交通部規(guī)劃院物流所李弢：綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研判

2021年9月3日-5日，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國汽車工程學(xué)會(huì)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車報(bào)社聯(lián)合主辦，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)特別支持，日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合協(xié)辦的第十七屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇（以下簡稱泰達(dá)汽車論壇）在天津市濱海新區(qū)召開。本屆論壇圍繞“融合?創(chuàng)新?綠色”的年度主題，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)話題展開研討。

在9月5日 “專題研討：政策趨嚴(yán)下的商用車合規(guī)管理與對(duì)策”中，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所副所長 李弢發(fā)表了題為“綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研判”的演講。

以下為演講實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓！很榮幸能有這樣的機(jī)會(huì)在泰達(dá)論壇分享我的一些認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)在我們國家物流業(yè)對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用越來越明顯。舉個(gè)例子，2020年中國社會(huì)物流總額超過300萬億元人民幣，我們正在邁向物流強(qiáng)國，近五年以來我們的物流總額、物流總值、物流總費(fèi)用都已經(jīng)邁入到了世界第一的物流市場(chǎng)行列。在這種條件之下，特別在雙碳背景之下，物流如何對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更多、更大的支撐作用，特別是在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)之下，我們?cè)撊绾稳ンw現(xiàn)物流行業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，發(fā)展綠色物流是我們不二的選擇，今天分享四個(gè)部分。

首先引入一組數(shù)據(jù)，我們看到從2009年全國快遞量才19億件，但是實(shí)際上去年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)攀升到800億件，十三五期間我們以每年50%的快遞量在遞增。今年上半年，8月國家郵政局發(fā)布今年2021年上半年的郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，上半年快遞量達(dá)到493.9億件，同比增長45.8%，這是在疫情期間，當(dāng)然有一定的特殊原因，但是也顯示出我國非常大的潛力，而且我們預(yù)計(jì)可能要在2025年會(huì)達(dá)到1600億件，我們?cè)谶M(jìn)行十四五規(guī)劃時(shí)候做的一個(gè)預(yù)測(cè)。

所以說，這個(gè)量非常的可觀，我們?cè)倏此罅康陌b需求，這個(gè)數(shù)據(jù)比較老，但是也反映出趨勢(shì)。從2000-2018年快遞包裝從2.26萬噸增長到964萬噸，突破1000萬噸是很輕松的，這就產(chǎn)生大量垃圾。為此，我們采取一系列的行動(dòng)，剛才只是舉了快遞一個(gè)例子，但是在我們整個(gè)物流行業(yè)來看這只是冰山一角，或者只是一個(gè)縮影，我們物流包含了很多的部分環(huán)節(jié)，包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)等等都由運(yùn)輸串起來，在這個(gè)過程當(dāng)中有多少是不環(huán)保、不綠色的，有些時(shí)候是不敢想象的。

所以說，從世界到國家對(duì)綠色物流發(fā)展提出新的要求，2021年是綠色或者是碳中和的元年，不僅是2018年聯(lián)合國的國際間政府組織氣候變化專門委員會(huì)提出的1.5度的特別報(bào)告，如果我們?cè)诒臼兰o(jì)可以下降1.5攝氏度，我們需要在這個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到碳中和，各個(gè)政府包括130多個(gè)國家已經(jīng)通過立法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方式確定了到2050年左右要達(dá)到碳中和，我國在去年9月份也提出來2060年碳中和的目標(biāo)。特別是今年國務(wù)院發(fā)布了一個(gè)文件叫做《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，在這個(gè)里面打造綠色物流作為健全流通體系一個(gè)手段和方法，也就是說國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到綠色物流發(fā)展一個(gè)重要的作用，通過明確的文件提出了這個(gè)意思。

什么是綠色物流？大家已經(jīng)聽了十年甚至十幾年，但是什么是綠色物流？我們?cè)撊绾谓缍ňG色物流？我們簡單看一下，我國是出了標(biāo)準(zhǔn)的，包括剛剛頒布的2021版《物流術(shù)語》里面對(duì)綠色物流都有界定，實(shí)際上綠色物流如果我們直觀理解是一種綠色的理念，通過資源的高效集聚來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一的一種物流活動(dòng)和組織管理方式，這是綠色物流的本質(zhì)。

從它的構(gòu)成上來看，綠色物流最根本的，或者說最重要的，首先第一個(gè)是要優(yōu)化集約資源，集約資源和集聚資源是不同的概念，集聚是集聚到一起，但是優(yōu)化集約是最大限度的、最高效的利用各類資源，這是集約資源的含義，同時(shí)要開展綠色運(yùn)輸，我們以前的運(yùn)輸都是粗放式的，現(xiàn)在怎么樣更加低碳、綠色，我們要采取一些技術(shù)手段和方法，甚至組織模式也要有創(chuàng)新變革。綠色的倉儲(chǔ)、綠色的包裝、廢棄物的處理，這從概念上對(duì)綠色物流進(jìn)行了一個(gè)界定。

它與傳統(tǒng)物流有什么區(qū)別？

第一，綠色物流的理論基礎(chǔ)更加廣泛，主要研究可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和生態(tài)倫理學(xué)理論，生態(tài)的概念、生態(tài)的內(nèi)涵放進(jìn)去了，因?yàn)槲覀儺吘故巧钤谶@個(gè)世界上的，大家都是一體的、相互影響的，我好他也好，所以我們?cè)趺礃幼鳛樯鷳B(tài)一部分去實(shí)現(xiàn)、影響別人、影響自己從而改變自己，這是一個(gè)基礎(chǔ)。

第二，行政主體更多了，以前物流可能是物流企業(yè)它具體的運(yùn)作或者包括一些倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行者，但是現(xiàn)在可能是包含了更多的主體，包括政府、生產(chǎn)廠商甚至包括用戶等等它的作用范圍、行為的主體更加廣泛。

第三，活動(dòng)范圍更廣，不僅包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)也包括前端一些生產(chǎn)，供應(yīng)鏈當(dāng)中大部分都包含在內(nèi)，所以這也是一個(gè)顯著的特征。

第四，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們傳統(tǒng)物流業(yè)更多關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益、關(guān)注于資源的最優(yōu)的利用，或者說是效率最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)達(dá)到全局的最優(yōu)，這是傳統(tǒng)物流所關(guān)注的點(diǎn)。但是，綠色物流不僅關(guān)注效益的優(yōu)化和效率的提升，更加關(guān)注的是可持續(xù)、綠色環(huán)保。那么應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度來理解，在綠色物流的體系當(dāng)中它需要去協(xié)調(diào)的主體更加多，也需要去做協(xié)調(diào)的影響因素更多，也就是說它的復(fù)雜程度要大大加深。

美國、日本和歐盟都在不同的時(shí)期也都對(duì)綠色物流發(fā)展提出更多要求，不贅述了。舉個(gè)簡單例子，2000年以后在歐洲德國、意大利、法國等國家如果說物流公司要競(jìng)標(biāo)某個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工程的話，那么它的綠色物流或者說在節(jié)能環(huán)保方面指標(biāo)是一個(gè)重要的考慮因素，這已經(jīng)作為一個(gè)必選項(xiàng)了。比如說我們?cè)诘聡┦绤⒂^的時(shí)候，它們的倉庫都是綠色建造了，盡量采用自然光，盡量使用高垛倉庫貨架和智能化的貨架，使用的都是節(jié)能燈，所有的照明是感應(yīng)照明，這些都體現(xiàn)出綠色物流的概念，我記得是2013年的事，距現(xiàn)在已經(jīng)接近七八年了。

我國綠色物流發(fā)展情況怎么樣？很難去全面概括我國的綠色物流發(fā)展，從幾個(gè)層面來說。一是從政府層面，2021年是國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，把綠色物流當(dāng)做首要內(nèi)容，在這兒我選擇了郵政部門出臺(tái)的一系列政策，這與我們前面引入的例子是呼應(yīng)的，就是包裝的事情。

從2016年開始到去年11月份陸陸續(xù)續(xù)國家郵政局出臺(tái)了若干個(gè)關(guān)于綠色包裝的政策文件標(biāo)準(zhǔn)等都在包裝方面提出新的要求，同時(shí)交通部也在2018年的時(shí)候和商務(wù)部、公安部三部委聯(lián)合開展城市綠色貨運(yùn)配送城市創(chuàng)建的活動(dòng)。2018年開始到2020年舉辦了兩批總共46個(gè)城市入選城市綠色貨運(yùn)示范城市，今年8月交通部和商務(wù)部、公安部聯(lián)合行文有16個(gè)城市驗(yàn)收通過正式被授予綠色貨運(yùn)城市的稱號(hào)，這個(gè)也反映出我國對(duì)于城市綠色貨運(yùn)的重視，同時(shí)也是交通部門發(fā)展低碳運(yùn)輸?shù)牟块T，也是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中形成的。

我們?cè)诳偨Y(jié)2020年的城市綠色貨運(yùn)發(fā)展情況的時(shí)候有一個(gè)數(shù)據(jù)和大家分享，這46個(gè)城市新增新能源車輛6.3萬輛，保有量是16.6萬輛，在這個(gè)城市綠色貨運(yùn)當(dāng)中新能源車的使用方面，它的車輛日均載重行駛里程增加10%，無效行駛里程降低很多，這是非?？捎^的數(shù)據(jù)。很多省也都在通過資金鼓勵(lì)去支持鼓勵(lì)綠色發(fā)展，我們知道這幾年東三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很好，但是黑龍江拿出一筆資金鼓勵(lì)。福州市也在做綠色物流平臺(tái)，包括廈門市也在鼓勵(lì)快遞行業(yè)的綠色包裝使用，這都是政府統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和使用。

國家郵政局制定“9792”的目標(biāo)，具體的要求是這樣的，提升瘦身膠帶的封裝比例，電商快件二次包裝率不超過30%，70%是不需要再包裝的，盡量達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，循環(huán)中轉(zhuǎn)站使用率90%，新增2萬個(gè)回收點(diǎn)，這是郵政局制定的目標(biāo)。

一些企業(yè)也在發(fā)力，比如說菜鳥已經(jīng)使用了電子面單，并且聯(lián)系了幾大快遞公司使用循環(huán)包裝箱循環(huán)包裝應(yīng)用。

京東物流推出一個(gè)青流箱計(jì)劃，具體包含幾個(gè)方面，比如第一個(gè)使用的是可降解的快遞袋，第二個(gè)就是使用的青流箱是可循環(huán)再利用的，在50個(gè)城市新增了5000輛新能源汽車，它的自建物流體系做的非常牛，特別在城市配送方面現(xiàn)在已經(jīng)是五千多輛新能源車，而且今后在新投入的車輛基本上都是新能源車了。順豐也在使用循環(huán)的快遞箱，同時(shí)快遞文件袋也是二次使用進(jìn)行創(chuàng)新，包括蘇寧易購在箱子方面也有循環(huán)利用的體系。

以上這些都是通過國家層面、行業(yè)層面和政府、企業(yè)層面對(duì)我們綠色物流做了一些嘗試和探索。我們可以預(yù)計(jì)，今后未來我們的綠色物流能夠有一些新的趨勢(shì)，我這里有幾個(gè)判斷。

一是在物流當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展將進(jìn)一步創(chuàng)新，我們說在物流領(lǐng)域有幾個(gè)重要的環(huán)節(jié)，倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸和配送等等這幾個(gè)都是在綠色方面、低碳方面非常有潛力的，比如說倉儲(chǔ)方面怎么低碳綠色？我們盡量使用自動(dòng)化的立體倉庫，能夠節(jié)約土地使用效率，更好的利用土地。

二是我們?cè)趥}庫的總體布局方面要有新的規(guī)劃、科學(xué)的規(guī)劃，今年2月份中共中央和國務(wù)院發(fā)布了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》里面提出20+80的立體樞紐體系的概念，20個(gè)國際樞紐城市、80個(gè)綜合交通樞紐城市。在這些城市里面，我們需要更加妥善的、更加科學(xué)的布局物流園區(qū)和物流樞紐，具體單個(gè)的物流樞紐，由此構(gòu)成我國的物流樞紐體系，在每個(gè)具體物流樞紐里面要更加利用自動(dòng)化的倉庫，使用節(jié)能設(shè)備用LED照明、太陽光伏發(fā)電和里面使用新能源的叉車、設(shè)備等等可以降低傳統(tǒng)的能耗和排放。

三是使用智能化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，更加提升效率。也就是說，我們每一平方公里或者每一平方米的年存儲(chǔ)量大大增加，這就是綠色倉儲(chǔ)帶來的一些好處。

在包裝方面盡量簡易，如果一定需要包裝要盡量使用瘦身膠帶，如果做不到簡易包裝盡量使用可循環(huán)的紙箱等，如果再做不到的話，我們要使用的包裝材料要便于降解的，通過這些方式來更加綠色化。

在運(yùn)輸方面可以創(chuàng)新的方面更多，2018年國務(wù)院發(fā)布了運(yùn)輸條件三年行動(dòng)計(jì)劃，六大行動(dòng)，其中之一就是超限超載的治理等，在運(yùn)輸方面，綠色運(yùn)輸也是我們所倡導(dǎo)在低碳綠色運(yùn)輸當(dāng)中重要的環(huán)節(jié)，從2013年世界銀行已經(jīng)在中國開展綠色示范行動(dòng)，2019年世界銀行向中國贈(zèng)款接近1000萬美元開展可持續(xù)交通發(fā)展的戰(zhàn)略研究包括試點(diǎn)，我現(xiàn)在牽頭做國家會(huì)議模型的研究等，重點(diǎn)就是如何在我國開展多市聯(lián)運(yùn)，目前根據(jù)國家的政策2018年-2020年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年計(jì)劃在提升，目標(biāo)不變將更多的貨物更多由公路到鐵路和水路，從增量變成周轉(zhuǎn)量的變化，我們以前主要依靠行政手段現(xiàn)在向市場(chǎng)、科技、法律以及經(jīng)濟(jì)的手段綜合去轉(zhuǎn)變。更加關(guān)注三個(gè)拓展：

一個(gè)我們知道綠色運(yùn)輸調(diào)整，以前在京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)，現(xiàn)在我們把粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈也放進(jìn)來，同時(shí)貨類也進(jìn)行拓展，以前大宗物資現(xiàn)在集裝箱、鋼鐵、煤碳、鋼材這些都已經(jīng)放入到運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍之內(nèi)。運(yùn)輸方式也是由轉(zhuǎn)向鐵路和水路向管道、新能源車輛等等都放到這個(gè)里面來了，特別是我們有一個(gè)示范區(qū)建設(shè)，或者說是一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，剛才說到我們以前是三大地區(qū)京津冀、長三角和汾渭平原，現(xiàn)在是京津冀及周邊內(nèi)蒙、山西、陜西的煤礦主產(chǎn)地長三角地區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)這四個(gè)地方是新的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域。新能源車輛配套設(shè)備的配置，集約化配送方式模式創(chuàng)新等等這都是我們政府的著力的重點(diǎn)。

第二個(gè)判斷就是物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)一步加大，物流現(xiàn)在正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更新融合，“30?60”目標(biāo)下這些更加集中，這些都是可以預(yù)見的，比如說綠色的節(jié)能服務(wù)、綠色金融等這都和物流密切相關(guān)，而且物流在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占比14.7%與去年持平，這么大體量的產(chǎn)業(yè)它的結(jié)合空間和前景是非常大的。

第三個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)一步加快，綠色物流涉及到各個(gè)方面，運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)甚至包括生產(chǎn)前端等，那么它這種標(biāo)準(zhǔn)化的程度如何才可以做到綠色，如何才是低碳的？標(biāo)準(zhǔn)未來空間非常巨大，我們現(xiàn)在正在與物流采購聯(lián)合會(huì)等等部門做一些綠色方面的標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)在都在推進(jìn)過程當(dāng)中，相信不久的將來可以漸漸的成形。

第四個(gè)是物流行業(yè)的碳資產(chǎn)管理進(jìn)一步完善，剛才提到現(xiàn)在在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比例比較高，也涉及到相應(yīng)的碳排放和資產(chǎn)管理，雖然交通運(yùn)輸在全國的碳排放當(dāng)中占的比例是10%，建筑是10%，交通10%，工業(yè)是80%，雖然只占了10%，但是我們運(yùn)輸特別是貨物運(yùn)輸占到交通運(yùn)輸整個(gè)排放量的20%以上，所以這一點(diǎn)從比例上來看大概每年可能有一億噸碳，所以今后碳資產(chǎn)能力也是需要進(jìn)一步的完善的。

這是一些趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，最后花幾分鐘時(shí)間再給大家分享一下汽車物流的綠色發(fā)展規(guī)劃。

一是我們要進(jìn)行全方位的科學(xué)規(guī)劃，汽車物流是我國非常復(fù)雜的物流體系，如何把綠色的理念貫徹進(jìn)去，首先是要做好規(guī)劃，從頭到尾做一個(gè)詳盡的綠色物流的規(guī)劃。

二是在綠色生產(chǎn)過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)綠色化，所謂綠色生產(chǎn)大家都知道JIT這是豐田發(fā)明的，我們今后越來越多的統(tǒng)倉統(tǒng)配，若干個(gè)零部件的供應(yīng)商送到一個(gè)倉庫，再由一個(gè)倉庫統(tǒng)一跟我們的生產(chǎn)線銜接起來直接送到生產(chǎn)線去，當(dāng)然現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)這么做但是中間有優(yōu)化空間，比如如何讓倉儲(chǔ)更加智能化、更加節(jié)省人力、更加綠色低碳，這也是有空間的。

三是綠色運(yùn)輸，在商品車運(yùn)輸過程當(dāng)中盡量使用鐵路運(yùn)輸，安吉物流、長安民生物流都在使用鐵路物流，但是還是有80%還是通過公路運(yùn)輸?shù)模€有很大空間。

四是推廣綠色裝備和信息化水平，顧名思義就是電動(dòng)叉車盡量使用智能化的設(shè)施設(shè)備，盡量減少傳統(tǒng)的設(shè)備，盡量使用電的，同時(shí)最根本的基礎(chǔ)就是信息化如何在整個(gè)物流的鏈條當(dāng)中不同主體之間實(shí)現(xiàn)信息的無障礙的傳輸和共享，這也是我們綠色物流當(dāng)中未來特別是汽車物流當(dāng)中未來發(fā)展的一個(gè)方向，以上是我的分享，謝謝大家！