中國新能源汽車發(fā)展決策始末

我國新能源汽車連續(xù)高增長數(shù)年之后，最近幾個月迎來了拐點(diǎn)。一是銷量持續(xù)下滑，10月份，新能源汽車銷量為7.5萬輛，環(huán)比下降5.9%，同比下降45.6%，遠(yuǎn)高于我國車市4%的整體降幅。這已經(jīng)是新能源汽車銷量連續(xù)第四個月同比下滑了。前10個月國內(nèi)新能源汽車銷量僅有94.7萬輛，距離150萬輛年銷量目標(biāo)有巨大差距。二是企業(yè)效益驟降，如比亞迪第三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤僅為1.2億元，同比下降88.58%。

業(yè)界對于氫燃料電池汽車前景也質(zhì)疑不斷。中國工程院院士楊裕生最近撰寫了一篇文章直指，“氫能是終極能源”命題不成立，我國輸氫遠(yuǎn)不及輸電合理。氫能的獲取，有限度、有難度，并不是那么“輕巧”?？蒲腥藛T應(yīng)該在這方面多做些實(shí)事求是的分析，而不要炒作和鼓噪，以免誤導(dǎo)公眾。

我們不應(yīng)唱衰新能源汽車市場，但當(dāng)前的局面卻是我們反思如何發(fā)展新能源汽車的好契機(jī)。近期清華大學(xué)教授、中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高，回顧了中國電動汽車政策決策始末，并對氫能、氫燃料電池汽車市場前景談了個人的見解。

本文根據(jù)歐陽明高近期在“張家口長城 · 國際可再生能源論壇（2019）”上演講整理而成。

中國新能源汽車研發(fā)始于“十五”，也就是2001年?！笆濉逼陂g五年是打基礎(chǔ)階段。在國家中長期科技規(guī)劃，2003年至2006年期間，通過規(guī)劃我們提出節(jié)能與新能源汽車的思路。這個思路最后反映在規(guī)劃里面就是一個優(yōu)先主題，節(jié)能與新能源汽車。另外一個前沿技術(shù)叫做氫能與可再生能源。

節(jié)能汽車國家項目重心是要建立新能源汽車動力系統(tǒng)，叫新能源動力系統(tǒng)。主要有三種車：油電混合、純電動、氫燃料電池。氫燃料電池一般來講是跟電池的混合動力，沒有純粹的氫燃料電池的。這是三種車，實(shí)際上動力系統(tǒng)核心就是這些東西，基礎(chǔ)的東西是電池、電極、電控，這是共性。

1、北戴河會議定調(diào)純電動戰(zhàn)略

在規(guī)劃指導(dǎo)下，中國開展“十一五”新能源汽車發(fā)展，是新能源汽車從打基礎(chǔ)到示范考核階段。在“十一五”中間的北京奧運(yùn)會，使中國電動汽車走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，就是2008年奧運(yùn)會，這是全球第一次大規(guī)模的示范，這是一個標(biāo)志性的、里程碑意義的時間節(jié)點(diǎn)，也是歷史性的。

在此基礎(chǔ)上，中國進(jìn)一步做“十二五”的規(guī)劃，就要考慮產(chǎn)業(yè)化，究竟以什么為產(chǎn)業(yè)化的突破口？因為當(dāng)時有非常多的挑戰(zhàn)和困難，而且大家達(dá)不成共識。

這個過程中，“十二五”的規(guī)劃也是我主持的，規(guī)劃中我們提出所謂的中國交通體系的特點(diǎn)和優(yōu)勢，尋找特點(diǎn)和優(yōu)勢，提出了“點(diǎn)、線、面”模型。所謂“點(diǎn)”就是中國的大城市，北京、天津算一個點(diǎn)?！熬€”就是三五百公里以上，比如說北京到上海，“面”就是中小農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)。

按照這個體系結(jié)構(gòu)來看，中國電氣化交通特色是非常明顯的。比如說“點(diǎn)”上，現(xiàn)在新能源城市客車已經(jīng)世界第一，全球新能源客車95%以上都在中國。在“線”上大家知道電氣化高鐵。在“面”上我們有兩億五千萬輛的電動自行車、電動摩托車，這也是中國奇跡，但中國自己并不認(rèn)為這是什么奇跡。不過全球看好，這么大規(guī)模解決交通問題。

基于這樣一個體系，中國的轎車怎么發(fā)展？主體在城市，因為長途比較少的，所以當(dāng)時我們認(rèn)為電動轎車雖然當(dāng)時續(xù)時里程并不是太長，但是我們認(rèn)為以它為突破口是非常好的產(chǎn)業(yè)化的路徑。

所以在2009年3月份，第一次黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人提出新能源汽車帶領(lǐng)汽車工業(yè)的發(fā)展方向。接著8月份北戴河開了非常高層的研討會，這里面形成了所謂純電驅(qū)動的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以純電動為突破口的戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略跟國外相比，比如與豐田的戰(zhàn)略是不一樣的。豐田戰(zhàn)略是先進(jìn)燃油車、混合動力車、燃料電池車，這是當(dāng)時的思路。當(dāng)時國際大企業(yè)的主體思路是這個思路。就是燃油車到混合動力到燃料電池車，這是國際大企業(yè)思路。

中國通過這個會議選擇了以純電動為基礎(chǔ)平臺，來帶動其他的新能源汽車。也就是說，以鋰離子電池和純電動汽車為技術(shù)平臺突破口，帶動新能源汽車全方位發(fā)展，這是2009年做出來的決策。

在此基礎(chǔ)上，我們開始示范，2009年新能源汽車被列為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開始示范，并進(jìn)行國家補(bǔ)貼，“十二五”我們思路就是金融產(chǎn)業(yè)化，加入了技術(shù)平臺，包括充電設(shè)施、測試評價、技術(shù)規(guī)范。

到2014年習(xí)總書記發(fā)出號召，發(fā)展新能源汽車是汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。所以中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化從此進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段。

在這個過程當(dāng)中，中國鋰離子電池出現(xiàn)了歷史性的進(jìn)步和革命性的突破，現(xiàn)在中國鋰離子電池產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈最全、規(guī)模最大，水平也不錯。全球十大電池廠商中國占七家，包括第一名和第三名。作為第一名的寧德時代已經(jīng)向德國三大汽車公司和豐田開始供應(yīng)電池，比亞迪也已經(jīng)開始向豐田供應(yīng)電池。豐田和比亞迪建立合資公司來生產(chǎn)純電動汽車，電池全由比亞迪供應(yīng)?，F(xiàn)在特斯拉也準(zhǔn)備由中國供應(yīng)電池，已經(jīng)全球配套。這個過程當(dāng)中，電池成本降低80%，比能量提升了三倍，這是歷史性的進(jìn)步。

同時電動汽車從大客車、微型車逐步向轎車進(jìn)入，里程從當(dāng)初150公里，現(xiàn)在已經(jīng)普遍到400公里以上，明后年大家會看到500公里，今后600公里、700公里都會出來，這是進(jìn)步的過程。

中國新能源汽車產(chǎn)量也從年產(chǎn)量零上升到去年年底126萬輛，保有量達(dá)到350萬輛以上，明年將會超過500萬輛，這是非常大的進(jìn)步。

電動汽車是中國首次在全球率先成功大規(guī)模的導(dǎo)入高科技民用消費(fèi)品，手機(jī)、電腦、洗衣機(jī)、冰箱都不是中國率先引入的。而且由于中國的進(jìn)步，中國市場的巨大，引領(lǐng)了全球轎車方面的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在都朝這個方向轉(zhuǎn)型，他們思路也變了。習(xí)近平主席在兩院院士大會講話提到新能源汽車躋身世界前列。

當(dāng)然，現(xiàn)在還有很多公眾關(guān)心的問題。大規(guī)模引入一個新的高科技產(chǎn)品必然存在很多的問題，這里我列出很多，其中一些是偽問題。

前兩個星期，我在中央電視臺做過一次經(jīng)濟(jì)大講堂專門講到過這些問題，其中我們認(rèn)為有一個問題必須重視，隨著比能量不斷提升，電池燃料熱穩(wěn)定性降低這是不爭的事實(shí)，不是所有的電池安全性不好，只是高比能量的。

現(xiàn)在磷酸鋰電池安全性很好，大客車都是裝的磷酸鋰電池，沒有出現(xiàn)過事故，但是高鎳三元電池的安全性，相對來說需要的技術(shù)要更高。

2、氫燃料電池汽車前景何在？

氫燃料電池最開始是2003年。我是能源領(lǐng)域?qū)＜医M成員，我們給中央領(lǐng)導(dǎo)寫過一封信，就是交通能源面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇戰(zhàn)略選擇，提出了氫燃料電池，所以2006年吸收進(jìn)了中長期科技規(guī)劃，被列為前沿領(lǐng)域。

燃料電池目前眾說紛紜、有各種各樣的不同意見，我講一下我個人的觀點(diǎn)，首先動力定位來講，燃料電池汽車不是替代鋰離子電池去取代傳統(tǒng)轎車的。

從成本的平衡點(diǎn)來看，乘用車要到500公里以上，商用車200公里以上，燃料電池汽車才更有優(yōu)勢。我認(rèn)為鋰離子電池更適合在中短途領(lǐng)域替代汽油機(jī)，而氫燃料電池動力系統(tǒng)更適合長途大型重載這樣的交通工具，比如說汽車?yán)锩嬗玫牟裼蜋C(jī)，這是我們的基本觀點(diǎn)。

在應(yīng)用領(lǐng)域方面，尤其是作為氫燃料電池率先進(jìn)入市場的突破口在哪里？主要是在重卡、物流、公交。在地域來講主要是北方會更有優(yōu)勢。大家看到北方基本上純電動很少的，東北尤其少，為什么？冬天的取暖耗能太高。冬天東北的純電動車有時候需要配備燃?xì)忮仩t供暖，顯然這個故事講不圓，而燃料電池本身有廢熱足夠取暖。

我們?yōu)槭裁催x擇張家口作為重要的基地，很重要的原因就是，第一這里比較冷，第二是重載的車型，第三是跟可再生能源比較接近。這是氫燃料電池市場率先突破的突破口，不可能馬上遍地開花。

我們清華在做燃料電池，一步一步做下來，先是做燃料電車混合動力，燃料電池發(fā)動機(jī)，然后做電堆，膜電極。剝洋蔥，一層一層剝下來。首先是燃料電池混合動力系統(tǒng)全部都是由清華團(tuán)隊開發(fā)的。由于企業(yè)的介入，性能不斷的提高。比如說最新的燃料電池大客車是和福田一起做的，12米大客車成熟工況只需要5公斤氫，5公斤氫相當(dāng)于18升柴油。而現(xiàn)在的12米大客車怎么也要30升柴油以上，我們要節(jié)省40%，所以從使用上它已經(jīng)可以跟柴油車競爭了。由于我們采用混合動力壽命也大幅度的提高，通過混合可以把壽命提高一倍以上。

今年上海要做1000個燃料電池電堆，燃料電池電堆過去5年成本降低接近一半，今后五年還要再降一半。另外我們現(xiàn)在開始做膜電極，其實(shí)成本有相當(dāng)一部分在膜電極上，尤其是膜。中國東岳專門做膜的，使膜每平米從幾千塊錢下降到幾百塊錢，這是很重大的突破。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，在張家口有發(fā)動機(jī)工廠，風(fēng)電制氫工廠，正在面向冬奧會和豐田合作，開發(fā)兩千輛燃料電池大客車。

當(dāng)然氫燃料電池還面臨一些挑戰(zhàn)，主要挑戰(zhàn)不是車，而是氫能的制取、供應(yīng)、儲運(yùn)、車上儲存、以及加氫站，這是目前的主要瓶頸。我們相信氫燃料電池需要逐步的來突破，我主持制定了中國氫燃料電池汽車技術(shù)路線圖，大概分三步，其中一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就是冬奧會，冬奧會將與北京奧運(yùn)會對純電動車的推動一樣，里程碑式的推動中國燃料電池汽車發(fā)展，所以燃料電池汽車發(fā)展可以說是里程碑式的重要一個節(jié)點(diǎn)。只要這個節(jié)點(diǎn)我們做好了，后面產(chǎn)業(yè)化就行了。

我們希望企業(yè)家參與，真正把冬奧會這一仗打好，后面事情就順利了。