新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用慎談模式

在我國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的過(guò)程中,除了產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和技術(shù)推動(dòng)以及市場(chǎng)推動(dòng)之外 ,一些地方政府為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)推廣應(yīng)用的目標(biāo),結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn),進(jìn)行了一些大膽的“先行先試”。

值得肯定的是,這些“先行先試"直接推動(dòng)了新能源汽車(chē)的市場(chǎng)需求,一些城市迅速完成了地方政府工作計(jì)劃的推廣應(yīng)用數(shù)量目標(biāo),為我國(guó)新能源汽車(chē)初期的快速發(fā)展作出了不小的貢獻(xiàn)。

在部分城市中,一些一時(shí)推廣應(yīng)用“數(shù)字達(dá)標(biāo)”甚至“數(shù)字超標(biāo)”的案例,往往被當(dāng)?shù)卣蛘邊⑴c的新能源汽車(chē)企業(yè)冠以“xx模式”,似乎當(dāng)?shù)氐男履茉雌?chē)推廣應(yīng)用已經(jīng)找到了掃除各種主客觀(guān)阻礙因素的終極解決方案,并且可以在所在省甚至全國(guó)去推廣。

現(xiàn)實(shí)情況真的如此樂(lè)觀(guān)?

討論模式,首先要理解什么是模式,即對(duì)模式的定義。按照科普中國(guó)對(duì)模式的定義:模式是主體行為的一般方式,包括科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展模式、企業(yè)盈利模式等,是理論和實(shí)踐之間的中介環(huán)節(jié),具有一般性、簡(jiǎn)單性、重復(fù)性、結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性、可操作性的特征。模式在實(shí)際運(yùn)用中必須結(jié)合具體情況,實(shí)現(xiàn)一般性和特殊性的銜接并根據(jù)實(shí)際情況的變化隨時(shí)調(diào)整要素與結(jié)構(gòu)才有可操作性。

筆者拙見(jiàn),參考模式的定義,模式應(yīng)具備可持續(xù)性、可復(fù)制推廣、可靈活調(diào)整,在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中尤為如此。

首先是可持續(xù)性。猶記得某動(dòng)力電池企業(yè)曾經(jīng)整合整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,在沒(méi)有地方財(cái)政補(bǔ)貼的城市以補(bǔ)貼后的價(jià)格推廣純電動(dòng)大巴,雖然在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了“大豐收” ,但實(shí)質(zhì)上壓縮了產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的正常利潤(rùn)。最后的結(jié)果是,由于各種原因,該動(dòng)力電池企業(yè)最后資不抵債,陷入生存困境,其所謂模式也已經(jīng)被證明根本不可持續(xù)。

其次是可復(fù)制推廣。怎么理解可復(fù)制推廣?作為改革開(kāi)放的重要標(biāo)志之一,“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”便是代表性例子。1978年11月,安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn)小崗村18位村民自發(fā)開(kāi)始的包產(chǎn)到戶(hù),讓中國(guó)農(nóng)村開(kāi)始了由人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的歷史性變革。

但是,在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用過(guò)程中,目前尚未出現(xiàn)可以迅速被全國(guó)各地借鑒復(fù)制的成熟模式。有的城市,通過(guò)給新能源汽車(chē)松綁限行限購(gòu)政策來(lái)推廣應(yīng)用;有的城市,通過(guò)給新能源汽車(chē)優(yōu)先路權(quán)以及提供免費(fèi)專(zhuān)用停車(chē)位等方式來(lái)推廣應(yīng)用。如果稍加認(rèn)真分析,可以發(fā)現(xiàn)不是所有的城市都需要限行限購(gòu),而給新能源汽車(chē)優(yōu)先路權(quán)、停車(chē)免費(fèi)等方式本身就涉及到社會(huì)公平的問(wèn)題,最多是一段時(shí)間內(nèi)的權(quán)宜之計(jì),同樣不可能大規(guī)模復(fù)制推廣。

最后是可靈活調(diào)整。可靈活調(diào)整,并不是推倒重來(lái)或者換另外一種方式,而是在已有的模式上根據(jù)變化不斷迭代。這方面可以參考中國(guó)汽車(chē)中外合資的模式。在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)起步階段,面對(duì)一窮二白、基礎(chǔ)薄弱的狀況,引進(jìn)外資并對(duì)合資股比進(jìn)行限制符合當(dāng)時(shí)的客觀(guān)情況,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)也在合資車(chē)企的助推之下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,最終成為名副其實(shí)的汽車(chē)大國(guó)。進(jìn)入新時(shí)代,根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì),我國(guó)適時(shí)調(diào)整政策,制定時(shí)間表逐步取消汽車(chē)行業(yè)外資股比限制。

在目前各地新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的案例中,很多都是和財(cái)政補(bǔ)貼及地方政府對(duì)某些企業(yè)的支持、保護(hù)息息相關(guān)。比如當(dāng)?shù)氐钠?chē)企業(yè)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)推出續(xù)駛里程低、售價(jià)低的車(chē)型,迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。但是,隨著補(bǔ)貼逐步退坡以及地方保護(hù)主義被逐步破除,這些所謂的模式很難有靈活調(diào)整的上升空間。

作為一個(gè)尚處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè),所有人都在摸著石頭過(guò)河。寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不等同于成熟可行的模式,一時(shí)的鮮亮數(shù)據(jù)也不等于大功告成。在筆者看來(lái),推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)還是慎談模式,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失、多思考未來(lái)前景才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。