近期氫能燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群相關(guān)政策動(dòng)態(tài)

自2020年9月16日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委、國(guó)家能源局五部委發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》以來，各地積極申報(bào)，2021年8月，北京、上海、廣東等被國(guó)家五部委聯(lián)合批準(zhǔn)為首批示范城市群，在4年示范期間，將對(duì)入圍的城市群按照目標(biāo)完成情況，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。本文旨在梳理北上廣等城市群近期相關(guān)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)政策，為行業(yè)人士提供一定的參考。

北京城市群

自2020年9月起，北京市財(cái)政局、大興區(qū)政府牽頭積極開展京津冀氫燃料電池汽車示范城市群申報(bào)工作。大興區(qū)聯(lián)合海淀、昌平等六個(gè)區(qū)，以及天津?yàn)I海新區(qū)、河北省保定市、唐山市、山東省濱州市、淄博市等共12個(gè)城市（區(qū)）組成京津冀氫燃料電池汽車示范城市群。2021下半年以來，已有河北、北京、淄博等地發(fā)布相關(guān)政策。

（1）7月19日，河北省發(fā)改委印發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

到2022年，全省建成25座加氫站，燃料電池公交車、物流車等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到1000輛，重載汽車示范實(shí)現(xiàn)百輛級(jí)規(guī)模；氫氣實(shí)現(xiàn)在交通、儲(chǔ)能、電力、熱力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域試點(diǎn)示范。

到2025年，累計(jì)建成100座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；痉叮粩U(kuò)大氫能在交通、儲(chǔ)能、電力、熱力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（2）8月16日，北京市經(jīng)信局發(fā)布《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（2021-2025年）

2023年前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域，推廣加氫站及加油加氫合建站等靈活建設(shè)模式，力爭(zhēng)建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛。

2025年前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域，探索更大規(guī)模加氫站建設(shè)的商業(yè)模式，力爭(zhēng)完成新增37座加氫站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車?yán)塾?jì)推廣量突破1萬(wàn)輛。

（3）9月24日，淄博人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》

作為全國(guó)唯一一個(gè)參與到北上廣三個(gè)城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用的城市，淄博計(jì)劃到2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模達(dá)到1000輛，打造成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)、有重要影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地。

上海城市群

上海聯(lián)合江蘇省蘇州市、南通市、浙江省嘉興市、山東省淄博市、寧夏寧東能源化工基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市等6個(gè)城市（區(qū)域）共同組建“1+6”上海城市群，形成長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、“中長(zhǎng)途+中重載”應(yīng)用場(chǎng)景聚焦的燃料電池汽車城市群示范新模式。2021下半年以來，有上海、內(nèi)蒙古、淄博、浙江等地發(fā)布相關(guān)政策。

（1）6月24日，上海青浦區(qū)發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2021年度青浦區(qū)氫能補(bǔ)貼扶持資金項(xiàng)目的通知》

在青浦區(qū)依法登記注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)管理制度健全，從事氫能及燃料電池、氫農(nóng)業(yè)、氫醫(yī)學(xué)生產(chǎn)、研發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，符合申報(bào)條件及支持方式中一項(xiàng)或多項(xiàng)的，可申報(bào)2021年度青浦區(qū)氫能補(bǔ)貼扶持資金項(xiàng)目。支持措施包括：投資落戶扶持、固定資產(chǎn)投入補(bǔ)貼、研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定扶持、金融扶持、氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、行業(yè)協(xié)會(huì)扶持、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)扶持、加氫站建設(shè)扶持、示范運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、物流運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼扶持等內(nèi)容。支持支持范圍廣、力度較大。

（2）7月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)加氫站管理暫行辦法》（征求意見稿）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（征求意見稿）

其中，在促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策中，計(jì)劃未來五年大發(fā)展目標(biāo)是：①2021-2023年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)示范階段，制氫達(dá)到10萬(wàn)噸/年，引進(jìn)5-10家氫能核心企業(yè)，加氫站60座，示范車輛3800輛以上，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元。②2024-2025年，年產(chǎn)氫50萬(wàn)噸，引進(jìn)15-20家氫能核心企業(yè)，加氫站100座，累計(jì)推廣10000輛燃料汽車，總產(chǎn)值達(dá)1000億元。

（3）9月24日，淄博人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（同北京城市群相應(yīng)內(nèi)容）

（4）11月3日，上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知

2025年前，市級(jí)財(cái)政將按照國(guó)家燃料電池示范中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1比例出資。支持整車產(chǎn)品示范、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)領(lǐng)域模式創(chuàng)新、燃料電池公交車示范、加氫站布局、降低加氫成本等方面。如，整車購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)。2025年前，燃料電池汽車在本市開展示范應(yīng)用，符合本市有關(guān)要求，并取得國(guó)家綜合評(píng)定積分的，本市按照每1積分20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商。

（5）11月8日，浙江省發(fā)改委等六部門《關(guān)于印發(fā)浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

到2025年，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上具有一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。氫燃料電池相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù)攻關(guān)取得積極進(jìn)展，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。政策法規(guī)體系逐步健全。重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯成果，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站接近50座。

廣東城市群

廣東省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委等部門積極響應(yīng)國(guó)家五部委關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的工作部署，結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定由佛山市牽頭，聯(lián)合廣州、深圳、珠海、東莞、中山、陽(yáng)江、云浮以及省外的福州、淄博、包頭、六安等城市，組建廣東省燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，扎實(shí)推進(jìn)申報(bào)工作。2021年下半年，有佛山、淄博發(fā)布相關(guān)政策。

（1）9月24日，淄博人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（同北京城市群相應(yīng)內(nèi)容）

（2）10月25日，佛山市南海區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)新能源（氫能）市政、物流車輛推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》

支持氫能車輛在市政、物流等特定場(chǎng)景示范應(yīng)用。自2021年起，新增或更新的市政環(huán)衛(wèi)車輛和冷鏈配送車輛必須氫能化、電動(dòng)化。支持企業(yè)置換氫能車輛。南海區(qū)最高補(bǔ)貼7萬(wàn)元/臺(tái)。利好本地新能源物流車推廣應(yīng)用。