“唯規(guī)模論”已過時(shí) 新能源車政策需要平衡點(diǎn)

“目前電動(dòng)汽車還是一個(gè)高度依賴政策的市場(chǎng)，它的不可持續(xù)性也越來越明顯。”1月23日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰在面對(duì)國(guó)內(nèi)電動(dòng)車行業(yè)專家和主要車企高管時(shí)，提出無論在市場(chǎng)推廣還是扶持政策上，都應(yīng)重新審視。

　　電動(dòng)車銷量出現(xiàn)井噴后，量級(jí)的提升導(dǎo)致了諸多矛盾爆發(fā)：一是電動(dòng)車補(bǔ)貼雙刃劍顯現(xiàn)，企業(yè)短期套利，甚至騙補(bǔ)出現(xiàn)；二是電動(dòng)車扶持的核心目的，應(yīng)該重新思考回歸原點(diǎn)，提升技術(shù)和降低成本才是終極目標(biāo)。

　　國(guó)家大力扶持電動(dòng)汽車，在一片興致高昂的呼聲中，目前需要厘清的是，銷量的增長(zhǎng)和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大僅僅是一個(gè)外在形式，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力才是內(nèi)涵，是未來可持續(xù)發(fā)展的根基。

　　“財(cái)政的激勵(lì)政策難以很好地體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)水平提升的導(dǎo)向和對(duì)降成本的激勵(lì)。在把規(guī)模先搞上去的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)企業(yè)追逐補(bǔ)貼、魚龍混雜、泥沙俱下的情況。”陳清泰說。

　　放任這種形式發(fā)展，導(dǎo)致的后果無外乎兩個(gè)：一是很多電動(dòng)車企業(yè)在熱潮中賺一把快錢，然后消失；二是外資品牌未來引入高水平的產(chǎn)品，接管看似有一定規(guī)模的中國(guó)品牌市場(chǎng)。

　　中國(guó)工程院院士楊裕生認(rèn)為，要把扶持政策轉(zhuǎn)向核心技術(shù)和產(chǎn)品提升等方面，“單純靠補(bǔ)貼而不向生產(chǎn)企業(yè)提出責(zé)任要求，是目前電動(dòng)車發(fā)展質(zhì)量和效益不高的原因之一”。

　　政策需要平衡點(diǎn)

　　在新能源汽車的三輪補(bǔ)貼政策中，前期因?yàn)殇N量較少，補(bǔ)貼總額度并不大。但2015年年底新能源汽車銷量井噴，一下提升了補(bǔ)貼量。去年新能源汽車銷量飆升4倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)新能源汽車的產(chǎn)量及銷量分別約達(dá)到34萬輛和33萬輛，同比分別增長(zhǎng)334%和343%。

　　過去的補(bǔ)貼政策中，單車平均補(bǔ)貼高達(dá)12萬元。市場(chǎng)規(guī)模提升后，財(cái)政補(bǔ)貼的賬被擺到臺(tái)前。據(jù)楊裕生預(yù)測(cè)，新能源汽車如果要實(shí)現(xiàn)2020年500萬輛的目標(biāo)，“十三五”期間中央政府補(bǔ)貼約為3900億元。

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