發(fā)展新能源車的這些年，對節(jié)能貢獻最大的還是它們

電車匯消息：近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國移動源環(huán)境管理年報（2019）》（以下簡稱《年報》），公布了2018年全國移動源環(huán)境管理情況，《年報》直指柴油車污染物排放量之重，同時也指明了發(fā)展新能源汽車對降低污染物排放量起到的作用。

淘汰柴油車，換用新能源

《年報》顯示，2018年， 全國機動車四項污染物排放總量初步核算為4065．3萬噸。汽車是機動車大氣污染排放的主要貢獻者，其排放的CO、NOx和PM超過90％，HC超過80％。

按車型分類，貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻者；客車CO和HC排放量明顯高于貨車。按燃料分類，柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70％，PM超過90％；汽油車CO和HC排放量較高，CO超過汽車排放總量的80％，HC超過70％。占汽車保有量7．9％的柴油貨車，排放了60．0％的NOx和84．6％的PM，是機動車污染防治的重中之重。

從2013年以來，中國不斷加大機動車污染防治力度，推行機動車排放標準升級，加速淘汰高排放車輛，大力發(fā)展新能源車，推動車用燃料清潔化，推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極倡導(dǎo)“綠色出行”理念，機動車污染防治工作取得積極成效。2013年－2018年，我國機動車保有量增加32．7％，年均增長5．8％，但污染物排放量下降了11．1％。其中，汽車保有量增長83．9％，年均增長13．0％，但污染物排放量下降了4％。

生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)說的很明確，柴油貨車污染物排放量非常大，對生態(tài)環(huán)境不利，而發(fā)展新能源汽車，大幅降低了污染物的排放量。

公交電動化步伐加快

早在2015年，財政部、工信部、交通運輸部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建［2015］159號），總體思路就是，調(diào)整優(yōu)化財政補助支出結(jié)構(gòu)，平衡傳統(tǒng)燃油公交車和新能源公交車的使用成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢。

該文件還對全國各地新增及更換的公交車中新能源公交車比重做了具體的規(guī)定，比如作為大氣污染治理重點地區(qū)的北京，2015年－2019年分別要達到40％、50％、60％、70％和80％。只有新能源公交車推廣應(yīng)用比例達到相應(yīng)要求，才會下放公交運營財政補貼，否則就將按比例扣減。

并且，中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營。有關(guān)部門還將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。

電車匯得到的最新消息顯示，對新能源公交車的運營補貼還將繼續(xù)，并且會逐步擴大至所有運營類車輛。

在生態(tài)環(huán)境要求的高壓下，各地也紛紛出臺政策，逐步淘汰柴油公交車。以南京為例，南京市“大氣管控40條”要求，今年12月月底前，完成淘汰老舊柴油車1萬輛以上。全部淘汰江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)的柴油公交車，更新為新能源或清潔能源汽車。

在政策的激勵下，2019年1－7月新能源客車共計銷量42663輛，同比增長16．4％，其中新能源公交車銷量為40324輛，同比增長20．7％。

柴油貨車進入集中淘汰期

如果說淘汰柴油公交車是政策在引導(dǎo)，那么淘汰柴油貨車就是政策在壓迫了。

2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

隨后，生態(tài)環(huán)境部審議并通過了《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》，要求在2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上，同時大力推廣使用清潔能源車輛和新能源車輛。

高污染的柴油車被淘汰之后，由哪種類型的車輛來替代呢，主管部門的意見也很明確。今年5月7日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等部門《關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見提出，對符合標準的新能源城市配送車輛給予通行便利，除特殊區(qū)域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行；對提前淘汰中重型柴油貨車、高耗低效非標準汽車列車及罐車等老舊柴油貨車的，給予適當補助；全面推廣高速公路差異化收費，鼓勵發(fā)展符合國家標準的中置軸汽車列車、廂式半掛車。

而目前各地的情況是，包含深圳、成都在內(nèi)的多個地區(qū)都出臺了相關(guān)政策，對燃油貨車處處限制，不僅要辦理營運證，還得受到限行的約束，山東更是直接，出臺政策規(guī)定柴油貨車不得進出港口。

長期以來，汽車尾氣污染都是環(huán)境保護的大敵，現(xiàn)在越來越嚴格的監(jiān)管標準不得不說也是一種無奈之舉。而全面推廣的新能源和清潔能源汽車，將加大在城市公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，同時充電基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的角度看，確實是比重型柴油車更優(yōu)越的存在。