦山、機(jī)場等集中運(yùn)營的場景更適合采用燃料電池汽車；第二是環(huán)保壓力，燃料電池汽車作為改善環(huán)境的有效措施之一，一般人口密度大、汽車保有量高的省市對發(fā)展燃料電池汽車推廣的力度會更大些、更緊迫些；第三是配套設(shè)施，包括加氫站的數(shù)量和分布、氫氣來源和價格等；第四是財政支持力度，現(xiàn)在氫燃料電池汽車還處于示范應(yīng)用階段，需要政策的大力支持，國家補(bǔ)貼全國一樣，地方補(bǔ)貼力度越大，就能降低氫燃料電池汽車應(yīng)用的門檻；第五是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的完善程度，特別是當(dāng)?shù)貧淙剂掀嚭诵牧悴考髽I(yè)的布局。

“綜合以上，我認(rèn)為目前上海會更具優(yōu)勢，比如與北京相比，上海在環(huán)保壓力、配套設(shè)施、財政支持力度、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)布局這幾個方面與之不相上下，但是上海的港口運(yùn)輸、快遞物流非常發(fā)達(dá)，因此在應(yīng)用場景上更具優(yōu)勢?！毙淋娬f到。不過，他也指出，各省市在上述五個維度的態(tài)勢是動態(tài)的，要動態(tài)關(guān)注各省市在這五個維度的變化。

另外，從全國范圍看，根據(jù)上述13個省份制定的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，粗略統(tǒng)計，到2025年，我國氫燃料電池汽車的目標(biāo)推廣數(shù)量將超過6萬輛，同時加氫站建成目標(biāo)將超過700座。而目前來看，截至2020年底，我國氫燃料電池汽車?yán)塾嫳Ｓ辛繛?000多輛，建成加氫站128座。兩相對比，這當(dāng)中存在的差距還非常大。

對此，辛軍表示，2020和2021年，氫燃料電池汽車的增長會比較緩慢，后面的增長會比較快速?！艾F(xiàn)在的燃料電池汽車就跟十年前的電動汽車一樣，而且到2030年，氫燃料電池汽車的保有量會達(dá)到100萬輛?！?/p>

對于2030年百萬輛目標(biāo)的提出，辛軍指出，現(xiàn)在的幾大要素都在向更有利于氫燃料電池方向發(fā)展。第一個非常關(guān)鍵的要素就是“3060年碳中和”目標(biāo)的提出，我國作為以煤炭為主、化石能源占比較大的發(fā)展中大國，要在10年內(nèi)實現(xiàn)碳排放達(dá)峰、40年內(nèi)實現(xiàn)碳中和，任務(wù)之艱巨可想而知。“借助碳中和，未來20年，我國能源結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生翻天覆地的變化，可再生能源變成主流，而以風(fēng)電、光伏等為主的可再生能源都是不穩(wěn)定的，需要借助儲能系統(tǒng)，氫是非常好的儲能介質(zhì)。而且隨著可再生能源價格的大幅降低，綠氫價格也會隨之降低。使用氫氣不僅環(huán)保，而且比汽柴油便宜?！?/p>

其實，為了打贏“2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”這場硬仗，國務(wù)院在10月、11月接連印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》兩大文件，當(dāng)中均明確提出發(fā)展氫燃料電池汽車的要求，這表明我國推動氫能及燃料電池汽車的決心和思路已經(jīng)越來越清晰，同時力度也越來越大。

博世燃料電池鉑含量大幅削減；圖片來源：博世

第二個關(guān)鍵要素是從應(yīng)用端來看，辛軍表示，到2030年，燃料電池汽車的性價比也到了可以普及應(yīng)用的時候，而這也是阻礙燃料電池汽車大規(guī)模商業(yè)化的最大要素。以燃料電池電堆所用的貴金屬鉑為例，以前每千瓦電堆需要用到幾十克的鉑金，現(xiàn)在國內(nèi)達(dá)到了低于每千瓦0.3克鉑，國際上達(dá)到了每千瓦低于0.2克鉑，可以看到鉑金的用量已經(jīng)大幅下降，而且鉑含量還在持續(xù)降低。盡管目前燃料電池系統(tǒng)還很昂貴，但隨著規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)，燃料電池系統(tǒng)的價格將大幅度降低，在大型乘用車、客車、卡車等應(yīng)用場合，比鋰電池汽車具有更好的性價比，燃料電池汽車就具備商業(yè)化應(yīng)用的條件。其實，當(dāng)下燃料電池系統(tǒng)在歐美物流中心的叉車應(yīng)用上，已體現(xiàn)出其使用經(jīng)濟(jì)性。

綜合上述兩個要素來看，可以看到，2030年氫燃料電池汽車保有量達(dá)到100萬輛并非高不可攀，且《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中提出的“到2035年燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用”的目標(biāo)或也將加速實現(xiàn)。