先官宣再撤稿！北京小客車限牌背后的政策博弈……

電車匯消息：3月24日上午，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了一篇關(guān)于《北京市正研究制定促進(jìn)汽車消費政策措施》，引起了大量北京市民的關(guān)注。然而該消息在幾小時后被商務(wù)部官方網(wǎng)站刪除。今日，北京市商務(wù)局在其官方微博表示，“有關(guān)刺激汽車消費措施”尚未研究論證，對此事給社會公眾造成的誤解表示深深的歉意。

雖然北京市表示此事未經(jīng)論證，并且做出了致歉聲明。但是今日杭州市、廣州市卻都先后發(fā)布了刺激汽車消費的政策，杭州市確定2020年一次性增加2萬個小客車指標(biāo)，按照3：1的比例通過個人階梯搖號和縣（市）個人指標(biāo)搖號的方式進(jìn)行配置，即個人階梯搖號15000個、縣（市）個人指標(biāo)搖號5000個。廣州市提出購車補貼、競價獎勵、新增巡游出租車指標(biāo)和優(yōu)化中小客車指標(biāo)調(diào)控政策等措施，支持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)計拉動總產(chǎn)值將超過200億元。

由此可以看出，商務(wù)部發(fā)布的關(guān)于北京市的政策并非空穴來風(fēng)，大概率就是從中央到地方形成的統(tǒng)一默契，只不過北京市情況實屬特殊，政策落實十分艱難。早在今年2月16日，習(xí)主席就提出要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。隨后各個部門也都做出了積極響應(yīng)，北京市昨天的政策方案也可以說是最高領(lǐng)導(dǎo)人思想的落實，但為何短短幾小時這一消息就被否認(rèn)，隨之而來的卻是一則致歉聲明呢？

2019年，北京市機(jī)動車保有量為636．5萬輛，比上年末增加28．1萬輛。民用汽車590．8萬輛，增加16．2萬輛，機(jī)動車保有量全國第一。同時根據(jù)百度地圖的數(shù)據(jù)，北京市交通擁堵指數(shù)排全國第二。從這個角度來看，如果北京市新增10萬個新能源指標(biāo)，按照目前的排隊趨勢，這10萬個指標(biāo)很快就會形成10萬輛上路行駛的車輛，這必將對北京市的交通造成非常大的壓力。相關(guān)人士向電車匯透露，北京市就是以這個理由向主管部門溝通后，暫時取消了整個方案。

另外，目前北京市執(zhí)行的是非常嚴(yán)格的機(jī)動車搖號措施，2019年搖號2622人搶一個普通小客車指標(biāo)，而采取排隊發(fā)放的新能源指標(biāo)按照目前的發(fā)放速度也已經(jīng)排到了9年后。2020年北京市小客車指標(biāo)年度配額為10萬個，其中普通指標(biāo)額度4萬個，新能源指標(biāo)額度6萬個。如果今年新增10萬個指標(biāo)，就相當(dāng)于是提前了兩年發(fā)放指標(biāo)，這10萬個指標(biāo)該如何配置也是很大的問題，究竟是順延給排隊等候的人群還是給某些特殊群體，目前尚無定論。

另外，在昨天的方案中還提出了新增的新能源指標(biāo)主要針對北京市無車且在輪候范圍的新能源車需求家庭，但是目前北京市并沒有一套明確的方案來確定無車家庭。

基于以上三點，北京市短期內(nèi)要釋放牌照將會是非常艱難的抉擇。

北京市雖然釋放牌照的方法難以落實，但是站在電車匯的角度來看，昨天的方案中部分解決方案是可行的，比如研究推出限定在郊區(qū)行駛的專用小客車號牌，不納入全市機(jī)動車保有量調(diào)控指標(biāo)，有效滿足郊區(qū)家庭購車出行需求的同時，有序引導(dǎo)非首都功能疏解和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。這樣的郊區(qū)專用牌照，上海市在1986年就開始施行了，郊區(qū)牌照解決了很多人的出行剛需，圓了很多郊區(qū)家庭的買車夢。不過由于北京地域廣袤、區(qū)縣眾多，五環(huán)外居民” 群體非常龐大，包括外來人口在內(nèi)，五環(huán)外的人口超 1000 萬，接近北京總?cè)丝诘囊话?。如何確定郊區(qū)范圍就成為了需要仔細(xì)斟酌的問題。