“深圳模式”大揭秘：新能源汽車推廣緣何領(lǐng)跑全國(guó)

公安部交管局公布的2020年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)顯示，北京以603萬(wàn)輛汽車保有量居全國(guó)之首，深圳以354萬(wàn)輛位列第九。另?yè)?jù)報(bào)道，深圳每公里道路車輛密度超過(guò)500輛，常年居全國(guó)首位。

另一方面，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2020年全國(guó)空氣質(zhì)量狀況顯示，深圳空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第六，省會(huì)級(jí)城市中排名第三，也是唯一進(jìn)入前20榜單的一線城市?！吧钲谒{(lán)”成為當(dāng)?shù)厥忻褚詾榘恋臉?biāo)簽。

這其中，深圳新能源汽車的應(yīng)用推廣功不可沒。在新能源汽車保有量上，深圳擁有著領(lǐng)跑全國(guó)甚至全球的多項(xiàng)第一。

截至2020年9月，深圳新能源汽車注冊(cè)登記量為44.28萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一！

新能源汽車占全市機(jī)動(dòng)車總保有量的12.6％，位居全國(guó)第一！

連續(xù)6年新能源電動(dòng)物流車保有量，位居全球第一！

運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)巡游車數(shù)量，位居全球第一！

光鮮數(shù)字的背后，是整個(gè)汽車業(yè)界都為之好奇的新能源汽車“深圳模式”。帶著好奇心，《中國(guó)汽車報(bào)》“灣區(qū)智行”團(tuán)隊(duì)一行走進(jìn)深圳市新能源車輛應(yīng)用推廣中心，尋求問題的答案。

天然攜帶用戶基因的推廣中心

成立于2016年的深圳市新能源車輛應(yīng)用推廣中心（以下簡(jiǎn)稱“深圳推廣中心”），是“深圳模式”的重要推動(dòng)者和見證者。

“深圳市新能源汽車應(yīng)用推廣的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是新能源物流車，物流行業(yè)是深圳的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)板塊，年產(chǎn)值近3000億元， GDP占比10%左右，擁有運(yùn)營(yíng)車輛近15萬(wàn)輛。”深圳推廣中心常務(wù)副理事長(zhǎng)徐川在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者專訪時(shí)介紹，從2016年推廣到現(xiàn)在，已經(jīng)累計(jì)有超過(guò)7萬(wàn)輛的新能源物流車投入運(yùn)營(yíng)。

公交車、出租車作為公共出行工具，屬于政府強(qiáng)干預(yù)的行業(yè)，新能源車的推廣應(yīng)用通常比較順利。新能源物流車的應(yīng)用推廣和公交車、出租車有很大區(qū)別。物流企業(yè)采購(gòu)物流車是作為生產(chǎn)工具來(lái)使用，這就決定了其不僅會(huì)計(jì)算采購(gòu)成本，還會(huì)特別考慮車輛的運(yùn)營(yíng)成本，如果綜合性價(jià)比不如傳統(tǒng)燃油車，自然不會(huì)選擇。

這就不得不提到徐川的另一重身份——深圳市公路貨運(yùn)與物流行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“深圳物流協(xié)會(huì)”）秘書長(zhǎng)。

“深圳政府特別重視新能源汽車的應(yīng)用推廣，從2011年甚至更早就開始推進(jìn)公交車和出租車領(lǐng)域的電動(dòng)化。到2016年前后，深圳市承擔(dān)了4000輛新能源物流車的推廣任務(wù)，但物流畢竟是純市場(chǎng)化的行業(yè)，政府主導(dǎo)性比較弱，而深圳物流協(xié)會(huì)有近1000家會(huì)員單位，當(dāng)時(shí)的交通主管部門就希望由我們來(lái)牽頭成立一個(gè)第三方非營(yíng)利性社會(huì)組織來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作?！毙齑ㄟ@樣介紹深圳推廣中心的成立背景。

由深圳物流協(xié)會(huì)作為發(fā)起單位，聯(lián)合整車廠、零部件企業(yè)、后市場(chǎng)企業(yè)、租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)、充電服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)等共20多家理事單位共同成立，深圳推廣中心的重要工作之一，就是搭建多領(lǐng)域融合、協(xié)同創(chuàng)新的溝通交流和發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府與企業(yè)之間、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的交流，特別是為政府部門提供政策咨詢和決策參考，推動(dòng)深圳交通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型。

由物流協(xié)會(huì)作為推廣中心的發(fā)起單位，深圳推廣中心自誕生起就天然攜帶了用戶基因，這是深圳新能源物流車能夠成功推廣的重要原因之一。

政策支持和需求導(dǎo)向的有效結(jié)合

為了收集一手信息，及時(shí)把握一線情況，深圳推廣中心下設(shè)了市聯(lián)絡(luò)站，在各區(qū)設(shè)立有區(qū)聯(lián)絡(luò)站，另有網(wǎng)約車專委會(huì)、氫能源專委會(huì)、物流車專委會(huì)，以及計(jì)劃中的充電專委會(huì)、后市場(chǎng)專委會(huì)和電池回收與梯次利用專委會(huì)等，力求建立一個(gè)高效的反饋機(jī)制，讓政企、企業(yè)、行業(yè)之間可以順暢交流，為政策的及時(shí)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供支撐。

新能源物流車推廣應(yīng)用的痛點(diǎn)主要在于成本和路權(quán)，深圳推廣中心自帶的天然用戶基因，使得新能源物流車在深圳的推廣可以對(duì)癥下藥，做到政策支持和需求導(dǎo)向的有效結(jié)合。

比如全國(guó)首創(chuàng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，如果僅僅是在銷售環(huán)節(jié)給予購(gòu)買補(bǔ)貼，力度還是不夠，并且容易出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易和車輛質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問題，物流企業(yè)的使用積極性不高。推廣中心當(dāng)時(shí)就向政府建議直接給用戶運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。企業(yè)只要資質(zhì)沒問題，在運(yùn)營(yíng)規(guī)模和行駛里程上達(dá)到相關(guān)要求，就可以拿到運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。而這些車輛只要能真正跑起來(lái)，拿到的補(bǔ)貼基本上就可以覆蓋電費(fèi)成本，相當(dāng)于節(jié)省了燃料開支?！毙齑ń榻B，這項(xiàng)政策落實(shí)后，極大地推動(dòng)了物流企業(yè)采購(gòu)新能源車的積極性。此后其他一些城市開始學(xué)習(xí)效仿。

比如路權(quán)問題。徐川講述了一個(gè)案例：“2015年，深圳市出臺(tái)文件提出新能源貨車可以全路段、全時(shí)段通行，一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)于是告知司機(jī)可以隨便跑了，但當(dāng)時(shí)交警的細(xì)則還沒出來(lái)，于是罰單就雪片一樣飛過(guò)來(lái)了，有家企業(yè)甚至被罰了上百萬(wàn)元，還有扣分。于是我們就代表這些企業(yè)去跟交警部門協(xié)商，一方面是如何將這些扣分、罰款解決掉，另一方面探討如何避免類似情況再現(xiàn)?！?/p>

在推廣中心的積極協(xié)調(diào)下，深圳市推出了針對(duì)新能源電動(dòng)物流車的、交通信號(hào)燈能夠識(shí)別的電子標(biāo)簽，除極個(gè)別路段外，新能源物流車在全深圳暢通無(wú)阻。路權(quán)由此得到明確，這極大地推動(dòng)了新能源物流車質(zhì)和量的發(fā)展。

與此同時(shí)，深圳市加大了對(duì)燃油車的通行限制，比如在各區(qū)設(shè)立燃油車禁行的綠色物流示范區(qū)。此外，推廣中心還為電動(dòng)物流車爭(zhēng)取到了“首小時(shí)免費(fèi)“的停車政策，直接幫助物流企業(yè)降本增效，也在很大程度上鼓勵(lì)了物流企業(yè)采購(gòu)使用電動(dòng)物流車。

推廣中心還為產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展做了很多接地氣的工作?！斑M(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)的是來(lái)自五湖四海的英雄，彼此之間比較陌生，特別是發(fā)展初期，想買新能源車的不知道在哪兒買車，買過(guò)車之后不知道在哪兒可以充電，而充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)不知道自己的客戶在哪兒，推廣中心就把大家組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游協(xié)同?！蓖茝V中心主任王向山介紹，推廣中心從市場(chǎng)需求、企業(yè)需求出發(fā)做了很多具體落地的工作。

特別是從2016年發(fā)起舉辦至今的“中國(guó)新能源汽車（物流車）挑戰(zhàn)賽”。這項(xiàng)賽事極大地增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)新能源物流車的認(rèn)識(shí)，以及客戶對(duì)新能源物流車的信心和認(rèn)可度。所有的電動(dòng)物流車都是按標(biāo)準(zhǔn)裝載量進(jìn)行比賽，性能到底行不行，一目了然。王向山告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者：“最早期的時(shí)候，很多物流公司根本不了解電動(dòng)車，甚至認(rèn)為電動(dòng)車根本拉不了貨，通過(guò)比賽，打破了他們對(duì)電動(dòng)物流車的偏見?！?/p>

“深圳市營(yíng)運(yùn)物流車輛大約15萬(wàn)輛，其中城市配送物流車約8萬(wàn)輛，這部分是純電動(dòng)車可替代的。從2016年開始推廣至今，我們落地應(yīng)用了7萬(wàn)多輛純電動(dòng)新能源物流車，這個(gè)數(shù)量應(yīng)該說(shuō)在國(guó)內(nèi)絕對(duì)是第一的?！毙齑偨Y(jié)說(shuō)。

從深圳模式到灣區(qū)探索

物流車領(lǐng)域的應(yīng)用推廣成果只是“深圳模式”的一個(gè)重要組成部分，其他細(xì)分領(lǐng)域取得的多個(gè)第一也都有其背后的故事，而不同的故事可以得到的是相同的認(rèn)識(shí)。

“深圳模式”之所以能夠領(lǐng)跑全國(guó)，和深圳一直以來(lái)“小政府、大社會(huì)”的改革思路有著很大的關(guān)系。新能源汽車早期靠政策推動(dòng)，長(zhǎng)期還是靠市場(chǎng)推動(dòng)，而深圳模式正是做到了從市場(chǎng)需求出發(fā)提供精準(zhǔn)的政策支持。

“深圳現(xiàn)在所有的出租車都是電動(dòng)車，運(yùn)營(yíng)成本要比燃油車低，充電也方便，不可能再回到過(guò)去燃油車的時(shí)代。”深圳的哥告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者的這句話，也許已經(jīng)說(shuō)明，新能源汽車應(yīng)用推廣的健康生態(tài)體系已經(jīng)在深圳建立。

為了將深圳模式向整個(gè)大灣區(qū)推廣復(fù)制，廣東省新能源汽車發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“廣東發(fā)展中心”）在廣東省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)下于2019年9月23日經(jīng)廣東省民政廳批復(fù)成立。

廣東發(fā)展中心的落地主體正是深圳推廣中心。深圳市新能源車輛應(yīng)用推廣中心多年探索出來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)，都將通過(guò)廣東發(fā)展中心來(lái)推廣到全省。除了將深圳經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，徐川介紹，廣東發(fā)展中心還有三個(gè)重要的定位：打造氫灣區(qū)，推動(dòng)珠三角交通全面電動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)透明電池鏈。

深圳模式還會(huì)給我們多少驚喜？立足深圳模式，未來(lái)的大灣區(qū)新能源應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會(huì)有多少驚喜？時(shí)間會(huì)告訴我們答案。