發(fā)改委蔡榮華：加快提升新能源車對傳統(tǒng)燃油車替代優(yōu)勢和市場份額

9月4日-6日，2020中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇在天津舉辦，在主題為“政策與市場雙驅(qū)動下的業(yè)態(tài)重構(gòu)”的開幕大會上，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長、一級巡視員蔡榮華表示，發(fā)展新能源汽車是我國由汽車大國轉(zhuǎn)向汽車強國的必由之路，汽車產(chǎn)業(yè)要努力鞏固新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)，加快提升新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢和市場份額。

蔡榮華表示，2020年是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年，今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國堅持把人民的生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)定做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。應(yīng)該說取得了顯著成效。

廣大汽車企業(yè)，在疫情防控、口罩等醫(yī)用物資保供、復工復產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行方面做出了重要貢獻，各方共同努力下，二季度以來，汽車產(chǎn)業(yè)快速回升，高水平運行。

一是產(chǎn)銷數(shù)量大幅增長，4-7月，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)4個月實現(xiàn)了增長，二是經(jīng)濟效益不斷改善，企業(yè)利潤總額連續(xù)3個月實現(xiàn)同比增長，三是發(fā)展質(zhì)量明顯提升，1-7月份，汽車制造業(yè)利潤的增速高于產(chǎn)銷量的增速4個百分點，增加值同比增長1.1，實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正。應(yīng)該說汽車產(chǎn)業(yè)快速復工復產(chǎn)，有力地促進了當前我國經(jīng)濟的增長，預計全年汽車產(chǎn)業(yè)運行好于預期，有望恢復到去年的整體水平，可能在數(shù)量上、產(chǎn)銷量上差一點，但是營銷收入、營業(yè)收入、利潤總額還有增長值，有可能達到去年的水平。這將為“十四五”順利開局奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

國家發(fā)改委長期高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強戰(zhàn)略引導和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，會同有關(guān)部門和地方，共同推進汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我們認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大二中、三中、四中全會精神，以及穩(wěn)定和擴大汽車消費等政策文件，以汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點，推動重大工程的實施，努力提高產(chǎn)業(yè)鏈的水平，全面推進汽車強國的建設(shè)?！笆奈濉睍r期開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程向第二個百年目標奮進的第一個五年，必須把新發(fā)展理念全面貫穿到汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率、更公平、可持續(xù)、更安全的發(fā)展，必須堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展的動力和活力，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。

當今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，新冠肺炎疫情加速了變局進程，當前經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜，中央提出加快以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，面對新形勢、新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)，必須加快推進汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

一是努力促進汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。我國汽車千人保有量接近200輛，已經(jīng)達到世界平均水平。但擁有汽車的家庭和中低收入購車的比例還是比較低的，有車的群體消費升級和更新需求還是比較旺盛的，未來新增和購車需求仍然會保持較高的水平，因此初步減少或者取消汽車的限購對無車家庭購車的支持進一步穩(wěn)定擴大和汽車消費仍然有很大的空間。發(fā)展新能源汽車是我國汽車工業(yè)從大國邁向強國的必由之路，汽車產(chǎn)業(yè)要努力鞏固新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)，加快提升新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢和市場份額。汽車產(chǎn)業(yè)要加快基礎(chǔ)升級，不斷優(yōu)化市場供給，電池配置靈活、續(xù)駛里程兼顧、加快電池標準化，提高充換電，推廣電池租賃等車電分離的消費方式，降低消費者購車的成本。

二是努力保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，加快邁向價值鏈的中高端。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，國際化程度高，當前國際形勢復雜多邊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈受到單邊主義、貿(mào)易保護的沖擊。部分關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和系統(tǒng)部件還需要從國際市場采購，存在一定供應(yīng)風險，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，必須加大關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的研發(fā)投入力度，補齊短板、強弱項，加快提升我國汽車產(chǎn)業(yè)零部件水平，逐步形成供應(yīng)渠道多元化。汽車零部件龍頭企業(yè)，要加快國際化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局。

三是努力營造市場化、法制化、國際化發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，我國汽車產(chǎn)銷量占全球30%左右，汽車競爭日趨激烈，但是盲目投資、產(chǎn)能利用率比較低的問題尚未得到有效解決。僵尸企業(yè)、無效產(chǎn)能占據(jù)大量的要素資源，必須加快市場化建設(shè)，法治化管理，強化監(jiān)管問責。

絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是讓國際國內(nèi)市場更好的融通，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展，從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期的趨勢，貫徹落實好習近平總書記重要指示精神，中國汽車產(chǎn)業(yè)必須不斷加強國際協(xié)調(diào)和合作，著力暢通國際國內(nèi)要素循環(huán)，要創(chuàng)新資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈合作形式，鼓勵外資企業(yè)加強在華研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持內(nèi)資企業(yè)走出去國際化發(fā)展。

四是努力構(gòu)建安全高效、綠色文明的汽車社會。助推社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，汽車是改變世界的機器。在信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源的賦能下，汽車換了心臟，裝上了大腦，煥發(fā)出全新生命力，由傳統(tǒng)的運輸工具加速向新型動力驅(qū)動和電子信息系統(tǒng)控制的智能移動空間和儲能單元轉(zhuǎn)變。技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括消費模式正在被顛覆。電動化、智能化潮流勢不可當。

黨的十九大提出了制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國的目標，汽車產(chǎn)業(yè)是重要的載體，我國已步入汽車社會，進一步改善優(yōu)化道路交通、能源環(huán)境、民生福祉更需要汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展支撐，國家發(fā)改委將繼續(xù)加強政策協(xié)調(diào)，優(yōu)化制度供給，完善汽車創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策，著力構(gòu)建安全高效綠色文明的汽車社會，為早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標而不懈努力。