新能源汽車再生變數(shù) 三類“謀補”該歇了

根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2016年6月汽車銷量環(huán)比上月下降1%，同比增長14.58%。上半年汽車銷量同比增長8.14%。其中，新能源汽車6月銷售4.4萬輛，同比大增107.3%，上半年同比增速接近1.3倍。但在高速發(fā)展的背后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在散、亂的問題。

　　近日，國務(wù)院總理李克強已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報告作出批示，要求嚴肅懲處騙補行為并完善相關(guān)制度。有媒體還注意到，除騙補外，督查結(jié)果還提出“違規(guī)謀補”概念。騙補和違規(guī)謀補方式主要有三種，包括：車輛未達到推廣標準甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。

　　2016年初，工信部、財政部等四部委聯(lián)合啟動了對新能源汽車相關(guān)情況的專項核查工作，核查范圍覆蓋全部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，以及運營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。工信部部長苗圩更是直言，不管有多少輛新能源車涉嫌騙補，“發(fā)現(xiàn)一起絕對處置一起”。

　　國務(wù)院副總理馬凱要求，對騙補和違規(guī)謀補等行為都要從嚴處理，視情節(jié)不同采取的處理措施包括：取消財政補貼資格、追回補貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問題車型從推薦車型目錄中剔除等。

　　一路狂飆的新能源汽車

　　相比傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車無疑是增速最快的市場。一方面是由于其基數(shù)小，另一方面是由于國家戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策支持，如新能源汽車補貼和牌照政策等。

　　2015年我國新能源汽車銷量為33.11萬輛，同比增長340%，一舉成為全球最大新能源汽車市場。今年上半年，新能源汽車銷量為17.0萬輛，比上年同期增長126.9%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別為13.4萬輛和12.6萬輛，同比分別增長160.8%和161.6%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別為4.3萬輛和4.4萬輛，分別同比增長57.1%和64.2%。

　　2016年一季度，新能源汽車銷售一度遭遇挫折。當時，不但中央和地方政府對新能源汽車補貼的幅度滑坡明顯，同時提高了補貼門檻；再加上受到年初新能源汽車行業(yè)清查“騙補”以及多地新能源補貼政策遲遲不出臺的影響，1至3月，國內(nèi)新能源汽車僅銷售了39463輛，比4月、5月兩個月的總銷量還少了7000多輛。不過，隨著4月各地補貼政策陸續(xù)推出，二季度新能源汽車市場銷量增長迅猛。6月，中國新能源車銷量高達4.4萬輛，同比增長107.3%。

　　另據(jù)2016年《新能源車消費者白皮書》顯示，2016年很可能成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拐點，消費者需求出現(xiàn)了區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性變化，環(huán)保理念漸入人心。但同時，新能源車也面臨著諸多待解瓶頸。

　　國家核查升級

　　“騙補”，便是其中之一。在新能源汽車騙補核查結(jié)果即將公布前，國家和地方的補貼政策已開始收緊，“騙補”正在從根本上得到遏制。6月20日，工信部裝備工業(yè)司公布了第四批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（下稱《規(guī)范條件》）的企業(yè)，共有31家單體電池企業(yè)和1家系統(tǒng)集成企業(yè)進入本批次目錄。值得關(guān)注的是，《規(guī)范條件》將與新能源車型推廣目錄捆綁在一起，這意味著已進入新能源車型推薦目錄的車型，必須同時配套符合《規(guī)范條件》的動力電池，才能獲得國家和地方政府的新能源汽車補貼。

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