國補政策與清算通知差異多，不注意這些細節(jié)小心申請不到補貼

電車匯消息：2019年的新能源汽車補貼新的政策明確指出過渡期期間，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛，按照相關(guān)對應(yīng)標準的0．1倍補貼，若是符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛則是按2018年對應(yīng)標準的0．6倍補貼。而從2018與2019年的技術(shù)差異我們可以看出，國家政策用技術(shù)條件區(qū)分了什么時間生產(chǎn)的符合什么樣技術(shù)的新能源汽車，通俗的講，符合2018年技術(shù)條件但不符合2019年的大部分是2018年生產(chǎn)的車型，而符合2019年技術(shù)條件的則大部分是2018年底及2019年生產(chǎn)的車型，從此側(cè)面印證車輛生產(chǎn)和銷售時間。

新能源乘用車2018與2019補貼技術(shù)指標對比

新能源客車2018與2019補貼技術(shù)指標對比

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)2018年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125．6萬輛，比上年同期分別增長59．9％和61．7％。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成98．6萬輛和98．4萬輛，比上年同期分別增長47．9％和50．8％；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成28．3萬輛和27．1萬輛，比上年同期分別增長122％和118％；燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成1527輛。

而在2019年補貼政策剛公布后，工信部發(fā)布2019年第三批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中備注欄內(nèi)標“＊”的產(chǎn)品為符合《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）要求的產(chǎn)品，據(jù)統(tǒng)計，2019年第3批推薦目錄中有112款車型符合2019年技術(shù)指標要求，占此批公告總量62．92％，2018年技術(shù)標準與2019年技術(shù)標準比例基本為2：3，廠家如此快速反應(yīng)也可以說技術(shù)儲備還是充足的，但是在2018年相信絕大部分車企還是依據(jù)2018年標準來造車，所以在2018年實際銷售的新能源車中至少有半數(shù)以上是符合18年技術(shù)標準的，而剩余符合2019年標準的，想要拿到補貼更是不成問題，由此可見通過技術(shù)標準可以推測出車輛生產(chǎn)銷售時間，從而判斷汽車實際運營情況，拿補貼就得參與市場實際運營，想投機取巧沒那么容易。

國補政策與清算通知不一樣

1、過渡期

2019年的新能源汽車補貼新的政策是從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛，按照相關(guān)對應(yīng)標準的0．1倍補貼，若是符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛則是按2018年對應(yīng)標準的0．6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車是按照2018年對應(yīng)標準的0．8倍來進行補貼的。

劃重點：這里要求一是符合技術(shù)指標，從而判定車輛生產(chǎn)銷售時間，二是要求同時銷售上牌。

2018年新能源汽車補貼政策設(shè)定2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）對應(yīng)標準的0．7倍補貼，新能源貨車和專用車按0．4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。

劃重點：2018年只要求過渡期期間上牌，并未強調(diào)銷售，且由于沒有技術(shù)標準界定生產(chǎn)時間，老舊車型也可以充數(shù)來申請補貼。

兩次政策對比不難看出，“銷售”“符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標”幾字只差，可能會是車企拿到拿不到補貼的關(guān)鍵，以前國補清算是完全是以上牌的行駛證日期為準的，車企可以提前把牌子上好，搶占過渡期補貼。但基于今年補貼政策描述上的變化，2019年補貼清算時極有可能要求車企發(fā)票、行駛證均符合過渡期時間要求，同時也卡死舊款車型充數(shù)的可能，以此避免車輛賣出去但并未立即運營的現(xiàn)象或者利用舊車型來騙補的行為。

2016年新能源補貼出現(xiàn)“騙補”大清查，申請2016年新能源汽車推廣補貼的企業(yè)，需提交2016年度（如2016年1月1日－2016年12月31日）中央財政補助資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運營情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、車輛注冊登記信息等信息；并指出，非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），目前行駛里程尚不達標的新能源汽車，應(yīng)在達標后申請補貼，補貼標準和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。

一時間，3萬公里的門檻成為政府手中的“利劍”也是對補貼政策漏洞的補救，讓那些只賣不運營的車企瞬間傷殘無數(shù)，“騙補”車企越來越多。

而此次2019年補貼政策的發(fā)布，也是基于2018年政策的升級，先不論補貼的具體數(shù)額，杜絕車企騙補正是政策的核心，那么政策如此改動的意義此刻看來非同尋常。

2、清算通知

我們都知道，申請國家補貼除去滿足國補政策的基本條件和技術(shù)參數(shù)外，主要還要吻合當年補貼清算通知，兩者全部達標才可拿到補貼。

2018年4月，四部委發(fā)布的《關(guān)于開展2017年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金清算申報的通知》，明確指出除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車，黨政機關(guān)公務(wù)車，民航機場場內(nèi)車輛外，其他類型新能源汽車累計行駛里程須達到2萬公里（截止2017年12月31日）即可獲得補貼。

提供汽車生產(chǎn)企業(yè)2017年度（行駛證注冊日期為2017年1月1日至12月31日）車輛銷售發(fā)票、注冊登記信息、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、運營情況及零部件采購發(fā)票等。

車輛必須安裝車載終端等遠程監(jiān)控設(shè)備，將運營數(shù)據(jù)上傳至新能源汽車監(jiān)管平臺。

劃重點：2018年的清算通知明確了行駛證注冊日期為2017年1月1日至12月31日，且明確提出需要有零部件采購發(fā)票來杜絕就見翻新等騙補手段。

2017年的清算通知中，規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年度（2016年1月1日－2016年12月23日）中央財政補助資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運營情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、車輛注冊登記信息等。

劃重點：比之2018年我們可以看到，補貼清算對行駛證和零部件采購發(fā)票均沒有要求。

通過兩年的清算通知對比我們可以看出，清算通知逐年要求提升且更加詳細，每次政策發(fā)布都是對政策漏洞的補救，所以車企不單單要造出符合補貼技術(shù)指標的新能源車，更要讓車實際參與到真正的銷售運營中，不要為了爭搶過渡期最后的補貼投機取巧，造市場需要的車，提升技術(shù)拉動銷量才是長久之計。