新能源車產(chǎn)銷離全年目標(biāo)還有60萬輛

今天是節(jié)后的第一個(gè)工作日，也是今年第四季度的首個(gè)工作日，回顧前三季度，1-8月份新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷分別完成79.9萬輛和79.3萬輛，同比分別增長(zhǎng)31.6%和32%。而在今年年初，中汽協(xié)預(yù)計(jì)2019年全年新能源乘用車銷量超160萬輛，雖然后來將目標(biāo)下調(diào)至150萬輛，但如果按照7、8月份的銷量增速來看，9月份的銷量會(huì)是10萬輛左右，距離全年150萬輛的目標(biāo)還有60萬輛，要想實(shí)現(xiàn)年初定下的目標(biāo)，第四季度平均每個(gè)月銷量要達(dá)到20萬輛。

實(shí)際上，自2016年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量首次突破50萬輛開始，全年新能源汽車的銷量都有接近一半是在第四季度完成的，如果今年第四季度能夠保持過去幾年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，到年底完成150萬輛的銷量目標(biāo)并非難事。然而今年的情況卻有些不同。

2018年新能源汽車銷量基本呈現(xiàn)逐月遞增的趨勢(shì)，并沒有非常大的起伏，受補(bǔ)貼即將大幅退坡的影響，年底新能源汽車銷量達(dá)到了高峰。

而到了2019年，新能源汽車的銷量則出現(xiàn)了明顯波動(dòng)。2月份，補(bǔ)貼政策未發(fā)布之前，新能源汽車銷量跌入谷底，補(bǔ)貼政策發(fā)布后，3-6月，銷量大幅增長(zhǎng)，尤其是過渡期最后一個(gè)月，銷量達(dá)到頂峰。過渡期后，新能源汽車銷量就直接腰斬了，并且到了8月份也沒有明顯回暖的跡象，今年7、8月份的銷量甚至低于去年同期。

除了銷量情況，還有另一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)——上險(xiǎn)量，今年1-8月，國(guó)內(nèi)新上險(xiǎn)（交強(qiáng)險(xiǎn)）的48.2萬輛純電動(dòng)乘用車中，營(yíng)運(yùn)類車型有17.4萬輛，占比約為36％。而2018年同期，營(yíng)運(yùn)類純電動(dòng)乘用車的占比只有約15％。

也就是說，2019年新能源汽車銷量增速很大一部分是來自運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的，并非是個(gè)人消費(fèi)者的實(shí)際需求，7、8月份的新能源汽車銷量還是處于低谷就充分說明了很多運(yùn)營(yíng)車輛都是搶在補(bǔ)貼過渡期結(jié)束前完成上牌，并且提前消化掉了后幾個(gè)月的需求，這樣的做法也讓后幾個(gè)月的銷量數(shù)據(jù)壓力更大。

另外還有一個(gè)重要原因，就是補(bǔ)貼。2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡超過50%，如果加上地方補(bǔ)貼，2018年單車最高能拿到7.5萬元補(bǔ)貼，而2019年過渡期后單車最高只能拿到2.5萬元補(bǔ)貼。隨著補(bǔ)貼的退坡，補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的影響越來越低。2020年補(bǔ)貼即使降到1萬元，相比去年到今年的退坡幅度，已經(jīng)可以忽略不計(jì)了?？梢灶A(yù)計(jì)今年不會(huì)像往年那樣受補(bǔ)貼退坡影響，年底銷量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

由此來看，今年的后幾個(gè)月很難維持前8個(gè)月的增速。即使加上9月份的銷量，第四季度至少也需要60萬輛的銷量才能完成調(diào)整后的全年銷量目標(biāo)。隨著2019年剩下的時(shí)間越來越少，如果沒有更大力度的政策干預(yù)來讓銷量增速快速回升，想要完成150萬輛的全年銷售目標(biāo)，也將是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

一方面完成新能源汽車全年銷量目標(biāo)壓力大，另一方面，北京市還有超過44萬人在排隊(duì)等待新能源指標(biāo)，這44萬人，基本可以認(rèn)定為市場(chǎng)的潛在需求，即使今年拿不到指標(biāo)，也會(huì)在未來幾年出現(xiàn)在新能源汽車銷量中。此前有消息稱，北京新能源指標(biāo)增加已經(jīng)確定，但具體增加數(shù)量及實(shí)施時(shí)間尚未確定，與此同時(shí)，在新能源指標(biāo)增加的同時(shí)將減少傳統(tǒng)燃油車的指標(biāo)數(shù)量。

傳統(tǒng)汽車實(shí)施限購(gòu)限行，而新能源汽車不限購(gòu)、不限行的優(yōu)待條件，成為了多數(shù)城市推廣新能源汽車的利器，尤其以上海、深圳、廣州最為明顯，全國(guó)也只有北京市對(duì)新能源汽車上牌有所限制。

今年6月份，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》（下稱《方案》），提出各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。同時(shí)，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。

目前廣州、深圳、貴陽、海南已經(jīng)開始逐步放寬或解除實(shí)施多年的限購(gòu)政策，并且多地都提出了相應(yīng)方案，但是北京市一直沒有任何行動(dòng)，流傳出來的消息也是減少燃油車指標(biāo)來增加新能源指標(biāo)。雖然北京市有著客觀存在的交通擁堵等問題，但是如果北京市放開新能源汽車指標(biāo)，必將對(duì)新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。