新能源汽車(chē)：補(bǔ)貼退潮我們拼什么？

沒(méi)補(bǔ)貼了，你還會(huì)買(mǎi)新能源汽車(chē)嗎？買(mǎi)或者不買(mǎi)，新能源汽車(chē)就擺在那里，大部分人或許會(huì)等等，再等等，保持觀望態(tài)度?？山谙肴胧值?，還會(huì)下決心堅(jiān)持購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)嗎？

可以說(shuō)，剛剛過(guò)去的6月份是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的分水嶺，不僅國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低了50%以上，地方政府補(bǔ)貼在經(jīng)過(guò)3個(gè)月過(guò)渡期后，也退出了歷史舞臺(tái)。

可以說(shuō)，在新能源汽車(chē)的風(fēng)口，我國(guó)自主品牌終于看到了彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)，國(guó)家也伸出強(qiáng)有力的大手進(jìn)行政策上的全面呵護(hù)。于是，新能源汽車(chē)如嬰兒呱呱墜地，政府就送上“香甜可口的乳汁”，讓他們喝個(gè)飽。

可以說(shuō)，中國(guó)的新能源汽車(chē)企業(yè)都是“叼著奶嘴長(zhǎng)大的”，孩子越長(zhǎng)越大，逐漸具備了咀嚼輔食的能力，“供奶量”逐漸減少，也是情理之中的事情。那么，在新一輪科技革命以及補(bǔ)貼退坡等產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況下，“斷奶”之后新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是喜是憂？補(bǔ)貼退潮后拼的是什么？新能源車(chē)核心的競(jìng)爭(zhēng)能力又是什么？我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)“斷奶”后的新能源車(chē)如何找到破局路徑。

補(bǔ)貼退潮是喜是憂？

走在北京的大街上，會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的綠牌車(chē)越來(lái)越多了，而且其中大部分是國(guó)產(chǎn)車(chē)。這讓人有一種感覺(jué)，我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，普及率正在穩(wěn)步上升。事實(shí)也確實(shí)如此，近幾年來(lái)隨著政策導(dǎo)向和補(bǔ)貼福利，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售33.1萬(wàn)輛，2017年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售77.7萬(wàn)輛，翻了一倍還多。即使是在車(chē)市遇冷的2018年，新能源汽車(chē)依然銷(xiāo)量良好，共銷(xiāo)售125.6萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)61.7%。

我國(guó)新能源汽車(chē)有今天的發(fā)展，其中有燃油車(chē)限購(gòu)的因素，但更多的是政府給予新能源汽車(chē)的高額補(bǔ)貼，這為很多車(chē)企解決了研發(fā)和生產(chǎn)成本問(wèn)題。

然而，這樣的好日子到頭了。

全國(guó)政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長(zhǎng)郭繼孚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成長(zhǎng)期，已成為初步有競(jìng)爭(zhēng)力的交通工具，且目前補(bǔ)貼的退坡幅度與當(dāng)前整車(chē)綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。

郭繼孚用解剖麻雀的方式回顧了新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策：新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)模主導(dǎo)期是在2013~2015年，補(bǔ)貼門(mén)檻高，補(bǔ)貼幅度大，促進(jìn)新能源汽車(chē)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，而2016~2018年屬于新能源汽車(chē)量質(zhì)兼顧期，提高可享受補(bǔ)貼車(chē)輛的技術(shù)門(mén)檻，促進(jìn)新能源汽車(chē)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和吸引力。2019年則是新能源汽車(chē)質(zhì)量主導(dǎo)期，利用補(bǔ)貼引導(dǎo)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

在全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪看來(lái)，逐步取消新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策是市場(chǎng)發(fā)展的客觀結(jié)果，補(bǔ)貼退坡對(duì)市場(chǎng)催生出正向的激勵(lì)作用，激勵(lì)汽車(chē)企業(yè)加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

而在全國(guó)政協(xié)委員，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、總工程師王先進(jìn)看來(lái)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼歸零是好事，優(yōu)勝劣汰之后，讓市場(chǎng)慢慢恢復(fù)理性發(fā)展，雖然在短期內(nèi)會(huì)給車(chē)企和市場(chǎng)帶來(lái)一定的壓力，長(zhǎng)期看將有利于優(yōu)化和完善汽車(chē)市場(chǎng)，有利于新能源汽車(chē)的健康長(zhǎng)久發(fā)展，增強(qiáng)車(chē)企研發(fā)和培育市場(chǎng)的積極性。雖然實(shí)行了補(bǔ)貼退坡機(jī)制，但政府對(duì)新能源汽車(chē)的扶持仍高于傳統(tǒng)汽車(chē)，比如在限行限號(hào)方面，新能源車(chē)不受影響或具有優(yōu)先權(quán)等。

市場(chǎng)反應(yīng)究竟如何？

為此，記者撥通了某品牌新能源汽車(chē)山西地區(qū)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人電話。以續(xù)航里程400公里的新能源汽車(chē)為例，去年最高能拿到7.5萬(wàn)元補(bǔ)貼。過(guò)渡期后，補(bǔ)貼額驟降到2.5萬(wàn)元。續(xù)航里程低于250公里的車(chē)型則完全退出補(bǔ)貼?！吧a(chǎn)成本的提升，應(yīng)該會(huì)反映到終端售價(jià)上。但靠提高售價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡非明智之舉，也非政策導(dǎo)向所在。我相信，經(jīng)歷短暫的調(diào)整之后，新能源汽車(chē)市場(chǎng)還是會(huì)呈現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

福建省汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)有限公司新能源辦公室主任林清也表示，在新能源汽車(chē)消費(fèi)配套環(huán)境還未全面完善、市場(chǎng)還在逐步培育的背景下，新能源汽車(chē)剛性購(gòu)買(mǎi)力尚不充足，整車(chē)企業(yè)難以指望通過(guò)漲價(jià)將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，只能依靠自身的科技進(jìn)步、節(jié)支降耗、降本增效、品牌優(yōu)化、改善車(chē)型構(gòu)造，來(lái)消化成本壓力?！霸趪?guó)家實(shí)行燃油消耗量和新能源汽車(chē)‘雙積分’政策的推動(dòng)下，整車(chē)企業(yè)依然會(huì)加強(qiáng)新能源汽車(chē)的研發(fā)和推廣?！绷智暹@樣說(shuō)。

誰(shuí)能扛到最后，市場(chǎng)說(shuō)了算

補(bǔ)貼了這么多年，成百上千億元砸下去，中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有目共睹，很多自主品牌已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈基本建立起來(lái)。雖然比起國(guó)際知名品牌還有差距，比起德、日、美幾個(gè)老牌汽車(chē)國(guó)家差距更大，但彎道超車(chē)的勢(shì)頭已經(jīng)顯露出來(lái)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青表示，在新能源汽車(chē)發(fā)展的過(guò)程中，不存在國(guó)家隊(duì)還是地方隊(duì)，只要能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求，適應(yīng)技術(shù)革命的發(fā)展方向，同時(shí)帶給用戶(hù)更多的便利，它就是有可能扛到最后的企業(yè)?！爱?dāng)然這個(gè)企業(yè)要扛到最后，還得有自己一些必要的求生技能，比如，怎么去創(chuàng)新，怎么打造自己的品牌，怎么去構(gòu)造一個(gè)新的、更開(kāi)放的商業(yè)模式，來(lái)為自己創(chuàng)造更多的發(fā)展動(dòng)力，這些都是企業(yè)必須要做的功課?！蓖跚噙@樣說(shuō)。

那么，什么才是新能源汽車(chē)的核心競(jìng)爭(zhēng)力？

郭繼孚表示，節(jié)能減排是新能源汽車(chē)真正的競(jìng)爭(zhēng)能力。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，新能源汽車(chē)是實(shí)現(xiàn)交通綠色轉(zhuǎn)型的有效手段，具有顯著的節(jié)能減排效果。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理壓力越來(lái)越大，而汽柴油車(chē)通過(guò)加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)減少排放的空間正逐漸縮窄，必須選擇新能源汽車(chē)才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的要求。“除了部分城市因汽油車(chē)限行、限購(gòu)政策的強(qiáng)力推動(dòng)，新能源汽車(chē)規(guī)模增速較快外，在未限購(gòu)城市因綜合成本的優(yōu)勢(shì)，新能源汽車(chē)也得到了較好的發(fā)展，2018年未限購(gòu)城市的新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量占到全國(guó)銷(xiāo)量的40%。補(bǔ)貼退潮后，車(chē)輛技術(shù)水平和消費(fèi)者的接受程度將決定新能源汽車(chē)能發(fā)展到多大規(guī)模?！惫^孚這樣說(shuō)。

在曾慶洪看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)步入了2.0階段，技術(shù)漸趨成熟，電池技術(shù)取得重大突破，電池續(xù)航能力已從一兩年前的單次充電里程200~300公里發(fā)展到現(xiàn)在的400~500公里，未來(lái)幾年內(nèi)有望突破至600~1000公里，已完全能滿(mǎn)足日常通勤需要，能夠與燃油車(chē)正面競(jìng)爭(zhēng)。然而，新能源汽車(chē)要在市場(chǎng)上真正立足，本質(zhì)上還是要靠過(guò)硬的產(chǎn)品力和品牌力，以及規(guī)模生產(chǎn)下達(dá)到與燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)的成本優(yōu)勢(shì)。將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，讓市場(chǎng)說(shuō)了算。

曾慶洪舉例說(shuō)，比如，廣汽新能源超長(zhǎng)續(xù)航AI純電定制座駕AionS續(xù)航里程已達(dá)到600公里，車(chē)輛的性?xún)r(jià)比非常高。自3月預(yù)售以來(lái)，截止到5月中旬，AionS的訂單量已經(jīng)突破5萬(wàn)輛，這樣的成績(jī)即便放在“捷報(bào)頻傳”的新能源市場(chǎng)，也同樣稱(chēng)得上亮眼，其出色的產(chǎn)品力可見(jiàn)一斑。

王先進(jìn)同時(shí)表示，新能源汽車(chē)發(fā)展需要政府和市場(chǎng)雙向驅(qū)動(dòng)，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，還是要逐漸從依賴(lài)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向市場(chǎng)來(lái)驅(qū)動(dòng)。開(kāi)發(fā)符合用戶(hù)需求的產(chǎn)品，滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高新能源車(chē)核心競(jìng)爭(zhēng)力，如研發(fā)高效率驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、能量回饋技術(shù)、快充技術(shù)等。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式，帶動(dòng)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，注重開(kāi)放合作，推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品走出去，加強(qiáng)國(guó)外產(chǎn)品與技術(shù)的引進(jìn)吸收。

直視問(wèn)題方能漸行漸遠(yuǎn)

當(dāng)前，新一代科技革命浪潮洶涌而至，形成了汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、共享化變革的大潮流，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入百年未遇的大變革時(shí)期。

正是因?yàn)檫@場(chǎng)變革，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量從2015年的50萬(wàn)輛，到2018年翻了數(shù)倍達(dá)到290萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)2020年新能源汽車(chē)保有量將達(dá)到500萬(wàn)輛。同時(shí)中國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)走進(jìn)全球數(shù)十個(gè)國(guó)家，近百家國(guó)外的零部件和科技初創(chuàng)公司也已融入中國(guó)的新能源汽車(chē)行業(yè)，合作、合資、融合、共享發(fā)展，形成了中國(guó)新能源汽車(chē)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈。

曾慶洪也直言，新能源汽車(chē)發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題。其中，充電便利性和快捷度對(duì)應(yīng)的“充電難”問(wèn)題最為突出。此外，發(fā)展快速充電技術(shù)成為國(guó)外新能源汽車(chē)發(fā)展的新動(dòng)向?！爸挥星袑?shí)解決用戶(hù)‘充電難’等痛點(diǎn)，改善用戶(hù)用車(chē)體驗(yàn)，才能推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！痹鴳c洪說(shuō)。

為了達(dá)到“讓充電比加油更便捷”的目的，曾慶洪建議，從消費(fèi)者用車(chē)便利性出發(fā)，多角度多維度解決“充電難”的問(wèn)題：首先，從國(guó)家層面加大對(duì)大功率充電器研發(fā)投入，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、積極補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；再有，建議政府補(bǔ)貼、鼓勵(lì)資本市場(chǎng)向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)住宅小區(qū)電力配建、明確物業(yè)權(quán)責(zé)，解決私人充電樁安裝難題；另外，加快新能源汽車(chē)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善電池回收處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化破局。

“知己知彼方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！惫^孚表示，加大新能源汽車(chē)前沿技術(shù)的研發(fā)投入，在不斷降低車(chē)輛成本的前提下，提升技術(shù)水平，突破技術(shù)瓶頸，同步解決車(chē)輛安全問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)考慮電力資源的在供給能力和建設(shè)時(shí)序上的協(xié)同。如，現(xiàn)有城市電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法僅通過(guò)調(diào)整配網(wǎng)來(lái)解決電力資源供應(yīng)問(wèn)題，需要電力主網(wǎng)系統(tǒng)的配合，提前布局規(guī)劃，電力資源的供給能力和建設(shè)時(shí)序應(yīng)與城市新能源汽車(chē)發(fā)展節(jié)奏相匹配。

值得注意的是，“目前新能源汽車(chē)主要是新增車(chē)，在其達(dá)到一定規(guī)模后，要綜合考慮交通影響，完善優(yōu)化既有交通豁免政策，引導(dǎo)既有汽油車(chē)主主動(dòng)更換新能源車(chē)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義的節(jié)能減排。”郭繼孚最后說(shuō)。