五部門關(guān)于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知
工信部:企業(yè)2021年新能源汽車正積分可抵償2020年負(fù)積分
工信部:企業(yè)2021年新能源汽車正積分可抵償2020年負(fù)積分2月8日,工信部裝備工業(yè)一司發(fā)布了《關(guān)于2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理有關(guān)事項的通知》,企業(yè)2
2月8日,工信部裝備工業(yè)一司發(fā)布了《關(guān)于2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理有關(guān)事項的通知》,企業(yè)2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分,可以使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進行抵償。
《通知》特別提到,對于注冊地在湖北省的乘用車企業(yè),2020年度產(chǎn)生的平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分,減按80%計算。
《通知》要求,循環(huán)外技術(shù)/裝置計入燃料消耗量核算。在2020年度企業(yè)平均燃料消耗量積分核算中,對標(biāo)準(zhǔn)配置怠速起停系統(tǒng)、制動能量回收系統(tǒng)、換擋提醒裝置的車型,其燃料消耗量可相應(yīng)減免一定額度(可累加)。
(一)怠速起停系統(tǒng)是指在車輛即將停止或車輛停止且發(fā)動機處于怠速狀態(tài)時,能夠自動關(guān)閉發(fā)動機,并且能夠根據(jù)駕駛員的操作或車輛需求重新起動發(fā)動機的系統(tǒng)。搭載該系統(tǒng)的車型燃料消耗量核算減免額度為0.15升/100公里。
(二)制動能量回收系統(tǒng)是指車輛滑行、減速或下坡時,將車輛行駛過程中的動能及勢能轉(zhuǎn)化或部分轉(zhuǎn)化為車載可充電儲能系統(tǒng)(REESS)的能量存儲起來,并可為整車動力輸出提供輔助電能的系統(tǒng)。對具有制動能量回收系統(tǒng)且REESS標(biāo)稱電壓等級為12伏的車型,燃料消耗量核算減免額度為0.05升/100公里;標(biāo)稱電壓等級超過12伏的的車型,燃料消耗量核算減免額度為0.15升/100公里。
(三)換擋提醒裝置是指裝配于手動擋車輛的可實時、直觀地提醒駕駛員調(diào)整駕駛操作(換擋和/或加、減速)以降低實際駕駛中燃料消耗量的裝置。搭載該裝置的車型燃料消耗量核算減免額度為0.1升/100公里。
工信部對《通知》還進行了政策解讀:
一、相關(guān)背景情況
為促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展,工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門于2017年9月發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分并行管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第44號)(下稱《積分辦法》),推動建立節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢,進一步優(yōu)化管理機制,工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門于2019年啟動了《積分辦法》修訂工作,2020年6月發(fā)布了《關(guān)于修改<積分辦法>的決定》?!斗e分辦法》實施以來,與其他相關(guān)政策銜接互補,有力促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了節(jié)能水平持續(xù)提升。2020年,我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到136.6萬輛和136.7萬輛,同比增長7.5%和10.9%,連續(xù)6年位居世界首位;乘用車平均油耗較2016年下降達(dá)10%以上。
2020年,突發(fā)新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊,汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣,受影響程度較深。對《積分辦法》實施而言,疫情延緩了企業(yè)新的節(jié)能車型和新能源車型研發(fā)上市進度,加速了車輛大型化消費趨勢,燃油汽車平均油耗下降幅度比正常年份明顯變小,新能源汽車產(chǎn)銷量雖快速回暖但總量也不及預(yù)期,導(dǎo)致油耗負(fù)積分、新能源正積分較之前預(yù)設(shè)目標(biāo)有一定差距。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁,出臺針對性政策調(diào)整措施,緩解由于疫情影響造成的正、負(fù)積分供需不平衡矛盾。
二、政策制定過程
為保障積分市場平穩(wěn)運行,更好促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部自2020年初即啟動疫情對《積分辦法》實施影響的跟蹤評估,研究政策調(diào)整方案。一是開展疫情影響評估。組織行業(yè)機構(gòu),持續(xù)跟蹤汽車行業(yè)運行情況,對不同政策場景下的積分供需情況進行深入分析測算。二是研提政策調(diào)整方案。依據(jù)《積分辦法》和油耗核算標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合循環(huán)外技術(shù)應(yīng)用和節(jié)油水平情況調(diào)研,并統(tǒng)籌考慮湖北地區(qū)特殊情況,研究提出應(yīng)對措施方案。三是廣泛征求各方意見。先后3次組織召開主要企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)參加的座談會,認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見建議,不斷完善政策措施,就《通知》主要內(nèi)容在行業(yè)內(nèi)達(dá)成了共識。
三、主要調(diào)整措施
《通知》明確了針對2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分核算、抵償?shù)娜椪哒{(diào)整措施:一是根據(jù)油耗積分核算標(biāo)準(zhǔn)—GB 27999《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》中“對采用一種或多種循環(huán)外技術(shù)/裝置(怠速啟停、制動能量回收等)的車輛,其車型燃料消耗量可相應(yīng)減去一定額度”的規(guī)定,綜合考慮技術(shù)成熟度、節(jié)油水平等因素,分別給與怠速啟停、換擋提醒、制動能量回收等循環(huán)外技術(shù)車型百公里油耗0.15升、0.1升、0.15升(12伏為0.05升)的減免優(yōu)惠。二是依據(jù)《修改決定》中“工業(yè)和信息化部可根據(jù)汽車行業(yè)發(fā)展情況,決定乘用車企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分對2020年度產(chǎn)生的新能源負(fù)積分進行抵償”的規(guī)定,允許企業(yè)使用2021年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分抵償2020年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分。三是根據(jù)中央支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策精神要求,統(tǒng)籌考慮湖北企業(yè)困難和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實際,對于注冊地在湖北省的乘用車企業(yè)2020年度產(chǎn)生的平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分減按80%計算。
經(jīng)綜合評估,實施以上政策措施,有利于保障積分市場平穩(wěn)有序運行,推動《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》深入實施。工信部將加強《積分辦法》實施情況評估,持續(xù)完善政策措施,做好碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作,為實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
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