各省市加快推進(jìn)建設(shè)充電樁布局，進(jìn)行全生命周期管理

1月下旬，全國多個省、區(qū)、市地方兩會陸續(xù)召開。今年的地方兩會上，新能源成為了關(guān)注重點(diǎn)之一。不少代表紛紛提出與新能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)的建議，聚焦充電樁的布局、建設(shè)、管理等方面。

湖南：加快新能源汽車充電樁建設(shè)布局

對于湖南省的新能源汽車充電樁建設(shè)，省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會副主任、長沙市政協(xié)副主席彭繼球提出建議：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理規(guī)劃布局充電站。建議把新能源汽車充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地區(qū)總體規(guī)劃，確保充電樁建設(shè)用地，如在新建住宅小區(qū)、新建停車場等公共區(qū)域合理規(guī)劃充電樁，從根本上彌補(bǔ)當(dāng)前和未來全省充電樁建設(shè)滯后和配套不足的現(xiàn)狀。同時，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電樁的建設(shè)比例，對有條件的老舊小區(qū)進(jìn)行改造、添加充電設(shè)備，解決當(dāng)前車多樁少的矛盾。

另外，還建議電力部門建立充電樁建設(shè)用電的審批“綠色通道”，解決電力報(bào)裝手續(xù)較繁瑣、審批時限長、接網(wǎng)工程建設(shè)效率低的問題，爭取在短時間實(shí)現(xiàn)增擴(kuò)容量。對物業(yè)小區(qū)的老舊變壓器，只要物業(yè)建設(shè)充電樁，可以進(jìn)行變壓器的換變增容工作；對于小區(qū)物業(yè)或公交交通的經(jīng)營企業(yè)利用自有物業(yè)建設(shè)充電樁，開通“綠色通道”，簡化審批資料和程序，優(yōu)先通過審批；對私人安裝充電樁開辟“綠色通道”，為充電樁基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，打通私人充電樁的“最后一公里”。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將電動車、充電樁、互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)數(shù)據(jù)信息資源集中起來，實(shí)現(xiàn)“車－樁－網(wǎng)”一體化全生態(tài)運(yùn)營管控體系。鼓勵以“充電樁＋分布式新能源＋儲能項(xiàng)目＋商業(yè)”的綜合體方式建設(shè)充電樁，將波谷時的電能收集起來，緩解波峰時的電網(wǎng)壓力。

上海：要對充電樁進(jìn)行全生命周期管理

上海市馬馳、喬國強(qiáng)兩位委員計(jì)劃提交提案，建議應(yīng)盡快完善新能源車充電樁設(shè)施建設(shè)，做到合理布局，以利于新能源車輛出行。將現(xiàn)有的慢充設(shè)施盡快改造成快充設(shè)施。

擴(kuò)建和改建原有的公交車輛停車場地，特別是在衛(wèi)星城區(qū)和公交、物流集中地區(qū)，適當(dāng)為本市新能源公交、物流配送等大型車輛設(shè)置更多的充電場地，添置充電設(shè)施，配置合理插口。在市內(nèi)改造老舊街區(qū)和有條件擴(kuò)充車位的前提下，跟進(jìn)充電樁的設(shè)置，逐步提高充電樁車位的比例，并與國家、上海市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相匹配。

針對擠占充電車位等問題，提案建議，一方面，要讓充電樁車位更加醒目。另一方面，要管控好違規(guī)占用充電樁車位的非新能源車輛，對惡意占用充電車位的車主，給予必要的懲罰。

廣東：探索車電分離，助推電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣東省政協(xié)委員、珠海云洲智能科技有限公司董事長張?jiān)骑w提出：冬天氣溫下降，電動汽車的電量也容易下降，車主不得不頻繁前往充電站、充電樁，花費(fèi)幾小時去充電。

目前，車電分離是純電動汽車市場化發(fā)展的最優(yōu)技術(shù)路徑。2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，鼓勵探索電動汽車車電分離模式。這種讓換電如加油般簡單迅速，同時兼顧安全與環(huán)保的新模式，有望推動電動汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。為此，提出建議：

一方面，應(yīng)制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，分階段推進(jìn)車電分離模式應(yīng)用。鼓勵使用新材料新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動電動汽車廠家和換電企業(yè)的積極性。同時，利用國家電網(wǎng)、中石油、中石化等國有企業(yè)平臺優(yōu)勢，科學(xué)布局換電站，讓換電更方便。

另一方面，應(yīng)明確換電企業(yè)定位，通過高新企業(yè)認(rèn)證、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金支持、上市融資等多種方式支持換電企業(yè)發(fā)展。

此外，還應(yīng)完善換電企業(yè)電池管理系統(tǒng)，形成電池生產(chǎn)、流通、使用、維護(hù)、報(bào)廢、回收的閉環(huán)系統(tǒng)，解決電池安全和環(huán)保等核心問題，助推我國電動汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

河南：加快推進(jìn)充電樁的建設(shè)及布局優(yōu)化

河南省政協(xié)委員、開封廣播電視臺副臺長孫杰的提案主要從充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局優(yōu)化兩個方面進(jìn)行建議。在充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，孫杰委員建議，應(yīng)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度：首先應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，引導(dǎo)相關(guān)方聯(lián)合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，支持居民區(qū)內(nèi)多車一樁、臨近車位共享等模式，解決居民區(qū)內(nèi)建樁難的問題；其次在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式運(yùn)用示范；再次是加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平。

針對市民清潔化、智慧化、便捷化的出行需要，孫杰委員建議從三個方面進(jìn)行充電樁布局優(yōu)化，解決新能源汽車充電難的問題。

首先應(yīng)加快充電樁建設(shè)和布局優(yōu)化調(diào)整：一是2021年新增布點(diǎn)直流充電樁，滿足電動汽車快速充電需求：二是根據(jù)客戶充電需求，對部分分散交流充電樁科學(xué)遷址，滿足小微型電動汽車多樣化充電需求。

其次應(yīng)強(qiáng)化充電設(shè)施運(yùn)維管理：一是完成充電樁電源線安全隱患治理：二是在公共充電（站）樁設(shè)置提醒標(biāo)識牌，防止燃油車長時間占用充電停車位：三是公布充電樁運(yùn)維搶修電話，嚴(yán)格落實(shí)充電樁快速搶修服務(wù)各項(xiàng)要求，及時處理充電樁故障。

最后，建議應(yīng)加大新能源汽車充電手機(jī)APP的宣傳力度，全力支持鼓勵社會運(yùn)營商產(chǎn)權(quán)充電樁接入車聯(lián)網(wǎng)平臺，積極引導(dǎo)客戶綜合運(yùn)用手機(jī)APP、高德地圖、百度地圖等互聯(lián)網(wǎng)APP進(jìn)行充電資源在線搜索，緩解電動汽車車主“找樁難、找樁慢”等問題。

山東德州：加快住宅小區(qū)電動自行車充電樁建設(shè)

德州市人大代表、平原縣城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室主任孫冬梅其中一項(xiàng)議案的內(nèi)容是關(guān)于住宅小區(qū)電動自行車充電安全。建議應(yīng)由政府成立由房管中心牽頭，自然資源局、住建局、公安部門、屬地政府部門等單位組成的加裝小組，對已建成無充電設(shè)施的居民小區(qū)，根據(jù)場地、需求等實(shí)際情況盡快加裝充電設(shè)施和必要的集中充電場所消防設(shè)施。

建議相關(guān)部門出臺鼓勵政策措施，按照“誰投資誰受益”的原則，引進(jìn)社會資本參與小區(qū)充電樁建設(shè)，主管部門加強(qiáng)后期規(guī)范管理，確保安全運(yùn)行。

要廣泛開展電動車存放、充電常識宣傳，曝光典型案例，引導(dǎo)居民安全充電，自覺杜絕和監(jiān)督私拉電線、樓道充電等不安全行為。同時，物業(yè)要加強(qiáng)日常管理，對私拉電線、樓道充電等不安全行為及時進(jìn)行勸導(dǎo)和阻止。

山東濟(jì)南：將新建充電樁1．8萬個以上

濟(jì)南市市長孫述濤作《政府工作報(bào)告》，明確2021年政府工作安排，按照按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，建設(shè)生態(tài)宜居典范城市。其中提出大力推廣新能源汽車，加快布局充電基礎(chǔ)設(shè)施和智能換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建充電樁1．8萬個以上，市區(qū)新增公交車、公務(wù)車全部新能源化，出租車電動化替代80％以上。

甘肅蘭州：將新能源車充電配套設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃

蘭州市人大代表王藝潼提交了《關(guān)于加速建設(shè)新能源汽車充電樁的建議》。其中提到，與新能源汽車擁有量爆發(fā)式增長相比，蘭州市充電設(shè)施建設(shè)較為落后，車樁比嚴(yán)重失衡，在新能源汽車技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，充電設(shè)施的建設(shè)及可使用性成為制約新能源汽車的關(guān)鍵因素。建議：

一是建議市政府相關(guān)部門將新能源電動汽車充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市總體規(guī)劃，確保新能源電動汽車充電樁服務(wù)站與城市建設(shè)、道路交通同步規(guī)劃和建設(shè)，為新能源電動汽車的推廣和普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時在國家和省、市財(cái)政補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺本市支持新能源汽車充電樁，尤其在公共服務(wù)領(lǐng)域中推廣應(yīng)用的綜合性財(cái)政政策。

二是建議在公共區(qū)域加大充電樁或充電設(shè)備設(shè)施的投入，比如公共停車場、會展中心、餐館酒店、各類廣場等有條件的公眾工作、活動場所增設(shè)充電樁，方便市民充電；對新建小區(qū)停車場可以嘗試增設(shè)充電樁，對未來新能源車輛的發(fā)展做好預(yù)估，留足提前量。

三是建議政府物業(yè)管理部門協(xié)調(diào)供電部門及物業(yè)公司形成有效機(jī)制，對業(yè)主個人申請安裝充電樁的情況，經(jīng)過供電局人員現(xiàn)場勘驗(yàn)，只要符合安裝和安全條件的都應(yīng)當(dāng)支持安裝充電樁。同時加強(qiáng)充電樁的管理，在充電樁區(qū)域增設(shè)監(jiān)控探頭，對充電樁使用及周邊的安全進(jìn)行監(jiān)控。

湖北黃岡：加快充電樁建設(shè) 滿足新能源汽車充電需求

黃岡市人大代表、國網(wǎng)湖北省電力公司麻城市供電公司供電服務(wù)指揮中心主任陳卉建議，應(yīng)加快推進(jìn)充電樁建設(shè)，滿足新能源汽車充電需求。

一方面要立足長遠(yuǎn)，做好前期規(guī)劃，根據(jù)電動汽車市場占有量，提供未來五年電動汽車充電樁的需求數(shù)量，一方面要簡化充電樁建設(shè)的審批流程，提供“一站式”“一次性”政務(wù)審批窗口。要加大新建的大型小區(qū)、商圈的地下車庫充電樁建設(shè)，集中管理，設(shè)置就近電源點(diǎn)，節(jié)省建設(shè)成本，提升用電質(zhì)量。

安徽合肥：讓新能源汽車充電換電像加油一樣便利

在新能源機(jī)動車輛數(shù)量逐年快速增加的同時，合肥市的充電站、充電樁、換電站、外接能源等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)和管理工作也在逐步開展，今年的合肥市“兩會”上，市人大代表傅強(qiáng)等10人聯(lián)合帶來一份《關(guān)于多舉措加快合肥市新能源機(jī)動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的建議。

關(guān)于新能源汽車建設(shè)發(fā)展可以結(jié)合全市老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板等城市更新工作，全面加快新能源機(jī)動車充電、換電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，讓換電如同加油般便利，讓市民可以在居住地就近使用充電設(shè)施，讓各個小區(qū)、寫字樓等公共場所合理設(shè)置便捷的充電設(shè)施；圍繞“消費(fèi)痛點(diǎn)”采取針對性措施解決，不斷提升用戶體驗(yàn)。