南通出臺綠色城配方案 或制定運營獎補辦法

據(jù)電車資源了解,9月15日南通市人民政府辦公室發(fā)布《南通市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作方案》(以下簡稱“方案”)。

《方案》中規(guī)定,推進充電樁設(shè)施建設(shè),示范工程建設(shè)期末,城市配送新能源純電動貨車與充電樁的配置比例達4:1,充電需求熱點區(qū)域配套設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。

《方案》中還提及,支持社會資本參與新能源貨車商業(yè)運營,探索融資租賃等創(chuàng)新運營模式。制定綠色貨運配送車輛運營獎補辦法。

示范工程建設(shè)期末,新增新能源城市配送營運車輛數(shù)量不少于示范工程建設(shè)期初新能源配送車輛保有量的20%。

落實國務(wù)院、公安部、交通運輸部等部門關(guān)于新能源貨車的便利通行政策,對新能源配送車輛發(fā)放專用通行證。城市建成區(qū)新增新能源城市配送營運車輛數(shù)量占示范工程建設(shè)期內(nèi)全部新增和更新城市配送營運車輛數(shù)量的比例不小于50%。

以下是原文件:

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作方案》的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:

《南通市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

南通市人民政府辦公室

2020年9月11日

南通市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作方案

為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實體經(jīng)濟成本的決策部署,更好地服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展和居民生活需要,根據(jù)《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于公布第二批城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》(交辦運函〔2019〕1803號)等文件要求,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、“交通強國”和長三角區(qū)域一體化等國家戰(zhàn)略實施,堅持“陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、服務(wù)為先、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳”的發(fā)展思路,以建設(shè)長三角北翼對接國內(nèi)外區(qū)域物流中心為總目標(biāo),保障城市民生和城市暢行為目的,加快推進物流發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級,探索樞紐轉(zhuǎn)換銜接、推進多式聯(lián)運、末端共同配送、信息系統(tǒng)貫通的一體化統(tǒng)籌運作新模式,構(gòu)建南通市綠色貨運配送發(fā)展新格局。

二、基本原則

(一)政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合。堅持政府資金、政策的引導(dǎo)作用,強調(diào)企業(yè)的市場主體地位,發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動企業(yè)在城市綠色貨運配送中的積極性,促進城市綠色貨運配送要素的合理配置,推動城市綠色貨運配送的健康有序發(fā)展。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。結(jié)合南通城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,依托物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃城市綠色貨運配送,優(yōu)化整合各種有效資源,制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),推動城市綠色貨運配送協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)整體推進和重點突破相結(jié)合。在南通市范圍內(nèi)合理規(guī)劃貨運配送布局,以物流聚集區(qū)為重點,以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為抓手,在重要領(lǐng)域和重點地區(qū)率先突破,進而逐步擴展到整個城區(qū),實現(xiàn)整體推進。

(四)以點帶面和循序漸進相結(jié)合。結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制要點,按照城市綠色貨運配送近期、中期和遠期的工作重點,分階段以點帶面、循序推進,推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

圍繞南通經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對城市配送的新要求和新期盼,在試點期間以“便民利民、降本增效、城市暢通”為引領(lǐng),探索解決城市綠色貨運配送中存在的信息“孤島”、通行不暢、?？垦b卸難、“最后一公里”成本高等突出問題,城市綠色貨運配送服務(wù)保障能力和運營效率顯著提高,基本建立職能明確、協(xié)同高效、監(jiān)管有力的城市綠色貨運配送管理體制和運行機制,構(gòu)建適應(yīng)“資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會”發(fā)展的新型城市綠色貨運配送體系。

做全配送組織。零擔(dān)貨運、甩掛運輸普及率顯著提高,干支銜接效率明顯提升;城市三級配送網(wǎng)絡(luò)體系基本建成,城市配送模式創(chuàng)新發(fā)展,共同配送、夜間配送得到普遍應(yīng)用,建成一批運行規(guī)范有序、公共屬性較強的城市共同配送示范項目;健全運力投放機制,交通管控措施進一步優(yōu)化;建立健全統(tǒng)一的城市共同配送技術(shù)、管理、服務(wù)標(biāo)準體系和制度,新能源配送車輛得到大幅應(yīng)用;醫(yī)藥、食品專業(yè)配送領(lǐng)域運行效率進入全國先進行列。

做強基礎(chǔ)設(shè)施。通道與節(jié)點布局科學(xué)合理,形成以綜合型物流園區(qū)為核心,層次分明的物流空間體系框架,建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范、運作高效的配送中心;配送車輛臨時?？坎次挥行蛟O(shè)置;充電樁建設(shè)滿足市場需求。

做優(yōu)信息平臺。物流信息資源共享建設(shè)取得實質(zhì)進展,實現(xiàn)南通市城市貨運配送公共信息服務(wù)平臺上線運行,引導(dǎo)城市配送企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通等企業(yè)信息資源的高效整合。

做大企業(yè)主體。培育一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強、年配送業(yè)務(wù)收入超過1000萬元的城市配送企業(yè)和3A級以上的物流企業(yè);支持一批第三方物流企業(yè)應(yīng)用先進物流配送技術(shù);爭取多家世界500強、國內(nèi)100強第三方物流企業(yè)在南通建立區(qū)域分撥中心。

四、主要任務(wù)

(一)加強城市貨運配送樞紐設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

1.統(tǒng)籌三級網(wǎng)絡(luò)布局

充分利用現(xiàn)有場站資源,在城市周邊統(tǒng)籌布局和建設(shè)具有多式聯(lián)運、甩掛運輸或干支銜接等功能的公共貨運樞紐;在城市近郊建設(shè)服務(wù)于城際貨運和城市配送間高效轉(zhuǎn)換的物流園區(qū)和物流中心;依托工業(yè)集中發(fā)展區(qū)域或大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)末端分撥中心、公共配送中心及各類貨物裝卸點、公共配送站。推動形成有機銜接、層次分明、功能清晰、協(xié)同配套的城市貨運配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系。示范工程建設(shè)期末,投入運營的干支銜接貨運樞紐(物流園區(qū))不少于2個,公共配送中心不少于3個,建設(shè)末端公共配送站(貨物裝卸點)不少于80個?！藏?zé)任部門:各縣(市)、區(qū)政府(管委會),市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市發(fā)改委〕

2.推進充電樁設(shè)施建設(shè)

根據(jù)新能源貨車的充電需求,優(yōu)化利用公共充電設(shè)施,加快推進物流園區(qū)、配送中心等充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會資本參與,引導(dǎo)充電樁建設(shè)運營企業(yè)在物流樞紐、配送場站、末端三級節(jié)點以及城市商貿(mào)區(qū)、物流集聚區(qū)、大型公共活動場所等區(qū)域建設(shè)運營新能源充電設(shè)施。示范工程建設(shè)期末,城市配送新能源純電動貨車與充電樁的配置比例達4:1,充電需求熱點區(qū)域配套設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋?！藏?zé)任部門:市交通運輸局、市財政局、市發(fā)改委、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、南通供電公司,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

(二)加快標(biāo)準化新能源貨運配送車輛更新改造。

3.推進車輛標(biāo)準化

引導(dǎo)城市貨運配送示范企業(yè)購置符合國家標(biāo)準的城市配送車輛,推動城市貨運配送車輛的標(biāo)準化、專業(yè)化、廂式化、清潔化發(fā)展。規(guī)范城市貨運配送車輛標(biāo)識,統(tǒng)一城市貨運配送車輛環(huán)保標(biāo)準。支持城市貨運配送企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展,通過兼并、重組等方式整合運力資源。示范工程建設(shè)期末,新投入的城市貨運配送車輛標(biāo)準化比例達到100%。(責(zé)任部門:市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局)

4.推廣新能源貨車

積極引導(dǎo)城市貨運配送、商貿(mào)流通企業(yè)和快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、商超配送等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源貨車。支持社會資本參與新能源貨車商業(yè)運營,探索融資租賃等創(chuàng)新運營模式。制定綠色貨運配送車輛運營獎補辦法。示范工程建設(shè)期末,新增新能源城市配送營運車輛數(shù)量不少于示范工程建設(shè)期初新能源配送車輛保有量的20%。〔責(zé)任部門:市交通運輸局、市公安局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市郵政管理局、市供銷合作總社、市金融監(jiān)管局,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

5.強化貨運配送市場監(jiān)管

對不符合技術(shù)規(guī)范的城市貨運配送車輛,采取通行限制、行政處罰、退出補貼等形式,有序引導(dǎo)既有車輛退出市場。建立完善公安交管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法、郵政管理等部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作機制,依法嚴厲打擊道路客車非法載貨、貨車闖禁區(qū)、非法改裝、超標(biāo)排放、亂停亂放、電動三輪車違規(guī)上路等違法行為。(責(zé)任部門:市交通運輸局、市公安局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市郵政管理局)

(三)優(yōu)化完善城市配送車輛便利通行政策。

6.完善城市貨運通行政策

建立“交通運輸主管部門負責(zé)運力調(diào)控,商務(wù)流通主管部門負責(zé)配送需求引導(dǎo),公安交通管理部門負責(zé)通行管理”的城市貨運配送車輛通行管控協(xié)同工作機制。加強城市貨運配送、車輛運力需求的調(diào)查研究,從功能上梳理南通城區(qū)主要貨運通道,加強對城市干支銜接型、城區(qū)貨運配送等車輛的通行管控,實施城市配送車輛分時、錯時、分類通行及停放的調(diào)整優(yōu)化措施。(責(zé)任部門:市公安局、市城管局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局)

7.落實新能源貨車便利通行政策

落實國務(wù)院、公安部、交通運輸部等部門關(guān)于新能源貨車的便利通行政策,對新能源配送車輛發(fā)放專用通行證。支持城市商貿(mào)區(qū)對非新能源貨車實施嚴格的管控措施?？茖W(xué)制定城市貨運配送運力投放機制,提高新能源貨車在城市貨運配送車輛中的占比。示范工程建設(shè)期末,城市建成區(qū)新增新能源城市配送營運車輛數(shù)量占示范工程建設(shè)期內(nèi)全部新增和更新城市配送營運車輛數(shù)量的比例不小于50%。〔責(zé)任部門:市公安局、市城管局、市交通運輸局、市郵政管理局,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

8.推進臨時泊位建設(shè)

鼓勵在城市商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、交易市場等區(qū)域,利用現(xiàn)有停車泊位資源,合理規(guī)劃設(shè)置城市貨運配送車輛專用裝卸貨場地和臨時停車泊位。探索在有條件的連鎖超市、零售賣場、郵政快遞網(wǎng)點、蔬果店鋪等末端節(jié)點設(shè)置城市配送車輛專用臨時停車泊位,給予配送車輛?？颗c裝卸貨物便利。示范工程建設(shè)期末,在中心城區(qū)設(shè)置城市貨運配送車輛臨時?？坎次徊簧儆?0個。〔責(zé)任部門:市公安局、市城管局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

(四)創(chuàng)新發(fā)展城市貨運配送組織模式。

9.提升共同配送水平

設(shè)立城市共同配送示范區(qū),大力推行“統(tǒng)倉統(tǒng)配”“多倉共配”“社區(qū)物流”等倉配一體化的先進物流模式。推廣物流園區(qū)配送班車開展干線與支線結(jié)合的城區(qū)集中配送、城鄉(xiāng)共同配送。鼓勵第三方物流企業(yè)建立多用戶共同配送中心,開展標(biāo)準化集中統(tǒng)一倉儲配送服務(wù)。積極組織開展公交化、夜間配送等城市配送模式研究,實現(xiàn)夜間城市配送資源最大化利用。積極發(fā)展便利配送、便民收發(fā)的末端自助配送模式。示范工程建設(shè)期末,中心城區(qū)大型超市(賣場)、連鎖店等商貿(mào)流通企業(yè)采用共同配送的比例不低于50%?！藏?zé)任部門:市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局、市公安局、市城管局、市供銷合作總社,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

10.加快冷鏈物流發(fā)展

強化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”,著力構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系。推廣“冷鏈直銷+冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“社會化冷鏈共同配送”等新型冷鏈物流運作模式。示范工程建設(shè)期末,從事冷藏保溫運輸?shù)某鞘信渌蛙囕v數(shù)占全部城市配送車輛保有量的比例不低于0.5%。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷合作總社)

11.推進城鄉(xiāng)高效配送

按照“多站合一、資源共享”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品進城和快消品下鄉(xiāng)的雙向物流配送體系建設(shè)。推進電商、快遞等企業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享銜接,提升農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站等物流服務(wù)功能。鼓勵快遞企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點布局,服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求?！藏?zé)任部門:市商務(wù)局、市交通運輸局、市供銷合作總社、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)〕

(五)推進城市貨運配送全鏈條信息交互共享。

12.建立公共信息平臺

建立集信息發(fā)布、資源交易、物流管理、商務(wù)配套、政府服務(wù)等功能于一體、具有區(qū)域影響力的城市貨運配送公共信息服務(wù)平臺,構(gòu)建以平臺為載體、各級網(wǎng)點數(shù)據(jù)為支撐、供應(yīng)鏈上各企業(yè)為終端的信息互通體系,提升社會公共物流節(jié)點基礎(chǔ)信息公開度,促進城市配送資源高效整合利用。支持物流配送中心和末端網(wǎng)點加快信息化建設(shè),加快推進各級園區(qū)、配送中心卡口、運輸、作業(yè)、倉庫、停車、交易結(jié)算等配送作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)控與流程監(jiān)控,促進物流園區(qū)管理信息可調(diào)度、可分析、可挖掘。(責(zé)任部門:市交通運輸局、市商務(wù)局、市公安局、市郵政管理局、市財政局、市供銷合作總社、市大數(shù)據(jù)管理局)

13.建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)

支持企業(yè)利用信息化手段,將訂單運營、分揀加工、客戶服務(wù)等功能進行整合,建立智慧化倉儲管理信息系統(tǒng)。集聚整合物流供需資源,為用戶提供采購、交易、運作、跟蹤、管理和結(jié)算等全流程服務(wù)的線上平臺,實現(xiàn)對城市配送貨源、貨主、貨車信息的準確分析,促進貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配。示范工程建設(shè)期末,引導(dǎo)3家以上城市貨運配送企業(yè)搭建功能完善、數(shù)據(jù)互通的信息化交易平臺。(責(zé)任部門:市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市工信局)

(六)推動先進信息技術(shù)和裝備應(yīng)用。

14.提高物流裝備現(xiàn)代化水平

鼓勵和扶持大型物流園區(qū)推廣應(yīng)用機械化、自動化的裝卸、搬運、傳送、分揀設(shè)備。支持倉儲型物流企業(yè)建設(shè)立體倉、無人倉,引進AGV倉儲機器人、碼垛機器人等高端設(shè)備,延伸業(yè)務(wù)鏈條,實現(xiàn)倉配一體化。支持配送企業(yè)投入自動分揀系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)等信息技術(shù)。積極推廣標(biāo)準運載單元,提高干線運輸中集裝箱、半掛車、交換箱體使用率。鼓勵企業(yè)在末端配送中加大手持機應(yīng)用,提升服務(wù)效率?！藏?zé)任部門:各縣(市)、區(qū)政府(管委會),市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局〕

15.推進裝載單元標(biāo)準化應(yīng)用

鼓勵開展標(biāo)準托盤1.2m×1.0m及包裝基礎(chǔ)模數(shù)0.6m×0.4m的應(yīng)用推廣及循環(huán)利用,促進包裝箱、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準化,推動標(biāo)準裝載單元器具的循環(huán)共用,做好與相關(guān)運輸工具的銜接。加快推進區(qū)域性、全國性托盤循環(huán)共用系統(tǒng)及叉車公共租賃平臺建設(shè),鼓勵開展托盤租賃、維修等延伸服務(wù)。鼓勵推廣使用共享快遞盒。(責(zé)任部門:市商務(wù)局、市工信局、市郵政管理局、市大數(shù)據(jù)管理局)

(七)培育綠色高效規(guī)范的市場主體。

16.培育示范企業(yè)

圍繞快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域,加大扶持力度,鼓勵配送企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化發(fā)展,培育一批運作高效、服務(wù)規(guī)范、綠色節(jié)能、有示范帶動作用的創(chuàng)新型貨運配送企業(yè)。示范工程建設(shè)期末,培育3家以上3A級(含)以上運作高效、服務(wù)規(guī)范的專業(yè)化城市貨運配送企業(yè)。(責(zé)任部門:市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作總社)

17.推動建立城市貨運配送企業(yè)聯(lián)盟

支持中心城區(qū)與周邊地區(qū)城市配送企業(yè)深化合作,建立跨區(qū)域合作機制,整合貨運車輛與配送資源,提供高效、集中、經(jīng)濟、互補的配送服務(wù)。促進中小物流企業(yè)通過股權(quán)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營等方式建立城市配送發(fā)展聯(lián)盟,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,采用統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一服務(wù),提升配送服務(wù)能力。以城市共同配送為導(dǎo)向,通過運力投放、通行許可、資金引導(dǎo)等手段,引導(dǎo)農(nóng)副加工、生產(chǎn)制造、商貿(mào)連鎖等各類企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)建立共同配送聯(lián)盟,促進城市共同配送規(guī)?；\作?！藏?zé)任部門:各縣(市)、區(qū)政府(管委會),市交通運輸局、市商務(wù)局、市公安局、市發(fā)改委、市工信局、市郵政管理局、市供銷合作總社〕

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府常務(wù)副市長任組長,分管秘書長、交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市金融監(jiān)管局、市郵政管理局、市供銷合作總社、市大數(shù)據(jù)管理局、南通供電公司,各縣(市)、區(qū)人民政府(管委會)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的南通市城市綠色貨運配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭推進城市綠色貨運配送工作,負責(zé)重大事項決策和部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運輸局,具體負責(zé)重大事項決策和部署的貫徹落實,組織協(xié)調(diào)處理項目實施中的各種困難和實際問題。示范工程建設(shè)期內(nèi),城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建納入政府對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位年度績效考核。

(二)完善土地保障。在道路設(shè)計、居民區(qū)選址、商業(yè)及各類服務(wù)網(wǎng)點布局等方面,為城市配送留有相應(yīng)的運行發(fā)展空間,在具體選址時做好與國土空間總體規(guī)劃的銜接?？茖W(xué)合理確定用地規(guī)模,將城市配送中心建設(shè)(原有場站資源整合利用)用地納入國土空間總體規(guī)劃,落實新能源配送車輛基礎(chǔ)設(shè)施用地政策,將充電樁需求用地納入國土空間總體規(guī)劃。在用地計劃內(nèi)對于重大物流配送項目予以優(yōu)先保障,落實物流用地稅收優(yōu)惠政策。對符合要求的物流倉儲用地參照工業(yè)用地地價標(biāo)準掛牌出讓。

(三)強化資金扶持。充分利用好現(xiàn)有的新能源車輛補貼政策、重大項目建設(shè)資金、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金政策,提高各方資金使用效率,落實各項稅收優(yōu)惠政策,為示范工程提供資金支持。積極爭取上級政府的資金支持,在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排扶持城市配送發(fā)展的專項資金,建立公共財政投入長效機制。鼓勵物流企業(yè)、金融機構(gòu)和其他社會資本參與城市綠色配送體系建設(shè),對符合條件的城市配送企業(yè)予以信貸支持。充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系的作用,推進城市配送企業(yè)與金融業(yè)融合發(fā)展。將符合規(guī)劃的物流配送項目用地,所獲土地出讓收入、土地增值收益由相關(guān)部門規(guī)劃后部分用于物流項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加大宣傳力度。充分發(fā)揮職能部門、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、廣告?zhèn)髅郊靶袠I(yè)內(nèi)宣傳的作用,開展針對城市綠色配送的多渠道、多形式、多層次輿論宣傳。加強對示范工程建設(shè)過程中取得的階段性成效、大型項目和重點配送企業(yè)的重點宣傳。積極推廣典型經(jīng)驗,引導(dǎo)更多生產(chǎn)、商貿(mào)、物流等企業(yè)積極參與和支持開展共同配送,形成企業(yè)參與、社會支持、共促發(fā)展的良好氛圍。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字傳媒、微博微信等新興傳播媒介作用,形成各具特色、豐富多彩、影響廣泛的宣傳載體和形式。開展優(yōu)秀物流配送企業(yè)評選,樹立行業(yè)標(biāo)桿,扶持本地企業(yè),重點培育若干家有影響、有規(guī)模、有效率的現(xiàn)代物流配送企業(yè)。

(五)注重人才培養(yǎng)。推進綠色貨運配送人才教育培訓(xùn)體系建設(shè),重點加強高層經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才的引入和培養(yǎng)。定期邀請專家進行指導(dǎo),定期去第一批綠色配送示范工程試點學(xué)習(xí)。鼓勵企業(yè)與高校、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等合作設(shè)立培訓(xùn)基地與研發(fā)機構(gòu),聯(lián)合培養(yǎng)物流專業(yè)技術(shù)人才,充分利用現(xiàn)有人才引進計劃,引進配送領(lǐng)域高端人才。通過實施在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能練兵等措施,提升職工崗位技能水平,逐步推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。建立健全人員考試錄用、考核獎懲機制,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。完善運管人員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制,逐步建立培訓(xùn)登記制度。

附件:南通市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建重點任務(wù)分工